WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 

«ПУБЛИЧНАЯ ДИПЛОМАТИЯ НА ПРОСТРАНСТВЕ ЕАЭС: ОСМЫСЛЕНИЕ ФЕНОМЕНА И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ К.П. Боришполец Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД ...»

МИРОВАЯ ПОЛИТИКА

ПУБЛИЧНАЯ ДИПЛОМАТИЯ

НА ПРОСТРАНСТВЕ ЕАЭС:

ОСМЫСЛЕНИЕ ФЕНОМЕНА И

ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ

К.П. Боришполец

Московский государственный институт международных отношений (университет)

МИД России. Россия, 119454, Москва, пр. Вернадского, 76 .

Публичная дипломатия прочно вошла в международный дискурс. Её ресурсы направлены на повышение привлекательности страны в глазах зарубежной общественности. Интерес к публичной дипломатии растёт в странах Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС), а её проблематика активно изучается специалистами России и её партнёрами по интеграционному проекту. Практика публичной дипломатии на пространстве ЕАЭС складывается из различных направлений деятельности национальных организаций России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Пока их работа строится почти исключительно на двусторонней основе как один из видов гражданского сотрудничества со странами-партнёрами. При достаточно близком понимании целей и задач проводимой работы каждое страновое измерение имеет особенности с точки зрения выбора приоритетных форматов, масштабов реализуемых проектов и их участников .

Публичная дипломатия как особое направление международной деятельности на евразийском пространстве получила наибольшее распространение в России и Казахстане .

Евразийский тренд публичной дипломатии находится в процессе становления. Имеющийся к настоящему моменту опыт показывает, что социо-гуманитарное сотрудничество, на которое в первую очередь направлены усилия публичной дипломатии, является чрезвычайно деликатным видом взаимодействия, чувствительным к изменениям общего политического и экономического контекста. Россия, как крупнейший участник проекта ЕАЭС, заинтересована в совершенствовании ресурсов публичной дипломатии в евразийском формате, которые укрепляют гуманитарное сотрудничество, добрососедство и атмосферу безопасности в зоне ближайшего регионального окружения российской территории .

Ключевые слова: публичная дипломатия, Евразийский Экономический Союз, Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия, гуманитарное сотрудничество, общественная дипломатия, Фонд Горчакова, Россотрудничество, молодёжная политика, «мягкая сила» .

К.П. Боришполец Особенности процессов осмысления подхода заключается в апелляции к более шиП публичной дипломатии рокому использованию ресурсов общественной онятие «публичная дипломатия» в раз- дипломатии на региональном уровне и необличных смысловых коннотациях активно ходимости поддерживать имидж государства входит в международный дискурс, хотя и региона за границей не только путём инфорстепень осмысления термина очень вариативна. мационных кампаний по линии официальных Это обусловлено, с одной стороны, сравнительно учреждений, но и эффективных маркетинговых небольшим сроком, прошедшим c момента, когда ходов для продвижения национальной продукамериканские исследователи как бы «открыли» ции .

новый аспект развития международного сотруд- Тем не менее, несмотря на тенденцию ничества, отличающийся от традиционных ди- расширение круга дискутантов, общим во пломатических связей, а с другой – динамичной взглядах российских специалистов на публичдиверсификацией реальных форматов междуна- ную дипломатию является то, что она опредеродного взаимодействия и расширения участия ляется как обязательная составляющая положив нём негосударственных акторов, становлением тельного имиджа государства и подчёркивается пока ещё определённой только в первом прибли- важность участия неправительственных акторов жении области внешнеполитической деятельно- в её проведении .





сти посредством проявления «мягкой силы». В Среди зарубежных публикаций целесообцелом, публичная дипломатия представляется разно отметить ряд разработок, содержание как совокупность шагов, направленных на по- которых отражает как тенденции углубления вышение привлекательности конкретной внеш- концептуализации проблематики публичной динеполитической стратегии в глазах широкой пломатии, так и усложнение исследовательских иностранной общественности. подходов, стремление академических кругов К настоящему времени, несмотря на интерес опираться не только на практику США, но и прок феномену публичной дипломатии, список анализировать европейский опыт регионального российских научных публикаций формирует- уровня, оценить его страновые особенности и ся сравнительно небольшим кругом авторов. преимущества в контексте отдельных примеров .

Наиболее известными представляются рабо- Но пока европейские исследования в области ты Н.В. Бурлиновой [5], Ю.В., Ю.В. Баранчика публичной дипломатии существенно уступают [4], А.В. Долинского [7], А.И. Кубышкина [18], количеству материалов, публикуемых в США, и Т.В. Зоновой [9], М.М. Лебедевой [19], А.В. значительно менее самостоятельны в дисциплиЛукина [21], а также разработки, прово- нарном плане. Они остаются интегрированными дившиеся в крупных вузах (МГУ, МГИМО, в разделы изучения международных отношений, СПбГУ, Томский, Алтайский ГУ). Опуб- а не глобалистики, и рассматривают публичную ликованы учебные издания по тематике дипломатию как один из инвариантов традипубличной дипломатии (Кубышкин А.И.) ционной дипломатии, несколько расширившей [15]. Защищены диссертации (Манжулина О.А. свои границы в начале XXI в. [40, 41, 42, 43, 44, [22], Долинский А.В. [7], Цветков А.Ю. [39], Кри- 45, 46] .

вохиж С.В. [16]). Многие вопросы, которые мож- Примечательно, что интерес к проблематике но отнести к области публичной дипломатии, публичной дипломатии вырос и среди учёных затрагиваются в работах академиков Е.М. При- стран-партнёров России по ЕАЭС. Так, уже в макова, А.В. Торкунова, других крупных рос- течение нескольких лет она присутствует в рабосийских ученых и политиков. Но в этих случаях тах казахстанских авторов [10, 13], стремящихпубличная дипломатия не составляет главной ся аккумулировать лучший зарубежный опыт в целевой установки авторских рассуждений, а интересах укрепления международных позиций скорее подчеркивает значимость явления как молодой казахстанской государственности. Хотакового, не затрагивая всех деталей пробле- телось бы обратить внимание на исследование матики. Особо следует отметить публикации, Д.С. Казбековой «Публичная дипломатия во рассматривающие публичную дипломатию как внешней политике Федеративной Республики инструмент «мягкой силы» в различных пред- Германии и Республики Казахстан» .

Весьма метных проекциях этого комплексного явления конструктивным является акцент автора на аммировой политики и с учётом активизации её бивалентной сущности публичной дипломатии ресурсов в российских интересах [6, 8, 11, 12, 14, и тесной взаимосвязи её внешнеполитических и 15, 24, 25, 30, 31, 32, 38]. Появилось и несколько внутриполитических функций [10] .

новых работ, отражающих проблематику пуб- Однако, пока картина осмысления публичличной дипломатии на центрально азиатском ной дипломатии учеными пространства ЕАЭС направлении евразийского пространства [26, (далее – евразийского пространства), формируется преимущественно благодаря публикаХарактерной особенностью отечественно- циям российских авторов. В других странах го дискурса стал рост интереса региональных преобладают интернет-публикации, являющиэлит РФ к ресурсам публичной дипломатии. Пи- еся либо частью информационного освещения онером в этом смысле являются представители конкретных проектов НПО, либо экспертными Краснодарского края. Суть обозначенного ими заключениями, сопровождающими отдельные Мировая политика мероприятия и события культурной жизни по туса. Адекватным средством решения этих залинии государственных структур. дач являются ресурсы публичной дипломатии, Мнения российских специалистов и их кол- способной сблизить разные группы населения, лег из стран ЕАЭС совпадает в том, что положи- создать по сути общую информационно-интелтельного эффекта евразийской интеграции труд- лектуальную среду стран ЕАЭС .

но будет добиться без вовлеченности широких Выстраивание конкретных направлений деслоев граждан на основе механизмов публичной, ятельности по созданию такой среды на евразийнародной или общественной дипломатии, кото- ском пространстве пока сталкивается с традирые терминологически представляются в публи- ционными для многих проектов постсоветского кациях как синонимичные. Отмечается также, периода трудностями. Имеющийся к настоящечто ориентация на расширения гражданского му моменту опыт показывает, что социо-гумаучастия приобретает особое значение, посколь- нитарное сотрудничество, на которое в первую ку информационное поле всё чаще заполняют очередь направлены усилия публичной диплонедостоверными сведениями, вредоносной для матии, является чрезвычайно деликатным видом интеграции информацией и провокационными взаимодействия, чувствительным к изменениям данными. Заметное место в этом контексте за- общего политического и экономического контекнимают многочисленные критические оценки ста, испытывает недружественное давление со роли западной дипломатии и НПО в развитии стороны внешних информационных источнидраматических событий 2014–2015 гг. на Укра- ков, сдерживается сравнительно небольшими ине. Другими словами, в евразийском дискурсе объёмами выделяемых бюджетных средств .

присутствует не только интерес, но и недоверие Практика публичной дипломатии на прок фактору «публичной дипломатии» как одному странстве ЕАЭС складывается из различных из элементов «мягкой силы» в мировой политике. направлений деятельности национальных орТаким образом, осмысление отечествен- ганизаций России, Армении, Белоруссии, Каными и зарубежными авторами значимости захстана и Киргизии. Пока их работа строится публичной дипломатии для современного меж- почти исключительно на двусторонней основе дународного взаимодействия приобретает всё как один из видов гуманитарного сотрудничебольше новых, отличных от первоначального ства со странами-партнёрами. При достаточно содержания оттенков, акцентов и сопровожда- близком понимании целей и задач проводимой ется попытками учесть новейшие моменты работы, каждое страновое измерение имеет осовнешнеполитической практики. Но многие во- бенности с точки зрения выбора приоритетных просы концептуализации не только частных, но форматов, масштабов реализуемых проектов и и крупных проблем остаются незавершёнными их участников .

Российский опыт публичной дипломатии и находят отражение лишь посредством адресных комментариев, т.е. на уровне эмпирического имеет богатые традиции, но его статус в контекописания текущих событий. сте внешнеполитической стратегии опредеВ интересах углубления понимания процес- лился сравнительно недавно. В частности, он сов, характеризующих перспективы публичной опирается на положения Концепции внешней дипломатии на евразийском пространстве, це- политики Российской Федерации, а также оценлесообразно обратиться к её институционали- ки, содержащиеся в мартовском выступлении зации и информационному сопровождению в Министра иностранных дел Российской Федеразличных странах ЕАЭС. рации С.В. Лаврова от 2013 г. на встрече с представителями российских неправительственных Евразийский тренд публичной дипломатии организаций, взаимодействующих с МИД по и вариативность страновых форматов международной тематике. В этой связи внимаЕвразийский Экономический Союз (ЕАЭС) – ние, которое уделяется публичной дипломатии интеграционный проект, который осуществляет- постоянно растёт .

ся в интересах регионального развития и укреп- К сфере публичной дипломатии относитления позиций стран-участников на междуна- ся деятельность значительного числа российродной арене. Хотя этот проект выстраивается ских НПО, занимающихся международными пока как чисто экономический, значительные проблемами: Совет по внешней и оборонной дополнительные возможности его продвиже- политике, Центр политических исследований ния возникают на основе последовательного России (ПИР-Центр), Институт стратегических приобщение населения к пониманию целей оценок и анализа, Центр политических и междуинтеграционного сотрудничества, сближению народных исследований, Международный фонд по линии структур гражданского общества, в социально-экономических и политологических сфере образования, молодёжной политики, дру- исследований (Горбачёв-Фонд), Институт обгих направлений взаимодействия гуманитарного щественного проектирования, Центр анализа профиля .

Речь идёт о необходимости сохранить стратегий и технологий, Институт современноисторически сложившиеся человеческие свя- го развития, Центр мировой политики и общези братских народов, расширить их, раскрыть ственной дипломатии и некоторые другие. Эти новые возможности повышения культурного, организации стали публичным каналом связи образовательного, научно-технического ста- российского и международного экспертного К.П. Боришполец сообщества, позволяющим проводить всесто- развития публичной дипломатии в её практироннее рассмотрение крупных международных ческом и образовательном формате. Например, проблем с точки зрения их глобальных послед- проведение в 2014 г. во время фестиваля «Евраствий. Продуктивным является и сотрудниче- зия – это мы!» круглых столов, мастер-классов и ство с органами ООН, благодаря которому пред- семинаров при участии российских и иностранставители российской интеллектуальной элиты ных экспертов, многие из которых в своё время принимают непосредственное участие в деятель- являлись кадровыми дипломатами, позволило ности специализированных структур мирового включить одновременно несколько сотен мосообщества. Международная деятельность рос- лодых людей в профессиональное обсуждение сийских НПО получает поддержку со стороны таких актуальных мирополитических тем, как МИД России. Происходит взаимодополнение «евразийская интеграция», «историко-культургосударственных и гражданских усилий по ная общность евразийского пространства», расширению международного сотрудничества «научное и образовательное сотрудничество», и позитивного развития международной среды. «взаимодействие молодёжных организаций в Наиболее известными участниками россий- рамках единого евразийского пространства» .

ской сферы публичной дипломатии являются Примерно в том же ключе строится работа и в Федеральное агентство по делам Содружества рамках программы «Новое поколение», которая Независимых Государств, соотечественников, обеспечивает краткосрочные ознакомительные проживающих за рубежом, и по международ- поездки в РФ для молодых представителей поному гуманитарному сотрудничеству («Россо- литических, общественных, научных и деловых трудничество») и Фонд поддержки публичной кругов зарубежных государств. Примечательно, дипломатии имени А. М. Горчакова («Фонд Гор- что мотивация организаторов программы, расчакова»). считанной на иностранных граждан в возрасте Первая из этих структур – «Россотрудниче- 25–30 лет, обусловлена не пропагандистскими ство» была создана в 2008 г. и имеет действую- сюжетами, а стремлением к созданию у участнищие представительства в Европе (25), Азии (26), ков непредвзятых представлений, максимально Америке (12), Африке (9), странах СНГ, Абхазии приближенных к российской действительности .

и Южной Осетии (15). В сферу её компетенции Большой вклад Россотрудничества в праквходит большой спектр проектов, сочетаю- тику применения публичной дипломатии тращих мероприятия по линии государственных диционно характеризуется поддержкой соотечеи негосударственных организаций, которые ственников за рубежом. В настоящее время по направлены на расширение международных этой линии осуществляются три крупные прообщественных связей и укрепление россий- граммы в интересах общественных объединеского потенциала «мягкой силы». Механизмы ний, удовлетворения культурных, языковых публичной дипломатии применяются структу- и духовных потребностей соотечественников, рами Россотрудничества при взаимодействии с развития их информационного обеспечения .

различными неправительственными фондами, Они направлены на укрепление связей с милассоциациями, союзами и другими организаци- лионами людей, составляющих «русский мир»

ями России, развитии отношений с русскоязыч- и испытывающих потребность поддерживать ными диаспорами, осуществлении контактов связь с Россией, русским языком и культурой .

с представителями зарубежной общественно- Особенно широко ресурсы публичной диплости. В содержательном плане эти механизмы во матии на евразийском пространстве испольмногом ориентированы на усиление евразий- зуются при реализации ежегодно проводимых ской интеграции. мероприятий, приуроченных к различным паОсобый интерес привлекают три молодёж- мятным датам российской истории и культуры, ные программы Россотрудничества, запущенные например, Дню народного единства и Дню русв 2013–2014 гг.: «Форум иностранных выпуск- ского языка, а также юбилейных дат, связанных ников российских вузов», «Фестиваль школь- с именами А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, в ного спорта среди государств-участников СНГ», контексте разнообразных, выставок, семинаФестиваль молодёжи и студентов стран пояса ров и художественных фестивалей. Программа добрососедства “Евразия – это мы!”», а также Россотрудничества по работе с соотечественникоординируемая с 2011 г. программа «Новое ками, принятыми на 2015–2017 гг., также подпоколение». В мероприятиях, проводимых не тверждает тесное переплетение общественной и только в Москве, но и в других российских горо- публичной дипломатии в том, что касается форм дах, принимают участие эксперты, молодёжные их реализации и конечных целей – утвержделидеры, иностранные студенты, обучающиеся ние позитивного имиджа страны за рубежом в вузах РФ. Возможности, предоставляемые по посредством адресной работы с различными линии Россотрудничества для профессиональ- сегментами гражданского общества .

ного общения и обмена опытом в области ре- Подтверждает этот тренд конструктивализации международных проектов молодым ного сотрудничества негосударственных и журналистам, руководителям молодёжных государственных структур, включённых в гуорганизаций, молодым политикам, учёным и манитарные проекты международного уровня исполнителям создают важные площадки для на пространстве ЕАЭС и опыт Фонда имени Мировая политика А.М. Горчакова, созданного в 2010 г. с тем, что- мя прошедшей в апреле 2015 г. в Тбилиси пербы осуществлять интегрированную поддержку вой Контактной встречи публичной дипломатии российским институтам гражданского обще- кавказского региона с участием представителей ства .

Фонд Горчакова реализует работу по предо- экспертного сообщества Грузии, России, Азерставлению грантов, проведению конкурсов и байджана, Армении. Обсуждения, проводивразнообразных мероприятий, таких как «тема- шиеся в ходе встречи в рамках круглых столов тические конференции, публичные лекции и «Публичная дипломатия как фактор стабильновстречи по внешнеполитической проблемати- сти и инструмент межгосударственного диалоке с привлечением признанных отечественных га» и «Государство и общество в меняющемся и зарубежных экспертов в области междуна- мире» позволили их участникам высказать ряд родных отношений». В активе Фонда – девять интересных предложений по развитию гуманинаучно-образовательных программ для молодых тарного сотрудничества, созданию консорциума специалистов, а также программы «Российско- университетов стран-партнёров, продолжению грузинский диалог», «Краткосрочные индиви- конструктивного и не ангажированного обсудуальные научно-образовательные визиты в ждения проблем Закавказья .

Россию», поддержка экспертной мобильности, Отличительной чертами публичной диплоинформационно-издательская деятельность, матии в форматах Россотрудничества и Фонда подкреплённые хорошим мультимедийным им. А.М. Горчакова являются многогранность обеспечением. На базе Фонда действуют обще- и ориентация на развитие связей с наибоственные информационные центры в Киеве и лее активной в политическом плане частью Российско-Грузинский / Грузино-Российский гражданского общества зарубежных стран .

общественный центр. Причём, если отечественные НПО строят Одну из центральных позиций в программ- свою деятельность преимущественно как дианой деятельности Фонда имени А.М. Горчакова лог с экспертами, т.е. влиятельной, но всё же занимает молодёжный вектор и его научно-об- не очень многочисленной группой иностранразовательные программы «Диалог во имя бу- ной общественности, то Россотрудничество дущего», «Дипломатический семинар», «Шко- и Фонд им. А.М. Горчакова стремятся создать ла молодых экспертов по Центральной Азии», коммуникативную среду для существенно боБалканский диалог». В них участвуют молодые лее широкого публичного представительства политологи, студенты и аспиранты, изучающие российской внешней политики и при этом международные отношения, журналистику, эко- уделяют внимание наиболее перспективной номику и право, представители общественных адресной группе, какой является современная организаций, учёные из стран ЕАЭС и СНГ, молодёжь. Такой подход активно применяетБалтии, Восточной Европы, ряда азиатских го- ся обеими организациями в деятельности на сударств, например, Китая, Ирана, Турции. В пространстве ЕАЭС .

рамках молодёжных проектов происходит об- Среди российских структур публичной дисуждение актуальных международных проблем пломатии целесообразно обратить внимание через призму использования возможностей пуб- ещё на две организации, сконцентрировавших личной дипломатии по формированию объек- свою работу в рамках собственно евразийскотивной картины многополярного мира. Особое го пространства: «Евразийское содружество» и внимание уделяется экономическим интегра- «Самрау» .

ционным проектам на пространстве Евразии, «Евразийское содружество» – междунапроблемам регионального развития, сотрудни- родная общественная организация содействия честву России и стран ближнего зарубежья. В общественной дипломатии, научно-образоваходе обсуждений, проходящих в откровенной тельному и молодёжному сотрудничеству. В её и открытой обстановке, участники имеют воз- состав входят представители более 60 вузов и можность задать вопросы ведущим российским молодёжных движений России, Азербайджана, экспертам, известным государственным деяте- Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, лям, представителям академического сообще- Молдавии, Грузии, Таджикистана, Узбекистана и ства. Примечательно, что многие мероприятия Украины, т.е. как стран ЕАЭС, так и других постпроводятся на площадке МГИМО – крупней- советских государств. Основными проектами, шего российского образовательного института реализуемыми на современном этапе, являютдипломатического профиля. ся: Форум «Ломоносов», включающий конкурс Молодёжный вектор деятельности Фонда научных работ и инновационных проектов научим. А.М. Горчакова является хорошей основой ной молодёжи; «Фестиваль науки стран СНГ», для расширения не только российских, но и «Форум лидеров студенческих и молодёжных многосторонних каналов публичной диплома- организаций СНГ», Фестиваль молодёжного тии. Примером этому служат ежегодные научно- творчества «Содружество талантов»; Школы практические встречи в формате «Балканский молодых учёных, семинары для молодежных диалог» (София-2013, Белград-2014). Акцент на лидеров. Эти проекты способствуют созданию развитие возможностей публичной дипломатии единого интеллектуального пространства евракак механизма многостороннего сотрудничества зийского формата с учётом запросов молодого был сделан Фондом им. А.М. Горчакова и во вре- поколения и расширения возможностей коорК.П. Боришполец динации молодёжной политики стран-участниц публикаций, посвящённых вопросам публичевразийского проекта. ной дипломатии .

Для Армении тренды публичной диплоЕвразийский центр «Самрау» создан в столице Республики Башкортостан Уфе, являю- матии традиционно складываются на основе щейся признанным центром конструктивного работы с организациями диаспоры, которая диалога ислама и православия. Основной целью позволяет учитывать особенности положения создания Центра выступает укрепление диало- армянских общин в различных странах мира, га и развитие интеграционного партнёрства на их приоритеты в отношении содержания связей евразийском пространстве путем активизации с исторической родиной, а также возможности контактов в формате публичной дипломатии обеспечения публичной поддержки внешней России с такими странами, как Казахстан, Кир- политики Армении. С 2008 г. координация гизия, Таджикистан, Узбекистан, Туркмения, Бе- связей с диаспорами возложена на специально лоруссия, Армения и Азербайджан .

В этой связи созданное Министерство диаспоры Республирегулярно проводятся международные круглые ки Армении, действующее под общим рукостолы, конференции и телемосты, объединяю- водством президента страны. Большой спектр щие представителей общественных организа- функциональных обязанностей, возложенных ций, авторитетных академических и экспертных на Министерства диаспоры, предполагают акцентров, а также социально активной молодёжи тивную роль средств публичной дипломатии стран евразийского пространства. Кроме того, в их реализации. К использованию её ресурпредставители «Самрау» выступают модерато- сов прибегают и существующие Всеармянрами сообществ в социальных сетях, посвящён- ские ассоциации: «Всеармянская ассоциация ных вопросам евразийской интеграции. Глав- СМИ»; «Всеармянская ассоциация архитектоные практические усилия Центра направлены ров и инженеров»; «Всеармянская ассоциация сегодня на создание открытой дискуссионной юристов»; «Армянская торговая сеть»; Общеплощадки, позволяющей оценивать межгосу- ственная организация «Центр координировадарственные инициативы в рамках евразийской ния проблем сирийских армян» .

интеграции, повышать уровень информирован- На пространстве ЕАЭС армянская сторона ности населения и вести конструктивный диа- в течение ряда лет является партнёром российлог на пространстве Евразии. ских структур по развитию публичной дипломаСписок отечественных организаций, вклю- тии. Определённый стимул в этом направлении ченных в практику публичной дипломатии был дан опубликованным в 2007 г. Л. Айвазян евразийского профиля, разумеется, шире, чем (Ереванский государственный университет) возможно указать в одной статье. Но публич- докладом «Имидж России в СМИ Армении» .

ная дипломатия – сравнительно новая сфера Дальнейшие события, в частности, создание для российского общества и государственных Ассоциации студентов филиалов российских структур. Их взаимодействие характеризуется не вузов, участие молодых лидеров общественного только явными успехами по формированию дру- мнения Армении в форумах по линии «Россожественной для России международной среды, трудничества», диверсификация культурных но и достаточно острой критикой, исходящей проектов помогли российской стороне отойти от в том числе, и от российских экспертов. Работа распространённого в середине прошлого десятипо развитию и совершенствованию российской летия, но невыгодного для России тиражировапубличной дипломатии ни в коей мере не может ния пропагандистского образа «энергетической считаться завершённой. сверхдержавы». Важным моментом в развитии Опыт публичной дипломатии других стран российско-армянского сотрудничества на осноЕАЭС отличается от российского как в плане ве публичной дипломатии стал проходивший в организационных решений, так и масштабов де- марте 2014 г. в Ереване семинар «Общественная ятельности. Кроме того, в публичном дискурсе дипломатия – за правду о России». Состоявшиепроводится меньше различий между поняти- ся на площадке Российско-Армянского (Славянями «публичной», «народной» и «обществен- ского) университета и Российского центра науки ной» дипломатии, что, вероятно, обусловлено и культуры круглые столы позволили провести особенностями ресурсов взаимодействия го- дискуссии со студентами и представителями сударственных и негосударственных акторов широкой общественности по проблемам фальв проведении внешней политики, а также сло- сификации истории, взаимодействия «Россия – жившимися традициями. Тем не менее, тенден- Европа», а также перспективам вступления Арция роста заинтересованности в повышении мении в Таможенный союз .

национального потенциала «мягкой силы» Показателем заинтересованности армянпутём применения новых форматов работы с ской стороны в использовании ресурсов публичзарубежной общественностью, в том числе и ной дипломатии является намеченное на осень общественностью стран-партнёров по ЕАЭС, 2015 г. проведение Всеармянским молодёжным обозначается в профильных материалах Арме- центром «Серунд» совместно с Фондом имени нии, Белоруссии и Казахстана всё более чётко. А.М. Горчакова «Школы публичной дипломаНо обобщить опыт Киргизии пока довольно тии». Школа включает разнообразные по темазатруднительно из-за недостатка национальных тике мастер-классы, а также модели междунаМировая политика родных процессов «Дипломатическая арена» и дентом А. Лукашенко был подписан Закон «О ориентирована на подготовку молодых кадров, белорусах зарубежья», ставшей основной для специализирующихся в области «мягкой силы». системной работы с диаспорами посредством Современный опыт публичной дипломатии, государственных программ сотрудничества в которым располагает армянская сторона, позво- целях сохранения идентичности белорусов заляет ей принимать всё более активное участие рубежья и укрепления связей с ними. В этом в углублении интеграционного сотрудничества контексте в июле 2015 г. в Минске состоялось на евразийском пространстве, повышать массо- первое заседание Консультативного совета по вый интерес в странах-партнёрах не только к делам белорусов зарубежья, созданного при политическим событиям в жизни армянского МИД Беларуси, и начата разработка основы общества, тому, что происходит внутри страны, государственной программы «Белорусы заруно и культурным обменам, туризму, экспорт- бежья» на 2016–2020 гг .

ным товарам Армении. Не вызывает сомнения, Таким образом, несмотря на сдержанное отчто в ближайшее время появится и ряд новых ношение белорусского руководства к инициатиисследований армянских экспертов, посвящён- вам по линии гражданского общества, реалии ных растущей роли публичной дипломатии во международной жизни актуализируют испольвнешней политике своей страны. зование форматов публичной дипломатии в беБелорусское направление. Термин «пуб- лорусской внешнеполитической практике. Проличная дипломатия» в белорусском дискурсе странство ЕАЭС объективно является одним практически не употребляется. Вместо него ис- из приоритетных направлений такой работы, пользуется сравнительно близкий по смыслу поскольку, здесь сосредоточены крупные экоэквивалент «народная дипломатия», причём номические интересы Белоруссии и проживает ещё недавно говоря о «публичной дипломатии» почти треть зарубежной белорусской диаспоры .

Казахстанское направление публичной диэксперты подразумевали только «несекретную» область белорусской стратегии на меж- пломатии развивается очень динамично. Судя дународной арене. Что касается роли народной по названиям интернет-публикаций, интерес дипломатии, т.е. элемента государственного и к ней проявился в начале нулевых годов, но гражданского партнёрства в проведении внеш- потом несколько отошёл на второй план. В поней политики, то ей традиционно отводилась следние годы тематика стала снова подниматьбольшая роль в укреплении союзнических ся в дискурсе и привлекать внимание учёных .

отношений Белоруссии и России. Например, Было защищено несколько диссертационных в одном из своих выступлений А. Лукашенко исследований [8, 25], внимательно изучаются заявил, что «Огромную роль в сближении на- предложения о сотрудничестве, исходящие от ших позиций, создании атмосферы доверия различных международных партнёров .

друг к другу сыграла народная дипломатия, в Характерно, что казахстанские специалисты том числе регулярные встречи представителей развивают не только рефлекторный взгляд на породненных городов. Именно во время таких зарубежный опыт публичной дипломатии, но и форумов с особой силой проявляются братство стремятся утвердить собственное, сложившееся белорусского и русского народов, их стремле- в контексте национального гуманитарного дисние к единству и непоколебимая вера в достой- курса понимание новых трендов международноное будущее» [20]. го сотрудничества. Например, Н. Оспанов [27], Межрегиональные белорусско-российские указывает на синонимичность понятий пубсвязи являются не единственным примером ис- личной и народной дипломатии, что созвучно пользования Белоруссией механизмов публич- представлениям и других казахстанских автоной дипломатии на евразийском пространстве. ров [10, 1]. Одновременно в работе Н. ОспаноПубличная дипломатия де-факто применяется ва подчёркивается, что «в отличие от традии на других направлениях её внешней политики. ционной дипломатии, публичная дипломатия Об этом свидетельствуют, например, тематика осуществляется и основана на транспарентных российско-белорусского круглого стола «Раз- коммуникационных процессах, целью которой витие парламентской дипломатии и диплома- является развитие связей и взаимопонимания, тии местных сообществ», названия некоторых как на уровне правительств, так и на уровне неэкспертных публикаций [29, 17, 23], программы правительственных организаций, публичных и вузовского спецкурса «Публичная дипломатия». творческих граждан государств. …. методами В 2014 г. белорусской экспертной группой а публичной дипломатии являются широкое исЦитадель» и Центром поддержки и развития пользование информационных, культурных и общественных инициатив «Креативная дипло- образовательных программ» [27] .

матия» в Минске был проведён круглый стол Несмотря на упоминания слабости инстиЕвразийский союз: проблемы становления и туциональной основы публичной дипломатии, перспективы развития». казахстанские специалисты подробно анализиРесурсы публичной дипломатии, несо- руют гуманитарного направление государственмненно, используются в работе с белорусскими ной стратегии своей страны в её общественной диаспорами. В 2013 г. в Минске состоялся VI проекции. В частности, Д.С. Казбекова в качесъезд белорусов мира, а 16 июня 2014 г. прези- стве достоинства публичной дипломатии наК.П. Боришполец зывает её способность «затрагивать все сферы во-первых, от расширения предметного диалога, жизнедеятельности и быть гибкой в зависимо- включения в него всё более конкретных и даже сти от национальных интересов и интересов деликатных вопросов евразийского интеграципартнёров»[10, с.148.] Исходя из данных соц- онного сближения, а, во-вторых, от создания сиопросов, Д.С. Казбекова указывает и ряд круп- стемы многосторонних диалоговых площадок с ных международных инициатив Казахстана и участием государственных и негосударственных лично президента Н.А. Назарбаева, ставших в акторов не только стран ЕАЭС, но и их региопоследние годы основой развития публичной нального окружения .

дипломатии страны: проведение в 2010 г. в стоОбщие заключения лице Казахстана исторического саммита ОБСЕ, идею и последующий запуск в 2012 г. коммуни- 1. Несмотря на признание значимости пубкативной площадки «G-Global», заседание Бер- личной дипломатии как элемента международлинского Евразийского Клуба в Астане (2014 г.), ного взаимодействия, понимание содержания оптимизацию международной стипендии «Бола- этого явления в странах-членов ЕАЭС досташак», «Стратегия вхождения Казахстана в чис- точно разнообразна .

ло пятидесяти наиболее конкурентоспособных 2. Восприятие публичной дипломатии вастран мира». рьируется от преимущественно этатистского, Значительную роль в формировании казах- в случае Белоруссии, до наиболее открытого и станского опыта публичной дипломатии играет подчёркивающего значимость негосударственучастие в мероприятиях на различных площад- ных акторов в России .

ках «тюркского мира» и ежегодных встречах в 3. Для экспертов Армении и Казахстана харамках Всемирного тюркского форума. Нельзя рактерны попытки выработать некое сочетание не отметить и работу казахстанских диаспор в этатистского и открытого подхода при опредестранах-партнёрах по ЕАЭС, в частности в Рос- лении смысла публичной дипломатии, причём в сии, Белоруссии и Киргизии. армянском случае ощутимо сказываются стереоВ целом, отличительными особенностями типы, связанные с Карабахским конфликтом, а становления казахстанского направления пуб- в казахстанском – прагматизм в интерпретации личной дипломатии является масштабность и потенциал публичной дипломатии. Что касакреативность инициатив, которые с интересом ется Киргизии, то публичная дипломатия пока воспринимаются на международной арене. Во не стала предметом значительного внимания её многом это достигается благодаря авторитету специалистов .

президента Н.А. Назарбаева, который лично 4. Большую роль в продвижении публичподдерживает шаги по созданию положительно- ной дипломатии на евразийском пространстве го и всё более привлекательного имиджа страны, играют конференции, круглые столы и экспертрасположенной в самом центре евразийского ные обсуждения; вместе с тем большой полопространства. жительный резонанс будет иметь проведение Евразийский тренд публичной дипломатии тематических школ на многосторонней основе, находится в процессе становления. Стремление что позволит повышать привлекательность евраактивизировать этот процесс в полной мере про- зийского проекта в глазах молодых представиявилось в рамках апрельского (2015) заседания телей гражданского общества стран-участниц алмаатинского экспертного клуба «Мир Евра- ЕАЭС .

зии». В конференции на тему «С друзьями рука 5. Россия, как крупнейший участник об руку: общественная дипломатия интеграции» проекта ЕАЭС, заинтересована в совершенприняли участие известные эксперты из России ствовании ресурсов публичной дипломатии в и Казахстана и сотрудники НПО. евразийском формате, которые укрепляют гуКак представляется, перспективы разви- манитарное сотрудничество, добрососедство тия и практического применения публичной и атмосферу безопасности в зоне ближайшего дипломатии на пространстве ЕАЭС зависят от регионального окружения российской терридвух принципиально важных обстоятельств: тории .

Список литературы

1. Абжапарова Л.Ж., Сарсембаева А.Б. Народная дипломатия как фактор международных отношений:

исторический опыт Казахстана [Электронный ресурс] // Фундаментальные исследования. 2013 .

№11. С.1520-1523. Режим доступа: http://www.rae.ru/fs/pdf/2013/11-7/33376.pdf (дата обращения:

28.09.2015)

2. Айвазян Л. Имидж России в СМИ Армении [Электронный ресурс] // Политэкс. 2007. №3. С. 218–225 .

Режим доступа: http://www.politex.info/content/view/370/ (дата обращения: 28.09.2015)

3. Андрухаева А. Студенты из США практикуют в Казахстане публичную дипломатию [Электронный ресурс]. // Радио Азаттык. 27.02.2013. Режим доступа: http://rus.azattyq.org/content/students-fromunited-states-engage-in-public-diplomacy-kazakhstan/24914078.html-27-02-13 (дата обращения:

28.09.2015) Мировая политика

4. Баранчик Ю.В. Публичная дипломатия - необходимый элемент евразийской интеграции [Электронный ресурс]. // ИА REGNUM. 14.08.2012. Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/polit/1561287 .

html (дата обращения: 28.09.2015)

5. Бурлинова Н.В. Публичная дипломатия России: практика и проблемы становления [Электронный ресурс]. //Вестник Аналитики. 2014. №3. С. 28-35. Режим доступа: http://www.isoa.ru/docs/vestnik_2014-357 .

pdf (дата обращения: 28.09.2015)

6. Гаджиев К.C. Имидж как инструмент культурной гегемонии // Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 12. С. 3–14 .

7. Долинский А.В. Современные механизмы сотрудничества в рамках публичной дипломатии: Автореф .

дисс. канд. полит. наук: 23.00.04: МГИМО(У) МИД России. Москва, 2011. 24 с. [Электронный ресурс]. // Портал МГИМО. Режим доступа: http://www.mgimo.ru/files2/y04_2011/186135/autoref_dolinskiy.doc (дата обращения: 28.09.2015)

8. Зиновьева Е.С. Цифровая дипломатия США: возможности и угрозы для международной безопасности // Индекс Безопасности. 2013. № 1(104). С. 213–229 .

9. Зонова Т.В. Публичная дипломатия и ее акторы [Электронный ресурс]. //РСМД. 07.08.2012. Режим доступа: http: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=681#top-content (дата обращения: 28.09.2015)

10. Казбекова Д.С. Публичная дипломатия во внешней политике Федеративной Республики Германии и Республики Казахстан: дисс. … д-ра полит. наук: 6D020200. Астана, 2014. 189 с. [Электронный ресурс] .

//Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан. Режим доступа: h http://www.kaznu.kz/content/files/pages/folder3157/%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B5%D1% 80%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D1%80%D0% B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B0%20%D0%9A%D0%B0%D0%B7%D0%B1%D0%B5%D0%BA%D0% BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9%20%D0%94.%D0%A1..pdf (дата обращения: 28.09.2015)

11. Касаткин П., Ивкина Н. «Мягкая сила» во внешнеполитической стратегии России: от теории к практике // Право и управление. XXI век. 2015. № 2 (35). С. 107–112 .

12. Касаткин П.И. Русская Православная Церковь на постсоветском пространстве // Региональные исследования. 2010. № 2. С. 57–68 .

13. Ким Г.Н. Казахстанско-корейские отношения и публичная дипломатия Кореи // Казахстан Спектр .

2012. №4. С. 24–36 .

14. Кононенко В.А. Создать образ России? [Электронный ресурс]. // Россия в глобальной политике .

2006. №2. Режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/numbers/19/5549.html (дата обращения:

28.09.2015)

15. Кошель А.С. Мягкая сила, как инструмент гуманитарного сотрудничества государств на Евразийском пространстве // Вестник Московского Университета. Серия 15. Социология и политология. 2015. №

2. С. 160–172 .

16. Кривохиж С.В. Публичная дипломатия Китайской Народной Республики: становление и развитие:

дисс. … канд. истор. наук: 07.00.15. СПб., 2014. 165 с. [Электронный ресурс]. // СПбГУ. Режим доступа:

http://spbu.ru/disser2/disser/krivohij_public_diplomacy_disser.pdf (дата обращения: 28.09.2015)

17. Коренев Е.С. Общественная дипломатия НАТО на постсоветском пространстве [Электронный ресурс] .

// VII Международная студенческая электронная научная конференция "Студенческий научный форум 2015". Режим доступа: http://www.scienceforum.ru/2013/pdf/6015.pdf (дата обращения: 28.09.2015)

18. Кубышкин А.И., Цветкова Н.А. Публичная дипломатия США. М.: Аспект-Пресс 2013. 272 с .

19. Marina Lebedeva. What’s the use of public diplomacy? [Электронный ресурс]. // Russia Direct. 04.07.2013 .

Режим доступа: http://www.russia-direct.org/opinion/what%E2%80%99s-use-public-diplomacy (дата обращения: 28.09.2015)

20. Лукашенко: Народная дипломатия сыграла огромную роль в сближении Белоруссии и России [Электронный ресурс]. // ИА REGNUM. 15.11.2012. Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/1593668 .

html (дата обращения: 28.09.2015)

21. Лукин А.В. Публичная дипломатия // Международная жизнь. 2013. № 3. С. 69-87. [Электронный ресурс]. //Дипломатическая Академия МИД РФ. Режим доступа: http://dipacademy.ru/smi001.shtml (дата обращения: 28.09.2015)

22. Манжулина О.А. Публичная дипломатия США: дисс. … канд. полит. наук: 23.00.04. СПб., 2005. 203 c. [Электронный ресурс]. //СПбГУ. Режим доступа: http://www.dissercat.com/content/publichnayadiplomatiya-ssha (дата обращения: 28.09.2015)

23. Манодж К.Б. Народная дипломатия способствует укреплению белорусско-индийских связей [Электронный ресурс]. // Алина Гришкевич – БЕЛТА. 26.01.2015. Режим доступа: http://www.realby.info/ novosti/belarus/narodnaya-diplomatiya-sposobstvuet-ukrepleniyu-belorussko-indijskix-svyazej-manodzhkumar-bxarti-obshhestvo/ (дата обращения: 28.09.2015) К.П. Боришполец

24. Мухаметов Р.С. Роль публичной дипломатии в формировании международного имиджа России [Электронный ресурс]. // Сообщество «Живого Журнала» - «Международный имидж России». 21.04.2010 .

Режим доступа: http://image-of-russia.livejournal.com/62907.html?thread=120763 (дата обращения:

28.09.2015) .

25. Никифорова Г.Ю., Мазуренко А.В. Брендинг и публичная дипломатия как факторы устойчивого развития территории в условиях глобализации [Электронный ресурс]. // Проблемы современной экономики, №2 (46). 2013. С. 187–189. Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=4562 (дата обращения: 28.09.2015) .

26. Одинцов В. НПО США и Центральная Азия [Электронный ресурс]. // Новое восточное обозрение .

08.01.2015. Режим доступа: http://ru.journal-neo.org/2015/01/08/npo-ssha-i-tsentral-naya-aziya (дата обращения: 28.09.2015) .

27. Оспанов Н. Публичная дипломатия Кореи в отношениях с Казахстаном [Электронный ресурс]. //

АРИРАН.РУ. 03.07.2012. Режим доступа: http://www.arirang.ru/news/2012/12060.htm (дата обращения:

28.09.2015) .

28. Оспанов Е. НАТО выражает готовность к сотрудничеству с Казахстаном в области науки, исследований и публичной дипломатии [Электронный ресурс]. // МИА «Казинформ». 17.02.2010. Режим доступа:

http://www.meta.kz/380826-nato-vyrazhaet-gotovnost-k-sotrudnichestvu-s.html-18-02-2010 (дата обращения: 28.09.2015) .

29. Прейгерман Е. Белорусская дипломатия. Общественное задание Владимиру Макею [Электронный ресурс]. // БелаПАН. 04.09.2012. Режим доступа: http://naviny.by/rubrics/opinion/2012/09/01/ ic_articles_410_179044/ (дата обращения: 28.09.2015) .

30. Протасов А.В. Публичная дипломатия и неправительственные организации: проблемы и перспективы [Электронный ресурс]. // Научно-практический журнал «Гуманитарные научные исследования». 2014 .

№ 6. Режим доступа: http://human.snauka.ru/2014/06/7164 (дата обращения: 28.09.2015) .

31. Рогозин Д.О. Россия перед вызовом «публичной дипломатии» Запада // Международная жизнь. 2010 .

№8. С. 81–88 .

32. Рогозин А.Д. «Общественная дипломатия» НАТО и угрозы информационной безопасности России [Электронный ресурс]. // Власть. 2008. № 9. С. 26–32. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/

article/n/obschestvennaya-diplomatiya-nato-informatsionnaya-bezopasnost-rossii (дата обращения:

28.09.2015) .

33. Русович В.И. Учебная программа спецкурса «Публичная дипломатия» для студентов специальности:

1-23 01 01 "Международные отношения” // Электронная библиотека БГУ. 05.10.2012. Режим доступа:

http://elib.bsu.by/handle/123456789/27003 (дата обращения: 28.09.2015) .

34. Суздальцев А. Не поможет… [Электронный ресурс]. // Политическое обозрение с Андреем Суздальцевым. 27.08.2012. Режим доступа: http://politoboz.com/content/ne-pomozhet (дата обращения:

28.09.2015) .

35. Фоминых А. Проецирование «мягкой силы»: публичная дипломатия США и России в постсоветской Центральной Азии [Электронный ресурс]. // Центральная Азия и Кавказ. 2010. № 3. Т. 13. C. 73–87 .

Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/proetsirovanie-myagkoy-sily-publichnaya-diplomatiyassha-i-rossii-v-postsovetskoy-tsentralnoy-azii#ixzz3bXnRzONM/ (дата обращения: 28.09.2015) .

36. Фоминых А. Российские университеты на образовательных рынках Центральной Азии: публичная дипломатия, сотрудничество и конкуренция // Вестник Томского Университета. 2014. №6. С. 28-32 .

[Электронный ресурс]. // Academia. Режим доступа: http://www.academia.edu/9887135/Российские_ университеты_на_образовательных_рынках_Центральной_Азии_публичная_дипломатия_сотрудничество_и_к (дата обращения: 28.09.2015) .

37. Формирование позитивного имиджа России через взаимодействие с многосторонними международно-политическими институтами Отв. ред. В.Г. Барановский. М., ИМЭМО РАН, 2008, 128 с. [Электронный ресурс]. //ИМЭМО РАН. Режим доступа: http://www.imemo.ru/index.php?page_id=645&id=724 (дата обращения: 28.09.2015) .

38. Харкевич М.В. «Мягкая сила»: политическое использование научной концепции // Вестник МГИМО Университета. 2014. № 2 (35). С. 22–29 .

39. Цветков А.Ю. Внешняя политика Российской Федерации и Китайской Народной Республики в начале XXI в.: эффективность публичной дипломатии: автореферат дисс. … канд. полит. наук: 23.00.04. СПб.,

2010. 26 с. [Электронный ресурс]. // Режим доступа: http://cheloveknauka.com/vneshnyaya-politikarossiyskoy-federatsii-i-kitayskoy-narodnoy-respubliki-v-nachale-xxi-v-effektivnost-publichnoy-diploma (дата обращения: 28.09.2015) .

40. Beacom A. International diplomacy and the Olympic movement: the new mediators / ed. by Aaron Beacom .

Basingstoke, Hampshire: Palgrave Macmillan, 2012. 313 p .

Мировая политика

41. Cross M., Davis K. European public diplomacy: soft power at work/ edited by Mai'a K. Davis Cross. New York, NY: Palgrave Macmillan, 2013, XIX, 230 p .

42. Fisher A., Lucas S.Trials of engagement: the future of US public diplomacy / ed. by Ali Fisher and Scott Lucas .

Leiden: Nijhoff, 2011, XI, 309 p .

43. Fitzpatrick K. R. The future of U.S. public diplomacy: an uncertain fate / by Kathy R. Fitzpatrick. Leiden: Brill, 2010, xiv, 307 p .

44. Gregory B. Public Diplomacy: Sunrise of an Academic Field / Annals of the American Academy of Political and Social Science. 2008. 616 р .

45. Melissen J. The new public diplomacy: soft power in international relations / ed. by Jan Melissen. Basingstoke:

Palgrave Macmillan, 2005. XXIV, 221 p .

46. Zaharna, R. S. Relational, networked, and collaborative approaches to public diplomacy: the connective mindshift / ed. by R. S. Zaharna. New York: Routledge, 2013. VIII, 240 P .

47. Schwan A. Werbung statt Waffen: wie strategische Auenkommunikation die Auenpolitik verndert / Wiesbaden : VS, Verl. fr Sozialwiss., 2011. 397 S .

Об авторе Ксения Петровна Боришполец – к.п.н., профессор кафедры мировых политических процессов МГИМО, ведущий научный сотрудник Центра постсоветских исследований МГИМО. E-mail: oksabor@mgimo.ru .

Статья выполнена в рамках гранта РГНФ №15-37-11128 «Структура, формы и методы взаимодействия официальной и публичной дипломатии для противодействия угрозам национальной безопасности России» .

–  –  –

Moscow State Institute of International Relations (University), 76 Prospect Vernadskogo, Moscow, 119454, Russia .

Abstract: Public diplomacy has gained solid positions in the international discourse. Its resources are aimed at increase of the attractiveness of the country for the international society. Interest to the public diplomacy grows in EEU countries and its problematics is being studied by specialists in Russia and by its partners in integration project .

Practice of the public diplomacy in EEU region is a result of different activities of national organizations in Russia, Belorussia, Kazakhstan, Armenia and Kirgizia. Currently their activities is based on bilateral basis. In closer look of the goals and targets of work, in every country it has different particularities from the perspective of priority formats, scales of the projects and its participants .

Public diplomacy as a distinguished direction of the international activity gained the most popularity in Russia and Kazakhstan. The most popular projects are Gorchakov Fund, Rossotrudnichestvo, contributions to the integration process. The joint priority are projects oriented at youth and educational development .

Altogether, public diplomacy resources are bringing not only elites but also widen society strata together .

Eurasian trend of the public diplomacy is only being establishing now. The experience shows that socialhumanitarian cooperation that is 1 target for public diplomacy is the most delicate type of cooperation .

It is very sensitive to the changes and in political, economic context .

Russia as the largest EEU participant is interested in enhancing of resources of the public diplomacy in Eurasian format. Such resources strengthen humanitarian cooperation, good-neighborly relations and security atmosphere in the nearest regions .

Key words: Key words: Public diplomacy, Eurasian Economic Union (EEU), Russia, Belorussia, Kazakhstan, Armenia, Kirgizia, humanitarian cooperation, public diplomacy, Gorchakov Fund, Rossotrudnichestvo, youth policy, soft power .

К.П. Боришполец

References

1. Abzhaparova L.Zh., Sarsembaeva A.B. Narodnaia diplomatiia kak faktor mezhdunarodnykh otnoshenii:

istoricheskii opyt Kazakhstana [Public diplomacy as a factor in international relations: the historical experience of Kazakhstan]. Fundamental'nye issledovaniia, 2013, no. 11, pp.1520-1523. Available at: http://www.rae .

ru/fs/pdf/2013/11-7/33376.pdf (accessed: 28.09.2015)

2. Aivazian L. Imidzh Rossii v SMI Armenii [Russia's image in the media of Armenia]. Politeks, 2007, no. 3, pp .

218-225. Available at: http://www.politex.info/content/view/370/ (accessed: 28.09.2015)

3. Andrukhaeva A. Studenty iz SShA praktikuiut v Kazakhstane publichnuiu diplomatiiu [Students from the United States practice in Kazakhstan public diplomacy]. Radio Azattyk. 27.02.2013. Available at: http://rus .

azattyq.org/content/students-from-united-states-engage-in-public-diplomacy-kazakhstan/24914078 .

html-27-02-13 (accessed: 28.09.2015)

4. Baranchik Iu.V. Publichnaia diplomatiia - neobkhodimyi element evraziiskoi integratsii [Public diplomacy - a necessary element of the Eurasian integration]. IA REGNUM. 14.08.2012. Available at: http://www.regnum .

ru/news/polit/1561287.html (accessed: 28.09.2015)

5. Burlinova N.V. Publichnaia diplomatiia Rossii: praktika i problemy stanovleniia [Public diplomacy of Russia:

problems of formation and practice]. Vestnik Analitiki, 2014, no.3, pp. 28-35. Available at: http://www.isoa .

ru/docs/vestnik_2014-357.pdf (accessed: 28.09.2015)

6. Gadzhiev K.C. Imidzh kak instrument kul'turnoi gegemonii [The image as an instrument of cultural hegemony]. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia, 2007, no. 12, pp. 3-14 .

7. Dolinskii A.V. Sovremennye mekhanizmy sotrudnichestva v ramkakh publichnoi diplomatii [Modern

mechanisms of cooperation within the framework of public diplomacy]. Abstract. diss. kand. polit. nauk:

23.00.04: MGIMO(U) MID Rossii. Moscow, 2011. 24 p. Portal MGIMO. Available at: http://www.mgimo.ru/ files2/y04_2011/186135/autoref_dolinskiy.doc (accessed: 28.09.2015)

8. Zinov'eva E.S. Tsifrovaia diplomatiia SShA: vozmozhnosti i ugrozy dlia mezhdunarodnoi bezopasnosti [US Digital diplomacy: opportunities and threats to international security]. Indeks Bezopasnosti, 2013, no .

1(104), pp. 213-229 .

9. Zonova T.V. Publichnaia diplomatiia i ee aktory [Public diplomacy and its actors]. RSMD. 07.08.2012. Available at: http: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=681#top-content (accessed: 28.09.2015)

10. Kazbekova D.S. Publichnaia diplomatiia vo vneshnei politike Federativnoi Respubliki Germanii i Respubliki Kazakhstan [Public diplomacy in foreign policy of the Federal Republic of Germany and the Republic of Kazakhstan]. Diss. … d-ra polit. nauk: 6D020200. Astana, 2014. 189 p. Akademiia gosudarstvennogo upravleniia pri Prezidente Respubliki Kazakhstan. Available at: http://www.kaznu.kz/content/files/pages/ folder3157/%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B 8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0 %B0%20%D0%9A%D0%B0%D0%B7%D0%B1%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9%20 %D0%94.%D0%A1..pdf (accessed: 28.09.2015)

11. Kasatkin P., Ivkina N. «Miagkaia sila» vo vneshnepoliticheskoi strategii Rossii: ot teorii k praktike ["Soft power" in Russia's foreign policy strategy: from theory to practice]. Pravo i upravlenie. XXI vek, 2015, no. 2 (35), pp. 107-112 .

12. Kasatkin P.I. Russkaia Pravoslavnaia Tserkov' na postsovetskom prostranstve [Russian Orthodox Church in the CIS region]. Regional'nye issledovaniia, 2010, no. 2, pp. 57-68 .

13. Kim G.N. Kazakhstansko-koreiskie otnosheniia i publichnaia diplomatiia Korei [Kazakh-Korean relations and Korean public diplomacy]. Kazakhstan Spektr, 2012, no.4, pp. 24-36 .

14. Kononenko V.A. Sozdat' obraz Rossii? [Creating an image of Russia]. Rossiia v global'noi politike, 2006, no.2 .

Available at: http://www.globalaffairs.ru/numbers/19/5549.html (accessed: 28.09.2015)

15. Koshel' A.S. Miagkaia sila, kak instrument gumanitarnogo sotrudnichestva gosudarstv na Evraziiskom prostranstve [Soft power, as an instrument of humanitarian cooperation in Eurasia]. Vestnik Moskovskogo Universiteta. Seriia 15. Sotsiologiia i politologiia, 2015, no. 2, pp. 160-172 .

16. Krivokhizh S.V. Publichnaia diplomatiia Kitaiskoi Narodnoi Respubliki: stanovlenie i razvitie [Public diplomacy of the People's Republic: formation and development]. Diss. … kand. istor. nauk: 07.00.15. St. Petersburg, 2014. 165 s. SPbGU. Available at: http://spbu.ru/disser2/disser/krivohij_public_diplomacy_disser.pdf (accessed: 28.09.2015)

17. Korenev E.S. Obshchestvennaia diplomatiia NATO na postsovetskom prostranstve [NATO's Public Diplomacy in CIS region]. VII Mezhdunarodnaia studencheskaia elektronnaia nauchnaia konferentsiia "Studencheskii nauchnyi forum 2015" [VII International Student e-science conference "Student scientific forum 2015”] .

Available at: http://www.scienceforum.ru/2013/pdf/6015.pdf (accessed: 28.09.2015)

18. Kubyshkin A.I., Tsvetkova N.A. Publichnaia diplomatiia SShA [US public diplomacy]. Moscow, Aspekt-Press Publ., 2013. 272 p .

Мировая политика

19. Marina Lebedeva. What’s the use of public diplomacy? Russia Direct. 04.07.2013. Available at: http://www .

russia-direct.org/opinion/what%E2%80%99s-use-public-diplomacy (accessed: 28.09.2015)

20. Lukashenko: Narodnaia diplomatiia sygrala ogromnuiu rol' v sblizhenii Belorussii i Rossii [Lukashenko: Public diplomacy has played a huge role in the rapprochement of Belarus and Russia]. IA REGNUM. 15.11.2012 .

Available at: http://www.regnum.ru/news/1593668.html (accessed: 28.09.2015)

21. Lukin A.V. Publichnaia diplomatiia [Public diplomacy]. Mezhdunarodnaia zhizn', 2013, no. 3, pp. 69-87 .

Diplomaticheskaia Akademiia MID RF. Available at: http://dipacademy.ru/smi001.shtml (accessed: 28.09.2015)

22. Manzhulina O.A. Publichnaia diplomatiia SShA [US Public Diplomacy]. Diss. … kand. polit. nauk: 23.00.04. St .

Petersburg, 2005. 203 p. SPbGU. Available at: http://www.dissercat.com/content/publichnaya-diplomatiyassha (accessed: 28.09.2015)

23. Manodzh K.B. Narodnaia diplomatiia sposobstvuet ukrepleniiu belorussko-indiiskikh sviazei [People's diplomacy helps to strengthen the Belarusian-Indian relations]. Alina Grishkevich – BELTA. 26.01.2015 .

Available at: http://www.realby.info/novosti/belarus/narodnaya-diplomatiya-sposobstvuet-ukrepleniyubelorussko-indijskix-svyazej-manodzh-kumar-bxarti-obshhestvo/ (accessed: 28.09.2015)

24. Mukhametov R.S. Rol' publichnoi diplomatii v formirovanii mezhdunarodnogo imidzha Rossii [The role of public diplomacy in the formation of the international image of Russia]. Live Journal Community "Russia's international image". 21.04.2010. Available at: http://image-of-russia.livejournal.com/62907 .

html?thread=120763 (accessed: 28.09.2015) .

25. Nikiforova G.Iu., Mazurenko A.V. Brending i publichnaia diplomatiia kak faktory ustoichivogo razvitiia territorii v usloviiakh globalizatsii [Branding and Public Diplomacy as factors in the sustainable development of the territory in the context of globalization]. Problemy sovremennoi ekonomiki, no.2 (46), 2013, pp.187–189 .

Available at: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=4562 (accessed: 28.09.2015) .

26. Odintsov V. NPO SShA i Tsentral'naia Aziia [US NGOs and Central Asia]. Novoe vostochnoe obozrenie .

08.01.2015. Available at: http://ru.journal-neo.org/2015/01/08/npo-ssha-i-tsentral-naya-aziya (accessed:

28.09.2015) .

27. Ospanov N. Publichnaia diplomatiia Korei v otnosheniiakh s Kazakhstanom [Public diplomacy in the Korea's relations with Kazakhstan]. ARIRAN.RU. 03.07.2012. Available at: http://www.arirang.ru/news/2012/12060 .

(accessed: 28.09.2015) .

28. Ospanov E. NATO vyrazhaet gotovnost' k sotrudnichestvu s Kazakhstanom v oblasti nauki, issledovanii i publichnoi diplomatii [NATO stands ready to cooperate with Kazakhstan in the field of science, research and public diplomacy]. MIA «Kazinform». 17.02.2010. Available at: http://www.meta.kz/380826-nato-vyrazhaetgotovnost-k-sotrudnichestvu-s.html-18-02-2010 (accessed: 28.09.2015) .

29. Preigerman E. Belorusskaia diplomatiia. Obshchestvennoe zadanie Vladimiru Makeiu [Belarusian diplomacy .

Public job Vladimir Makei]. BelaPAN. 04.09.2012. Available at: http://naviny.by/rubrics/opinion/2012/09/01/ ic_articles_410_179044/ (accessed: 28.09.2015) .

30. Protasov A.V. Publichnaia diplomatiia i nepravitel'stvennye organizatsii: problemy i perspektivy [Public diplomacy and non-governmental organizations: problems and perspectives]. Nauchno-prakticheskii zhurnal «Gumanitarnye nauchnye issledovaniia», 2014, no. 6. Available at: http://human.snauka.ru/2014/06/7164 (accessed: 28.09.2015) .

31. Rogozin D.O. Rossiia pered vyzovom «publichnoi diplomatii» Zapada [Russia before the call "public diplomacy" of the West]. Mezhdunarodnaia zhizn', 2010, no.8, pp. 81-88 .

32. Rogozin A.D. «Obshchestvennaia diplomatiia» NATO i ugrozy informatsionnoi bezopasnosti Rossii [NATO

Public diplomacy and Russia threats to information security]. Vlast', 2008, no. 9, pp. 26 - 32. Available at:

http://cyberleninka.ru/article/n/obschestvennaya-diplomatiya-nato-informatsionnaya-bezopasnost-rossii (accessed: 28.09.2015) .

33. Rusovich V.I. Uchebnaia programma spetskursa «Publichnaia diplomatiia» dlia studentov spetsial'nosti:

1-23 01 01 "Mezhdunarodnye otnosheniia” [The curriculum of the special course "Public diplomacy" for students of International relations]. Elektronnaia biblioteka BGU. 05.10.2012. Available at: http://elib.bsu .

by/handle/123456789/27003 (accessed: 28.09.2015) .

34. Suzdal'tsev A. Ne pomozhet… [It will not help…]. Politicheskoe obozrenie s Andreem Suzdal'tsevym .

27.08.2012. Available at: http://politoboz.com/content/ne-pomozhet (accessed: 28.09.2015) .

35. Fominykh A. Proetsirovanie «miagkoi sily»: publichnaia diplomatiia SShA i Rossii v postsovetskoi Tsentral'noi Azii [The projection of "soft power": the United States and Russia public diplomacy in post-Soviet Central Asia]. Tsentral'naia Aziia i Kavkaz, 2010, no. 3, vol. 13, pp. 73-87. Available at: http://cyberleninka.ru/ article/n/proetsirovanie-myagkoy-sily-publichnaya-diplomatiya-ssha-i-rossii-v-postsovetskoy-tsentralnoyazii#ixzz3bXnRzONM/ (accessed: 28.09.2015) .

36. Fominykh A. Rossiiskie universitety na obrazovatel'nykh rynkakh Tsentral'noi Azii: publichnaia diplomatiia, sotrudnichestvo i konkurentsiia [Russian universities in the educational market of Central Asia: public К.П. Боришполец diplomacy, cooperation and competition]. Vestnik Tomskogo Universiteta, 2014, no. 6, pp. 28-32. Academia .

Available at: http://www.academia.edu/9887135/Rossiiskie_universitety_na_obrazovatel'nykh_rynkakh_ Tsentral'noi_Azii_publichnaia_diplomatiia_sotrudnichestvo_i_k (accessed: 28.09.2015) .

37. Formirovanie pozitivnogo imidzha Rossii cherez vzaimodeistvie s mnogostoronnimi mezhdunarodnopoliticheskimi institutami [Creating a positive image of Russia through cooperation with international multilateral political institutions]. Ed. by V.G. Baranovsky. Moscow, IMEMO Publ., 2008, 128 pp.. IMEMO RAN .

Available at: http://www.imemo.ru/index.php?page_id=645&id=724 (accessed: 28.09.2015) .

38. Kharkevich M.V. «Miagkaia sila»: politicheskoe ispol'zovanie nauchnoi kontseptsii ["Soft Power": the political use of the scientific concept]. Vestnik MGIMO Universiteta, 2014, no. 2 (35), pp. 22-29 .

39. Tsvetkov A.Iu. Vneshniaia politika Rossiiskoi Federatsii i Kitaiskoi Narodnoi Respubliki v nachale XXI v.:

effektivnost' publichnoi diplomatii [The foreign policy of the Russian Federation and the People's Republic of China at the beginning of the XXI century.: the effectiveness of public diplomacy].

Abstract

diss. … kand .

polit. nauk: 23.00.04. St.Petersburg, 2010. 26 p. Available at: http://cheloveknauka.com/vneshnyaya-politikarossiyskoy-federatsii-i-kitayskoy-narodnoy-respubliki-v-nachale-xxi-v-effektivnost-publichnoy-diploma (accessed: 28.09.2015) .

40. Beacom A. International diplomacy and the Olympic movement: the new mediators / by Aaron Beacom .

Basingstoke, Hampshire: Palgrave Macmillan, 2012, 313 p .

41. Cross M., Davis K. European public diplomacy: soft power at work/ edited by Mai'a K. Davis Cross. New York, NY [u.a.]: Palgrave Macmillan, 2013, XIX, 230 p .

42. Fisher A., Lucas S. Trials of engagement: the future of US public diplomacy / ed. by Ali Fisher and Scott Lucas .

Leiden [u.a.]: Nijhoff, 2011, XI, 309 .

43. Fitzpatrick K. R. The future of U.S. public diplomacy: an uncertain fate / by Kathy R. Fitzpatrick. Leiden [ua.]:

Brill, 2010, xiv, 307 p .

44. Gregory B. Public Diplomacy: Sunrise of an Academic Field. Annals of the American Academy of Political and Social Science. 2008. 616 р .

45. Melissen J. The new public diplomacy: soft power in international relations / ed. by Jan Melissen/Basingstoke [u.a.] : Palgrave Macmillan, 2005. XXIV, 221 p .

46. Zaharna, R. S. Relational, networked, and collaborative approaches to public diplomacy: the connective mindshift / ed. by R. S. Zaharna.New York [u.a.]: Routledge, 2013. VIII, 240 p .

47. Schwan A. Werbung statt Waffen: wie strategische Auenkommunikation die Auenpolitik verndert / Wiesbaden : VS, Verl. fr Sozialwiss, 2011. 397 S .

About the author Ksenia P. Borishpolets – PhD in political Science, professor of the Department of World Politics of Moscow State University for International Relations, leading research associate the Center of Post-soviet Studies, Institute of International Studies, MGIMO. E-mail: oksabor@mgimo.ru .






Похожие работы:

«1 Перевод Белоусова В.И. Разведка эпитермальных золотых месторождений Arribas, A., Gonzalez-Urien, E., and Hedenquist, J.W., 11/2000, Exploration for epithermal gold deposits, Gold in 2000, Society of Economic Geologists Shortcours...»

«УДК 005.52: 001.895 СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИРМЫ – ФУНКЦИЯ И ЕЕ ОРГАНИЗАЦИЯ Москалева Елена Геннадьевна, канд. экон. наук, доцент кафедры экономического анализа и учета Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарва, г. Саранск Moskaleva_EG@list.ru В статье рассматриваются основные положения стратегического анализа, его...»

«CHS/_ 19 июня 2007 года Организация за демократию и экономическое развитие – ГУАМ Оригинал: русский 2-е заседание Совета глав государств г. Баку, Азербайджан, 19 июня 2007 года ПРОГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАНИЯ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ на 2007-2008 гг. Вступ...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД России МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ Кафедра английского языка № 6 КАРАУЛОВА Ю.А. ПРАКТИКУМ ПО ЮРИДИЧЕСКОМУ ПЕРЕВОДУ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Москва 2003 г. МЕТОДИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА Настоящее пособие предназначено для студентов II...»

«Лакшина Валерия Владимировна Апрель 2017 Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" 603155, г. Н.Новгород, ул. Б . Печерская, д. 25/12, к. 411 Рабочий телефон: +7 – 8314169548 E-mai...»

«Проблемы и перспективы современной науки Минский институт управления IV Республиканский научно-практический семинар молодых ученых 6 декабря 2013 года УДК: 347 ЧАСТНЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И.А Фефёлки...»

«ОТЗЫВ официального оппонента на диссертацию ДИН И на тему "Роль высших органов государственной власти в формировании политической стабильности в обществе: сравнительный анализ Китая и России", представленную на соискание учен...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ E ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Distr. GENERAL ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЕСЕ/CES/2006/36 И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ 3 April 2006 RUSSIAN Original: ENGLISH ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ СТАТИСТИКОВ Пятьдесят четвертая пленарная сессия Париж, 13-15 июня 2006 года Пункт 6 предварительной повестки дня СЕМИ...»







 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.