WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 

«Материалы Межрегионального семинара в г. Волгограде 25–26 августа 2009 г. ДЕКАБРЬ Н.В. Гончарова, президент Нотариальной палаты Волгоградской области Нотариус в судебном процессе. ...»

ДЕКАБРЬ

НОТАРИУС В СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ

Материалы Межрегионального семинара

в г. Волгограде 25–26 августа 2009 г .

ДЕКАБРЬ

Н.В. Гончарова,

президент Нотариальной палаты Волгоградской области

Нотариус в судебном процессе .

Проблемы, вопросы взаимодействия

О

сновой доклада послужили выводы, сделанные по результатам обобщений

судебной практики по делам с участием нотариусов Волгоградской области,

которые проводились нашей нотариальной палатой в 2006–2008 годах .

Для начала приведу несколько цифр. При рассмотрении 40 дел о признании недействительными завещаний нотариусы присутствовали в судебном заседании в 13 случаях, а также по 36 спорам о признании недействительными свидетельств о праве на наследство. Нотариусы участвовали в судебном процессе только в шести случаях, по восьми случаям признания недействительными нотариально удостоверенных сделок. Вместе с тем в 100 процентах случаев нотариусы присутствовали в судах при рассмотрении исков, связанных с налогообложением нотариальной деятельности .

На эти цифры можно посмотреть двояко. С одной стороны, они свидетельствуют о неуважительном отношении достаточно большого количества нотариусов к закону, в частности, о прямом нарушении ч. 2 ст. 13 ГПК. Результатом бездействия нотариусов зачастую является «затягивание» судебного процесса, т.к. в силу обстоятельств конкретного дела судебное заседание не может быть рассмотрено без допроса нотариуса .

С другой стороны, приведенные цифры свидетельствуют об уровне нашего понимания предназначения профессии нотариуса и осознании себя в профессии. Можно утверждать, что совершение нотариального действия заканчивается с момента получения нотариального тарифа, проставления печати в документе и выдачи его на руки .

Действительно это так. Только что же делать со словами о миссии нотариата, его роли в укреплении гражданского оборота, десятками афоризмов, вроде того что «нотариальный акт – охранная грамота»? Что же она охраняет, если нотариус, ее удостоверивший, не идет в суд доказать законность своего действия? Особенно, если речь идет о завещаниях, когда ставится под вопрос воля человека, которого больше нет .

–  –  –

открытия наследства и ряд других. Не оспаривая положения закона, что только суд вправе решать вопрос о необходимости участия нотариуса в той или иной категории дел гражданского судопроизводства, все же зададимся вопросом, с какой целью суд приглашает нотариуса в процесс по установлению этих фактов? По всей видимости, для получения от нотариуса сведений о факте заведения наследственного дела, круге наследников, принявших наследство и отказавшихся от него, других известных нотариусу фактов. Проблема заключается в том, что нотариус не может сообщить суду сведений более того, чем он знает из документов, хранящихся у него в наследственном деле. А по фактам установления места открытия наследства, принадлежности имущества умершему ему тем более ничего не известно. Так имеет ли смысл вызывать ДЕКАБРЬ нотариуса в суд в этих случаях? Не достаточно ли получить от нотариуса справку об отсутствии наследственного дела, либо копию наследственного дела, изучив которые, судья сделает однозначные выводы? С одной стороны, это можно назвать бумажной волокитой, но с другой – нельзя забывать о гражданах, пришедших на прием и увидевших закрытую контору .

Отдельным моментом можно обозначить дела по установлению фактов родственных отношений при наследовании по праву представления. В силу сложившейся судебной практики в Волгоградской области для нас они являются актуальными. Как вы знаете, в этих случаях доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных законом.





Возможность наследовать возникает у наследника по праву представления только при наличии определенного юридического состава, а именно наличии:

1) юридического факта смерти родителя, которого он представляет;

2) родственных отношений наследника по праву представления с умершим родителем;

3) родственных отношений умершего родителя с наследодателем .

Случаи, когда наследник не может представить нотариусу все документы, подтверждающие эту цепочку, не редки. Чаще всего отсутствуют и документ, подтверждающий наличие родственных отношений умершего родителя с наследодателем, и документ, подтверждающий наличие родственных отношений наследника по праву представления с умершим родителем, либо в обоих документах имеются ошибки .

По сложившейся у нас судебной практике суды напрямую устанавливают факт родственных отношений между наследодателем и наследником по праву представления и обязывают нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство. При этом из судебных решений совершенно не прослеживается наличие родственных отношений умершего родителя с наследодателем и наследника по праву представления с умершим родителем. Получив такое судебное решение, нотариус обязан его исполнить, но возникает вопрос, а как это сделать технически? Ведь согласно форме № 6 «Свидетельство о праве на наследство по закону по праву представления», утвержденной приказом Минюста РФ, в выдаваемом свидетельстве должны быть указаны сведения о наличии родственных отношений всех вышеназванных лиц. Одно из подобных решений было обжаловано нотариусом в кассационной инстанции, но областной суд подтвердил обязанность нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство. На наш взгляд, это решение принято судом без углубленного изучения предмета рассмотрения .

Сегодня нотариусы Волгоградской области, основываясь на решениях судов, выдают свидетельства о праве на наследство по праву представления с неполными сведениями, нарушая тем самым приказ Минюста. Какой выход мы видим из создавшейся ситуации? Прежде всего, в изменении практики судов по данному вопросу. Не ставя под сомнение компетенцию судей, тем не менее хочется обратить внимание на то, что решения по данной категории дел должны приниматься только при наличии необходимой совокупности условий, которые должны быть отражены в резолютивной части судебного решения .

Последний аспект взаимодействия судов и нотариусов Волгоградской области, который я сегодня затрону, это юридическое качество документов, исходящих от суда и

www.notariat.ru Нотариус в судебном процессе 3

поступающих нотариусам. В первую очередь хочется отметить значительно возросшее качество формулировок судебных решений, а вот к судебным повесткам и извещениям по-прежнему остаются претензии. Сразу оговорюсь, что речь идет только о документах, исходящих из некоторых судов. Отсутствие в повестке исходящих реквизитов может казаться незначительным нарушением правил делопроизводства, но можно его рассматривать и как показатель отношения к лицу, которому она направляется. Также встречаются повестки, извещения, запросы, содержащие неполные данные. В результате, получив такой документ, нотариус не всегда может установить, по какому делу он приглашается в суд, каким образом он должен подготовиться и какие документы представить, либо исполнить запрос суда. Например, часто в нотаДЕКАБРЬ

–  –  –

Все это объяснимо. Получив диплом юриста, человек определяется с будущей профессией, в том числе и основываясь на своих склонностях, природных способностях и особенностях психики. Средний нотариус очень отличается от среднего адвоката .

Для нотариуса характерны усидчивость, скрупулезность, определенная механистичность и рациональность. Творческие навыки в нашей профессии отходят на второй план. Адвокату же необходимы навыки ораторского искусства, аналитический склад ума, актерские способности, умение разбираться в психологии клиента .

Вывод, который напрашивается из вышеизложенного: для того, чтобы быть во всеоружии, нотариусы должны приходить в суд с адвокатом по делам, связанным с оспариванием совершенных ими нотариальных действий .

ДЕКАБРЬ Возникает вопрос, а готовы ли адвокаты быть защитниками нотариусов? Нам нужны специалисты узкого профиля. Для того, чтобы быть хорошим адвокатом, специализирующимся на делах с участием нотариусов, необходимо не только знать нормы тех отраслей права, которые являются «вотчиной» нотариуса, но, и главное, досконально знать и понимать все вопросы, связанные с нотариальной деятельностью, разбираться не только в психологии, но и в психиатрии и другое .

Конечно же, адвокаты с необходимым нам уровнем подготовки в стране есть, но их единицы. А нужно несколько сотен. Потому что происходящее усиление роли нотариуса в гражданском обороте, повышение уровня его ответственности настоятельно требуют повышения уровня защиты его интересов, защиты результатов его труда .

Подобная практика взаимодействия нотариусов и адвокатов существует в Западной Европе. Она должна быть перенесена на отечественную почву. В первую очередь на уровне ФНП должны появиться программы, направленные на создание качественно нового мировоззрения нотариусов, должны появиться нормативные акты, понуждающие нерадивых коллег изменить свое отношение к делу. Должны появиться совместные проекты с другими правовыми институтами, в том числе и с адвокатским сообществом по «взращиванию новых адвокатов», желающих и умеющих работать с нотариусом и на стороне нотариуса .

–  –  –

В.В. Ярков, доктор юридических наук, профессор, президент Нотариальной палаты Свердловской области, директор Центра нотариальных исследований Федеральной нотариальной палаты, заведующий кафедрой гражданского процесса Уральской государственной юридической академии ДЕКАБРЬ

–  –  –

вступивших в законную силу судебных актов, которая освобождает от доказывания ранее установленные судом фактические обстоятельства .

Суд и нотариат: в чем заключаются общие черты и основные отличия двух разных систем?

Система нотариата исторически связана с органами судебной власти и оказывает содействие судам в осуществлении их полномочий по осуществлению правосудия в самых различных направлениях. Особенно это характерно для системы латинского нотариата, модель которого реализована в нашей стране и еще в 77 государствах наДЕКАБРЬ шей планеты1 .

В этом плане есть определенное сходство правового статуса судьи и нотариуса. Вопервых, суды и нотариат осуществляют свои полномочия от имени государства, поскольку судьи выносят решения именем Российской Федерации (ст. 194 ГПК, ст. 167 АПК), а нотариусы совершают нотариальные действия от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате) .

Во-вторых, имеется ряд общих принципов организации и деятельности судов и органов нотариата. Например, как нотариусы, так и судьи руководствуются при осуществлении своих полномочий Конституцией России и федеральными законами .

Кроме того, они независимы по самому статусу своей юридической профессии. Судья и нотариус должны быть беспристрастны в отношении участников судопроизводства либо нотариального производства, в равной степени действуют правила соблюдения языка и многие другие .

В-третьих, важным является общегосударственный статус судебной и нотариальной систем. Процессуальное законодательство прямо отнесено в соответствии со ст. 71 Конституции России к ведению Российской Федерации, а нотариат согласно ст. 72 Конституции России – к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации. Вместе с тем преимущественным и в нотариате является правовое регулирование на федеральном уровне. Такой единый подход в правовом регулировании судебной и нотариальной деятельности крайне важен, поскольку две указанные системы являются одним из цементирующих факторов сохранения единства России и существования единого правового пространства, обеспечивающего общий стандарт юридической защиты прав граждан и юридических лиц .

Разумеется, между судебной и нотариальной деятельностью имеются и существенные отличия, объясняемые их различной правовой природой и местом в правовой системе нашей страны. Судебная деятельность представляет собой по содержанию правосудие, которое, как известно, осуществляется только судом (ст. 118 Конституции России). Что касается функций нотариата, то они представляют собой в широком социально-правовом контексте предупредительное правосудие, направленное на предотвращение споров и оказание содействия и помощи судам в реализации их функций. В этом плане нотариат является органом бесспорной гражданской юрисдикции, в отличие от судов, рассматривающих по общему правилу споры и только в исключительных случаях дела бесспорного характера .

Каковы основные направления содействия нотариата органам судебной власти в осуществлении функций правосудия?

Суды в силу конституционно-правовых полномочий должны рассмотреть в разумные сроки все дела, отнесенные к их подведомственности. Поэтому возникает необходимость разгрузки судов от тех дел, которые могут быть разрешены в досудебном и В систему латинского нотариата входят практически вся континентальная Европа, многие государства Латинской Америки, Африки и Азии. Из государств группы БРИК (наиболее быстроразвивающихся экономик нашей планеты) модель латинского нотариата реализована в Китае, Бразилии и России .

–  –  –

в судах. Выборка по главе 37 ГПК и наследственным исков связана с тем, что данные категории споров особо учитываются в судебной статистике России. Для анализа был взят период с 1997 по 2005 год .

Приведем для примера соотношение еще по ряду крупных регионов, поскольку данные статистики опубликованы в журнале «Нотариальный вестникъ». По СанктПетербургу, где количество совершенных нотариальных действий в 2005 году достигло 6 511 475, средняя спорность по всем нотариальным действиям составила за период 1997–2005 гг. 0,00013%, а по наследственным делам – 0,102%. По Краснодарскому краю и Свердловской области, где количество совершенных нотариальных действий в 2005 году достигло, соответственно, 2 775 207 и 1 947 235, средняя спорность по всем ДЕКАБРЬ нотариальным действиям составила за период 1997–2005 гг., соответственно, 0,00042 и 0,00038 %, а по наследственным делам – 0,223 и 0,176% .

Подсчеты были проведены по 52 субъектам Федерации, поэтому такая статистика вполне репрезентативна. Они показали, что средняя спорность нотариальных действий составила по указанным регионам России за последние девять лет 0,000508%, а по наследственным делам – 0,477%. Таким образом, нотариат как система реально обеспечивает бесспорность отношений гражданского оборота, в том числе и в сфере, которая осталась в его обязательной компетенции – наследственных делах .

Интересно также, что в ряде регионов России обнаружилась спорность наследственных дел гораздо выше среднероссийской, в частности, в Республике Башкортостан (1,07%), Республике Калмыкия (2,31%), Тверской области (6,22%) и Челябинской области (5,59%). Оказалось, что до недавнего времени наследственные дела вели государственные нотариусы, и именно этим и объясняется большая конфликтность данных дел. В таком случае можно сказать, что комментарии излишни, когда мы сравниваем эффективность государственного и латинского нотариата .

Последние статистические данные за 2008 год показали примерно такие же результаты. Приведем только несколько цифр. Так, в 2008 году было совершено всего 96 333 639 нотариальных действий. За этот же год, по данным Судебного департамента при Верховном Суде России, было окончено рассмотрением 2 238 заявлений в порядке главы 37 ГПК «Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении», в том числе с удовлетворением было вынесено всего 836 судебных решений на более чем 96 миллионов нотариальных действий1 .

Таким образом, соотношение общего количества заявлений в порядке главы 37 ГПК и общего количества совершенных нотариальных действий показало спорность в размере 0,0000232%. Даже если учесть, что примерно половину нотариальных действий составляет удостоверение копий (точнее, в 2008 году удостоверено 46 395 277 копий), то и в этом случае процент спорности отношений гражданского оборота, обеспечиваемых нотариусом, будет составлять тысячные доли процентов .

Российская статистика в целом соответствует европейской. Например, во Франции споры, связанные с 4,5 миллионами ежегодно совершаемых нотариальных актов, не превышают показателя 0,04 на тысячу, что является показательно низким коэффициентом2 .

В чем значимость участия нотариуса в суде?

Участие нотариуса в суде и функции нотариата по оказанию помощи правосудию возрастают, и для нас становится все более важной и значимой роль этого фактора .

На сегодняшний день нотариус так или иначе соприкасается с судом по следующим направлениям. Во-первых, исполнение запросов суда об истребовании документов и информации по поводу совершенных нотариальных действий. Во-вторых, участие в гражданском процессе в самом различном качестве: стороны, третьего лица, свидеДанные судебной статистики взяты с сайта Верховного Суда России www.supcourt.ru См.: Les droits de tradition civiliste en question. A propos des Rapports Doing Business de la Banque Mondiale. Volume 1. Association Henri Capitant des amis de la culture juridique franзaise .

Paris, 2006. P. 107 .

–  –  –

и риск с целью извлечения прибыли – ст. 2 ГК), а также связанные с доступом к такой деятельности (отказ в регистрации, ликвидация и т.д.). В целом следует исходить из принципа универсальной подведомственности дел судам общей юрисдикции (мировым судьям), в соответствии с которым споры и иные дела, прямо не отнесенные к компетенции арбитражных судов, рассматриваются в судах общей юрисдикции .

Поэтому для того, чтобы определить компетенцию судов общей юрисдикции по делам с участием нотариусов, необходимо четко определить компетенцию арбитражных судов. В этом плане следует исходить из правила исключения: все дела, которые не отнесены прямо к ведению арбитражного суда, подведомственны судам общей юрисдикции .

ДЕКАБРЬ Изменения компетенции 2009 г. В АПК введена глава 28.1 «Рассмотрение дел по корпоративным спорам», вступившая в силу в октябре 2009 г .

Согласно ст.

225.1 АПК арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее – корпоративные споры), в том числе по следующим корпоративным спорам:

«9) споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью» .

Таким образом, в соответствии с ч. 9 ст. 225.1 АПК арбитражные суды начинают рассматривать дела с участием нотариусов, связанные с новой компетенцией нотариата – удостоверение сделок по отчуждению долей в уставном капитале ООО .

Как толковать данную норму части 9 статьи 225.1 АПК? Центральным вопросом применения главы 28.1 АПК будет предварительная квалификация спора как корпоративного, которая должна проводиться на основании ст. 225.1 АПК. Данная статья относится к специальной подведомственности арбитражных судов, поскольку развивает правила ст. 33 АПК (пункт 2 части 1), и, следовательно, в основе определения подведомственности и квалификации спора как корпоративного будет находиться, на мой взгляд, предметный, а не субъектный критерий .

При этом перечень из девяти видов споров в ст. 225.1, насколько следует из его содержания, является примерным, поскольку главные критерии корпоративного спора содержатся в первом абзаце данной статьи .

С какого момента нотариус становится участником корпоративного спора?

Возьмем две группы споров. Первая: нотариус отказал в удостоверении сделки по отчуждению доли, и участник ООО, и покупатель оспаривают его отказ. Вторая: когда нотариус удостоверил соответствующий договор, и возникает спор по поводу ее законности, например, по мотивам цены, несоблюдения права преимущественной покупки доли .

При первом споре – об отказе в удостоверении договора об отчуждении доли – возникает вопрос о конкуренции правил главы 37 ГПК (специальный порядок и специальная процедура оспаривания отказа в совершении нотариального действия) и правил АПК. Что будет приоритетней? Выскажем только наши предварительные суждения, поскольку пока нет судебной практики. С одной стороны, очевидно стремление сосредоточить все корпоративные споры в одном суде – арбитражном, имея в виду и правила исключительной подсудности. Согласно ч. 4.1 ст. 38 АПК исковое заявление или заявление по спору, указанному в ст. 225.1 АПК, подается в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, указанного в ст. 225.1 АПК .

С другой стороны, такое сосредоточение объективно невозможно. Например, споры наследников по поводу наследования долей в ООО остаются в подведомственнос

–  –  –

Каким здесь может быть статус нотариуса? В порядке предварительного анализа, скорее всего, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика либо соответчика, поскольку процессуальное положение этих лиц определяет истец в исковом заявлении .

Методом исключения остальные дела с участием нотариусов как участников судебного процесса подведомственны судам общей юрисдикции1 .

–  –  –

на предмет спора, за исключением правила ч. 9 ст. 225.1 АПК, поскольку споры с участием нотариусов арбитражным судам неподведомственны .

Правила прямого судебного контроля отражены в главе 37 ГПК, а также были разъяснены в утратившем ныне силу постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.1981 г. № 1 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении» (в редакции от 21.12.1993 г., с изменениями 25.10.1996 г.). Заявления о совершенном нотариальном действии или отказе в его совершении рассматриваются по правилам особого производства, содержащимся в главе 37 ГПК, и общим правилам гражданского судопроизводства, если иное не установлено законом. Основания к отказу в совершении нотариДЕКАБРЬ ального действия могут быть самые разные, например, отсутствие всех необходимых доказательств, подтверждающих возможность совершения нотариального действия (нет всех правоустанавливающих документов), несоответствие представленных документов требованиям законодательства (например, отсутствие на завещании, составленном в Израиле, апостиля), пропуск соответствующих сроков и т.д.1 .

При толковании правил прямого судебного контроля по главе 37 ГПК следует иметь в виду Определение Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 г. № 224-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сидоровой Ольги Васильевны на нарушение ее конституционных прав частями первой и третьей ст. 310 ГПК РФ и ст. 75 Основ. Кроме того, при конкуренции правил главы 37 ГПК и искового производства приоритет имеют правила искового производства .

Подведомственность дел с участием нотариусов: некоторые примеры применения ее правил Первичным юридическим обстоятельством, влияющим на определение подведомственности дел с участием нотариусов, является природа нотариальной деятельности, определенная в ст. 1 Основ как не относящаяся к предпринимательской и не преследующая целей извлечения прибыли. Пока не изменены правила компетенции по налоговым спорам, сохраняют свое действие действующие правила подведомственности споров с участием нотариусов судам общей юрисдикции .

Поэтому согласно п. 2 ст. 138 НК судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц .

В качестве примера можно привести Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.06.1999 г., вынесенное в порядке надзора по делу, связанному с оценкой правомерности соблюдения нотариусом сроков уплаты налогов2. Хотя в этот период уже действовал Налоговый кодекс, Верховный Суд России рассмотрел дело в порядке надзора, не прекратив производство по делу ввиду неподведомственности. Другим примером может быть Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23.11.2001 г.3. Вполне определенно по данному вопросу высказался в свое время Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 50 постановления № 5 от 28.02.2001 г. «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Здесь сказано, что определение понятия «индивидуальный предприниматель», изложенное в п. 2 ст. 11 НК и вклюСм. интересный обзор судебной практики: Розина С.В. Судебное рассмотрение жалоб на отказ нотариуса в совершении нотариальных действий (по материалам обобщения судебной и нотариальной практики Московской области) // Комментарий судебной практики. Выпуск 8 .

М., Юрид. лит., 2002. С. 105–130 .

БВС. 1999. № 11. С. 2–4 .

БВС. 2002. № 7. С. 4 .

–  –  –

лением об оформлении протеста в неплатеже по векселям, актом протеста простых векселей в неплатеже. Впоследствии истец на основании п. 43, 47 и 77 Положения о переводном и простом векселе предъявил спорные векселя к оплате индоссанту – АКБ «Сигма», однако последний отказался от принятия векселей и их оплаты, что подтверждается нотариально удостоверенным актом об отказе индоссанта принять документы, представленные векселедержателем, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд .

Решением арбитражного суда с АКБ «Сигма» в пользу ООО КБ «Красбанк» взыскано 44 628 543 руб. 22 коп., из которых 35 000 000 руб. – вексельный долг, 8 284 931 руб .

51 коп. – вексельные проценты, 910 762 руб. 39 коп. – проценты за пользование чужиДЕКАБРЬ ми денежными средствами, 432 849 руб. 32 коп. – расходы по протесту векселей. При этом суд первой инстанции руководствовался пунктами 43, 47, 48, 77 Положения о переводном и простом векселе. Постановлением апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено, в иске отказано .

При этом суд апелляционной инстанции установил, что спорные векселя по форме и содержанию соответствуют требованиям ст. 33–34, 75–78 Положения о переводном и простом векселе, доказательств оплаты векселей ответчик не представил. Суд апелляционной инстанции не принял довод ответчика о подложности спорных векселей, так как он не подтвержден надлежащими доказательствами .

Заявитель ссылается на то, что протест векселя в неплатеже является нотариальным действием, совершаемым нотариусами в установленном порядке, которое в данном случае не было признано недействительным по заявлению заинтересованного лица в суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном гл. 37 ГПК, и, следовательно, у суда отсутствовали основания ставить под сомнение действительность акта протеста простых векселей в неплатеже и рассматривать его правомерность по существу. Отказ в акцепте или в платеже согласно пункту 44 названного Положения должен быть удостоверен актом, составленным в публичном порядке (протест в неакцепте или в неплатеже) .

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2000 года № 33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» разъяснено, что в соответствии с п. 14 ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате совершение протестов векселей осуществляется в нотариальном порядке как государственными, так и частными нотариусами .

Жалобы на указанные нотариальные действия либо на отказ в их совершении рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке, предусмотренном главой 32 ГПК РСФСР (главой 37 действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Арбитражным судам дела по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении неподведомственны .

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований к индоссанту по спорным векселям истец представил нотариально удостоверенный документ, свидетельствующий о предложении векселедержателя-истца оплатить вексель и отказе представителя ЗАО «Глобойл» – председателя ликвидационной комиссии М., действующего на основании решения № 13 единственного участника ЗАО «Глобойл», от его оплаты, заявление об оформлении протеста в неплатеже по векселям и акт протеста простых векселей в неплатеже от 25 сентября 2003 года .

В материалах дела отсутствует судебный акт суда общей юрисдикции о признании указанного акта протеста простых векселей в неплатеже недействительным, а действий нотариуса – незаконными. При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования исходя из того, что ответчик, являясь индоссантом по спорным векселям, безусловно обязанным перед векселедержателем в порядке регресса, фактически отказался принять и оплатить векселя, предъявленные к платежу векселедателю и опротестованные в установленном порядке ввиду отказа векселедателя оплатить указанные векселя .

В чем проявляется отличие ГПК и АПК?

–  –  –

по извещению участников процесса направлено также правило, предусматривающее указание в исковом заявлении адресов электронной почты, номеров факсов сторон (ст. 131 ГПК) .

Предварительное судебное заседание (статья 152 ГПК) Его цель состоит в процессуальном закреплении распорядительных действий сторон, совершенных на данной стадии процесса, определение предмета доказывания, достаточности доказательств, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично, участие сторон, извещенных о времени и месте его проведения, не явДЕКАБРЬ ляется обязательным. Стороны могут представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. Суд на этой стадии может отказать в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу, если установит факт пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд (п. 6 ст. 152 ГПК) .

Также на этой стадии допускаются приостановление производства по делу, его прекращение, а также оставление заявления без рассмотрения .

Судебное разбирательство ГПК 2002 года в целом сохранил прежний порядок судебного разбирательства. Небольшие изменения коснулись сроков и процедуры судебного разбирательства. ГПК включает в общие сроки судебного разбирательства время, необходимое для подготовки дела. Для дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции, этот срок составляет два месяца со дня поступления заявления в суд, а в отношении дел, подсудных мировым судьям – один месяц (ст. 154 ГПК) .

Сравнительная характеристика АПК: отдельные вопросы Прежде всего, что совпадает: в целом основные категории процесса, принципы, правовой статус и правовое регулирование субъектов арбитражного процесса, доказательственной деятельности, систем пересмотров в целом, правил исполнительного производства. Схожи правила проведения подготовки к судебному разбирательству, проведения предварительного судебного заседания, извещений участников процесса .

Что в АПК отлично от ГПК? С каждой реформой АПК (АПК 2002 года – третий по счету) отличий все больше и больше .

Во-первых, различна судебная организация. Система арбитражных судов включает в себя арбитражные суды первой инстанции, 20 апелляционных судов, 10 федеральных арбитражных судов (кассационные суды), Высший Арбитражный Суд России .

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, подведомственных арбитражным судам .

В силу такого правового статуса Высший Арбитражный Суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики, рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ и двух судебных коллегий: по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений и возникающих из административных правоотношений. Таким образом, в системе арбитражных судов только один надзорный суд – Высший Арбитражный Суд, в отличие от судов общей юрисдикции, где три надзорные инстанции .

Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, вступивших в законную силу. Кроме того, федеральный арбитражный суд округа рассматривает также дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Всего образовано 10 федеральных арбитражных судов

–  –  –

федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи – также ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». Поэтому при оценке правовой ситуации, связанной с судом, нотариус должен исходить не только и не столько из Основ, а из ГПК, поскольку именно данный кодекс лежит в основе деятельности судьи и судья руководствуется ГПК. Примером является запрос письменных доказательств судом (ст. 57 ГПК), при представлении которых нотариус обязан руководствоваться не только ст. 5 Основ, а, прежде всего, ГПК (подробнее далее). Поэтому можно ли ограничиться представлением в суд справки о совершенном нотариальном действии согласно ст. 5 Основ? Нет, следует исполнить запрос в соответствии со ст. 57 ГПК, представив истребуемый судом документ в подлиннике или копии .

ДЕКАБРЬ В этой связи обратим внимание, что полномочия суда в основном регулируются методом предписания, в то время как стороны в определенной степени наделены диспозитивными полномочиями, выбирая лучший вариант поведения для себя, например, в процессе доказывания. Однако при исполнении императивных запросов суда выбора у участников процесса нет, поэтому они обязаны исполнять их беспрекословно .

В то же время данное положение не категорично в тех сферах, которые относятся к диспозитивным и распорядительным правам сторон. Рассмотрим данное положение на примере обеспечения доказательств. Так, АПК (ч. 4 ст. 72) относит досудебное обеспечение доказательств к полномочиям арбитражного суда. ГПК (ст. 64–66) обходит вопрос о порядке и субъекте досудебного обеспечения доказательств, в отличие от ст. 57 ГПК РСФСР 1964 г., которая прямо относила обеспечение доказательств до возникновения дела в суде к компетенции нотариальных контор .

Однако, во-первых, досудебное обеспечение доказательств в соответствии с главой ХХ Основ отнесено к компетенции нотариуса, а, во-вторых, в силу принципа свободной оценки доказательств никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, в связи с чем нотариус вправе совершать такие действия по досудебному обеспечению доказательств, руководствуясь как Основами, так и процессуальным законодательством. В частности, в комментарии к ГПК под редакцией заместителя Председателя Верховного Суда РФ В.И. Нечаева (комментарий к ст. 66 ГПК) отражена позиция о том, что нотариус вправе заниматься досудебным обеспечением доказательств1. Такая же позиция отражена в ряде комментариев к АПК (к ст. 72)2 .

Источники, которыми руководствуется суд при разрешении того или иного спора

Круг нормативных правовых актов, которыми руководствуется суд при разрешении дела, определен в ст. 11 ГПК:

«1. Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами .

См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации .

3-е издание. Под общей редакцией В.И. Нечаева, научной редакцией В.В. Яркова. М., Норма,

2008. С. 219 (автор комментария к статье – И.В. Решетникова) .

См.: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации .

2-е издание. Под редакцией В.В. Яркова. М., Волтерс Клувер, 2004. С. 203 (автор комментария к статье – И.В. Решетникова); см.: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. Под редакцией П.В. Крашенинникова. М., Статут, 2007. С. 326 (автор комментария к статье – И.В. Решетникова) .

–  –  –

хранящихся у нотариуса документов другому нотариусу данный вопрос может быть урегулирован субъектом Российской Федерации, федеральный закон не содержит .

Другое интересное дело было рассмотрено президиумом Санкт-Петербургского городского суда в 2005 г. в связи с оспариванием нотариусом временного положения, утвержденного органом юстиции и Нотариальной палатой г. Санкт-Петербурга, регулирующего порядок сообщения информации о завещаниях в соответствии с Конвенцией (Базельской) Совета Европы от 16.05.1972 г. «О системе регистрации завещаний» .

Надзорная инстанция признала оспариваемый акт принятым в пределах компетенции утвердивших его органов .

ДЕКАБРЬ Локальные акты На практике возникал вопрос о юридической силе такого источника нотариального законодательства, как Профессиональный кодекс нотариусов РФ, который был принят общим собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ 15 апреля 2001 года. Есть примеры судебных решений, когда суды ссылались на Профессиональный кодекс, подтверждая тем самым, что кодекс также регулирует вопросы, связанные с нотариальной деятельностью и имеет определенное юридическое значение. Например, ссылки на Профессиональный кодекс были сделаны судом в связи с оценкой фактов по задержке уплаты нотариусом членских взносов1, в связи с произвольным изменением тарифов, совершением нотариального действия за пределами нотариального округа 2. В судебной практике имели место случаи ссылок на решения Правления ФНП о Форме статистической отчетности3, Положение по уплате членских взносов нотариальными палатами субъектов Федерации в ФНП4 .

Вместе с тем недавно было вынесено Определение судьи Верховного Суда РФ от 15.02.2008 г. № 10-В07-24 по надзорной жалобе, которым была подвергнута сомнению правовая сила Профессионального кодекса. Можно также привести интересный пример, когда в качестве источника нотариального законодательства применялось решение общего собрания нотариальной палаты Ульяновской области5 .

Можно ли использовать при участии нотариуса в суде практику Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ)?

Разумеется, да. Особенно при подаче надзорных жалоб, поскольку основания к пересмотру дел в гражданском (ст. 387 ГПК) и арбитражном (ст. 304 АПК) процессах связаны с наиболее существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Выявление противоречия решения российского суда практике ЕСПЧ может служить доказательством такого нарушения в силу обязательности как европейской Конвенции о правах человека, так и практики ЕСПЧ для нашей страны 6 .

См. пример данного дела в книге: Юшкова Е.Ю. Судебная практика по вопросам нотариальной деятельности. М.,Волтерс Клувер. 2004. С. 166 .

Там же. С. 174 .

Там же. С. 175 .

Там же. С. 169 .

Там же. С. 182–185 .

Рекомендую использовать очень хорошую книгу: Де Сальвиа М. Прецеденты Европейского суда по правам человека. СПб., Юридический центр-пресс, 2004. Она может быть полезна при обосновании правовой позиции в суде, поскольку представляет собой обобщение практически всей судебной практики ЕСПЧ с 1960 по 2002 г. Более поздняя практика имеется в правовых базах данных и опубликована в российских источниках .

–  –  –

участвующего в деле, или свидетеля являются участием в процессуальных отношениях, где статус, права и обязанности участников регулируются АПК и ГПК. На нотариуса возлагается обязанность хранить нотариальную тайну распространяется в пределах нотариального производства и других сфер, где такая обязанность сохраняется .

В процессуальных отношениях основным субъектом является суд, который вправе в рамках осуществления своих полномочий вызывать любое лицо для дачи показаний в качестве свидетеля либо привлечь его в качестве соответчика, ответчика, третьего лица, заинтересованного лица. Поэтому в процессуальных отношениях нотариус является участником гражданского или арбитражного процесса и подчиняется регламенту, установленному ГПК и АПК. Соответственно, выполняя предписания суда, какого-либо конфликта интересов и норм для нотариуса не имеется .

Кто является субъектом охраны нотариальной тайны? Нотариус и работники нотариальной конторы. Распространяется ли она на участников нотариального производства? Разумеется, нет, они могут разглашать информацию о совершенном нотариальном действии без каких-либо ограничений, если только какой-либо федеральный закон не введет таких ограничений, но мне они пока не известны. При этом закон не ограничивает форму размещения информации о нотариальном акте участниками нотариального производства, они могут это сделать в любой форме, включая публикации в СМИ, Интернете и т.д. Кроме того, с согласия участников нотариального производства при совершении нотариального действия могут присутствовать и другие лица, например родственники, хотя нотариус с точки зрения выявления истинной воли заявителя вправе провести с ним беседу «с глаза на глаз» .

–  –  –

Можно ли отказаться от дачи показаний в суде, ссылаясь на ст. 5 Основ? Нет, поскольку, как уже указывалось, в сфере процессуальных отношений все лица, участвующие в деле, подчиняются предписаниям суда. В случае отказа от дачи показаний нотариус может быть привлечен к установленной федеральным законом ответственности .

Кто может представлять нотариуса в суде? Является ли участие представителя нотариуса в суде нарушением тайны нотариального действия? Еще раз подчеркнем, что нотариус участвует в суде в рамках процессуальных отношений, регулируемых ГПК и АПК. Поэтому нотариус обязан как выполнять все требования суда ДЕКАБРЬ и предписания процессуальных кодексов, так и использовать предоставленные ему правомочия, включая право участия в суде через законного представителя. Такими представителями могут быть работники нотариальной палаты (что является наиболее оптимальным вариантом), адвокаты, иные представители, избранные в соответствии с правилами АПК и ГПК .

Поэтому участие нотариуса в суде через представителя не является нарушением нотариальной тайны, если оно осуществляется в рамках возбужденного гражданского или арбитражного процесса, к участию в котором в том или ином процессуальном качестве привлечен нотариус .

Как происходит доказывание в суде?

В практическом отношении нотариусам, участвующим в судебном процессе, следует, прежде всего, обратить внимание на существенное изменение за последние годы самой модели судопроизводства, ее состязательный характер. Несмотря на руководящую роль суда в процессе бремя доказывания обстоятельств, на которых нотариус строит свою правовую позицию, возлагается на него (п. 1 ст. 56 ГПК). В частности, это означает, что доказательства собираются и представляются в суд самим нотариусом и только в случае объективной трудности получения тех или иных доказательств суд по обоснованному ходатайству нотариуса может оказать ему содействие в собирании и истребовании доказательств (ст .

57 ГПК). При этом в ходатайстве об истребовании доказательств должно быть указано, что можно установить данным доказательством, какие обстоятельства могут быть подтверждены или опровергнуты. В то же время суд активен при определении предмета доказывания и самостоятельно указывает, какие обстоятельства имеют значение для дела, и какой стороне подлежит их доказывать, а также выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (п. 2 ст. 55 ГПК) .

Во избежание злоупотребления своими процессуальными правами при проведении экспертизы в ч. 3 ст. 79 ГПК предусмотрена специальная презумпция: «При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым». Поэтому при уклонении нотариуса от представления соответствующего документа на экспертизу суд вправе счесть установленным соответствующий факт .

В предмет доказывания входит определенный круг фактов, например, если речь идет об имущественной ответственности нотариуса, то по такому делу в предмет доказывания входят вина нотариуса в причинении вреда и причинная связь между действиями и наступившими последствиями. Ответственность без вины противоречит действующему законодательству, поскольку вина – одно из основных условий гражданской ответственности. Ответственность без вины существует только в случаях, предусмотренных законом и договором, а Основы законодательства о нотариате не являются частью гражданского законодательства. Между тем гражданское законодательство не предусматривает ответственность без вины нотариуса .

–  –  –

Использование протокола нотариального действия Наряду с традиционными и устоявшимися письменными документами, которые принимаются нотариусом при совершении нотариальных действий, в качестве доказательств, дополнительно фиксирующих соблюдение правил нотариального производства, возможно использование протоколов. Протокол фиксирует порядок www.notariat.ru 24 Нотариус в судебном процессе совершения нотариального действия, действия нотариуса и устные заявления его участников .

В некоторых случаях обязанность ведения протокола установлена законом, например, согласно ст. 1126 ГК составляется протокол о вскрытии закрытого завещания .

Ведутся также протоколы при обеспечении доказательств, а также при фиксации действий органов управления организаций, например, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью .

Нотариальная практика привела к использованию протоколов и в других случаях. В частности, когда он используется нотариусом при совершении нотариальных действий с повышенной возможностью оспоримости, только с одним участником, ДЕКАБРЬ для обеспечения фиксации совершения нотариусом всех его обязанностей, возложенных на него законом, по соблюдению прав участников нотариального производства, по выяснению дееспособности граждан и проверки понимания значения ими своих действий и их юридических последствий на будущее. Наиболее целесообразно ведение протокола при совершении таких нотариальных действий, как удостоверение доверенностей, завещаний, в котором фиксируются вопросы нотариуса и ответы лица, обратившегося за совершением нотариального действия. По нотариальной и судебной практике можно отметить, что протоколы при совершении указанных действий принимались судами в качестве одного из письменных доказательств, фиксировавших ход нотариального действия и соблюдение его законной процедуры со стороны нотариуса и лица (лиц), обратившихся за совершением нотариального действия .

В этом смысле протокол является дополнительным доказательством, гарантирующим юридическую безопасность на будущее как нотариусу, так и лицам, обратившимся к нему за совершением нотариального действия. Вполне возможно ведение и аудио- и видеозаписи нотариального действия при наличии к этому технических возможностей и обсуждения данного вопроса с участниками нотариального производства, их предупреждении об этом (о ведении аудио- и (или) видеозаписи нотариального действия) и указании об этом в самом нотариальном акте .

В отличие от АПК (п. 4 ст. 65), ГПК не содержит норм, которые обязывают стороны заранее раскрыть доказательства и запрещают их последующее представление (кроме кассационного производства). В то же время на стадии подготовки дела к судебному разбирательству среди подготовительных действий сторон называется передача доказательств друг другу (ст. 149), но в отсутствие запрета на их последующее представление в суд данные действия носят факультативный характер .

Истребование доказательств от нотариуса Достаточно часто на практике от нотариуса суды затребуют документы из его нотариального архива. Это могут быть как сами нотариально удостоверенные нотариальные акты, так и документы, которые нотариус истребовал для совершения нотариального действия. При этом нотариус может быть участником судебного процесса либо и не привлекаться ни в каком качестве к участию в деле .

В самом начале данной главы уже шла речь о том, что при истребовании доказательств от нотариуса следует оценивать такой запрос не только в рамках ст. 5 Основ, но, прежде всего, через призму ст. 57 ГПК, наделяющей суд правом запроса доказательств по рассматриваемым им делам. Суды запрашивают, как правило, подлинники документов из нотариального архива для проверки их наличия, установления содержания, проведения экспертизы, для того, чтобы убедиться, что соответствующее нотариальное действие было совершено либо не совершалось. Нередко истребуются полностью реестры нотариальных действий для проверки совершения тех нотариальных действий, по которым в делах нотариальной конторы не остается второго экземпляра нотариального акта .

При освещении вопроса об истребовании документов следует осветить пять подвопросов: (1) полномочия суда по истребованию, (2) порядок их оформления, (3) санкции за неисполнение запроса суда, (4) порядок представления документов нотариусом и (5) порядок их возвращения в нотариальную контору по ненадобности .

www.notariat.ru Нотариус в судебном процессе 25

1. Полномочия суда по истребованию доказательств отражены в ст. 57 ГПК .

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле .

Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств .

В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства .

ДЕКАБРЬ

–  –  –

Порядок представления реестра нотариальных действий Особо следует проанализировать порядок предоставления реестров нотариальных действий, книг учета регистрации завещаний и других подобного рода документов, которые одновременно содержат в себе информацию не об одном, а о значительном количестве нотариальных действий. Например, книга реестра нотариальных действий традиционного объема 100 листов может содержать информацию о более чем одной тысячи совершенных действий. Суд же запрашивает информацию по одному нотариальному действию, в связи с чем возникает вопрос о правомерности представления всего реестра полностью. Ведь в таком случае вполне возможно нарушение тайwww.notariat.ru 26 Нотариус в судебном процессе ны нотариальных действий, что вступит в противоречие с этой безусловной обязанностью нотариуса по ст. 5 Основ .

Полагаю, что правильной является практика, согласно которой нотариус представляет выписку из реестра в отношении запрашиваемого нотариального действия с ксерокопией части реестра, где содержится соответствующая информация. Реестр нотариальных действий также может быть представлен в суд для обозрения суда, но с отсутствием доступа к тем листам реестра, которые не относятся к делу, находящемуся на рассмотрении суда (как правило, путем их скрепления) .

На практике возникают ситуации, когда суд, тем не менее, истребует реестр нотариальных действий, поскольку он необходим чаще всего для проведения экспертизы, ДЕКАБРЬ когда в суде оспаривается совершение лицом соответствующего нотариального действия, например, выдачи им доверенности, поскольку Основы не обязывают нотариуса оставлять в делах нотариальной конторы второй экземпляр данного нотариального удостоверенного документа. В таком случае без самого реестра нотариальных действий сложно провести экспертизу, однако в подобных случаях представление реестра нотариальных действий должно происходить в условиях, исключающих нарушение ст. 5 Основ, т.е. с исключением доступа к другим страницам реестра нотариальных действий .

Осмотр доказательств по месту их нахождения Исключительный характер носит применение ст. 58 ГПК, допускающей осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, т.е. непосредственно в помещении нотариальной конторы. В частности, суд может произвести осмотр и исследование письменных или вещественных доказательств по месту их хранения или месту их нахождения в случае невозможности или затруднительности доставки их в суд .

Осмотр и исследование доказательств производятся судом с извещением лиц, участвующих в деле, однако их неявка не препятствует осмотру и исследованию. В случае необходимости для участия в осмотре и исследовании доказательств могут быть вызваны эксперты, специалисты, свидетели. При осмотре и исследовании доказательств по месту их нахождения составляется протокол .

Решение об осмотре письменного доказательства по месту его нахождения в конторе принимается судьей, в том числе и по ходатайству нотариуса, если он является одним из лиц, участвующих в деле. В судебной практике встречались единичные случаи проведения осмотра и исследования нотариальных документов в помещении нотариальной конторы путем осмотра реестров и бухгалтерских документов нотариальной конторы, поскольку спор касался вопросов налогообложения .

Порядок возвращения в нотариальную контору представленных в суд письменных доказательств, когда надобность в них миновала, определен в ст. 72 ГПК .

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, по просьбе лиц, представивших эти доказательства, возвращаются им после вступления решения суда в законную силу .

При этом в деле оставляются засвидетельствованные судьей копии письменных доказательств. До вступления решения суда в законную силу письменные доказательства могут быть возвращены представившим их лицам, если суд найдет это возможным .

Таким образом, ст. 72 ГПК предусматривает два варианта поведения нотариуса .

Во-первых, после вступления решения в законную силу, имея в виду его и возможное кассационное или апелляционное обжалование, нотариус вправе обратиться в суд с заявлением о возвращении письменного документа, представленного им ранее по запросу суда из дел нотариальной конторы. В удовлетворении такого заявления по смыслу ст. 72 ГПК отказано быть не может, поскольку каких-либо оснований для отказа в ст. 72 ГПК не установлено, а в деле останутся заверенные судьей копии письменных доказательств .

Во-вторых, если процесс продолжается, решение суда еще не вынесено, а у нотариуса возникает необходимость в соответствующих документах, например, реестре нотариальных действий, то нотариус вправе обратиться с заявлением о возвращении

–  –  –

Внесудебный порядок исполнения документов В своей работе с нотариусами судебный пристав-исполнитель взаимодействует в двух направлениях:

1) в качестве инстанции, выдавшей исполнительный документ;

2) в качестве инстанции, представляющей судебному приставу-исполнителю ин

–  –  –

Нотариус как инстанция, выдавшая исполнительный документ Согласно ст. 12 Федерального закона от 2.10.2007 г.

№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются:

1) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

2) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге .

Необходимо рассмотреть два момента, а именно права и обязанности нотариуса в данном случае. К обязанностям нотариуса относится соблюдение требований оформления исполнительного документа .

Статьей 13 указанного Закона определены требования, предъявляемые к исполнительным документам. Согласно общему порядку в исполнительном документе должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан – фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также год и место рождения, место работы (если оно известно);

б) для организаций – наименование и юридический адрес;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования – наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другой инстанции или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа .

Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований .

Содержание нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов и исполнительной надписи нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге, определяется федеральными законами .

Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и удостоверяются печатью .

–  –  –

глашения об уплате алиментов в пользу второй супруги. В указанном соглашении, как правило, устанавливается порой огромный размер алиментов. Например, к исполнению предъявлялось нотариально удостоверенное соглашение о взыскании алиментов в размере 70 000 руб., в то время как должник имел заработок в размере 20 000 рублей .

Таким образом, при пропорциональном разделении взысканных денежных средств из заработка должника, в данном случае в пользу первой супруги, перечислялись алименты в размере 7% заработка должника. Таким образом, в своем большинстве нотариально удостоверенные соглашения об уплате применяются в нечистоплотных схемах .

Вернемся к требованиям, предъявляемым к оформлению нотариально удостоверенного соглашения. В связи с тем, что Семейным кодексом не предусмотрены особые ДЕКАБРЬ требования, предъявляемые к нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, предлагаем при удостоверении указанных документов осуществлять проверку на наличие в соглашении установленных ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требований. В данном случае – особое внимание к дате и месту рождения должника .

Это то, что касается обязанностей нотариуса .

Права нотариуса как органа, выдавшего исполнительный документ Права нотариуса в данном случае определены правом на получение информации о ходе реализации выданного им исполнительного документа .

Необходимо обратить внимание, что исполнительный документ, за исключением отдельных случаев, предъявляется к исполнению исключительно взыскателем. Не надо направлять исполнительные документы, которые вы выдаете, для исполнения к судебному приставу-исполнителю .

При поступлении исполнительного документа в подразделение судебных приставов в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем принимается решение либо о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В адрес нотариуса как инстанции, выдавшей исполнительный документ, будет направлена копия процессуального акта .

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства определены в ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно указанной норме судебный пристав в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производства»;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, и производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103 федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, и производство по нему было окончено по основаниям, установленным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 47 и п. 1, 2 и 4 ч. 15 ст. 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступили в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который обладает исполнительным статусом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

www.notariat.ru Нотариус в судебном процессе 31

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов .

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ .

Устранение обстоятельств, предусмотренных п. 1–4 и 7 ч. 1 указанной статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном указанным Законом .

ДЕКАБРЬ

–  –  –

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка .

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя, в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения .

Нотариус как источник информации для судебного пристава-исполнителя

ДЕКАБРЬ

В данном случае судебному приставу-исполнителю от нотариуса необходимо получить следующую информацию о:

передаче по наследству своего имущества для определения правопреемника должника и сроках открытия завещания;

получении должником имущества по наследству в целях обращения взыскания на указанное имущество;

совершении должником нотариально удостоверяемых действий по отчуждению имущества .

Что касается отчуждения, то судебным приставом-исполнителем устанавливается данная информация для установления лица, которым получено право на распоряжение имуществом. Яркий пример – выдача нотариальной доверенности на распоряжение транспортным средством. При выдаче доверенности право собственности на лицо, получившее доверенность на распоряжение транспортным средством, не перешло. В связи с чем судебный пристав-исполнитель вправе принять меры по обращению взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц. Вот почему судебному приставу-исполнителю необходима информация о лице, получившем доверенность на распоряжение транспортным средством .

Именно поэтому судебный пристав-исполнитель вправе направить запрос (требование) нотариусу о представлении информации. В соответствии с ч. 10 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для исполнения запроса составляет семь дней. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель вправе установить иной срок исполнения запроса .

Вопрос об ответственности за достоверность и своевременность представления информации по требованию судебного пристава-исполнителя рассмотрен в ст. 17.14 и 19.7 КоАП .

Согласно ст. 17.14 КоАП нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 2 500 рублей, на должностных лиц – от 15 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 15 до 100 тысяч рублей .

Согласно ст. 19.7 КоАП непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.8,

19.19 Кодекса об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц – от 300 до 500 рублей; на юридических лиц – от 3 до 5 тысяч рублей .

Все вышеперечисленное – это основные вопросы, с которыми сталкиваются судебный пристав-исполнитель и нотариус при исполнении требований исполнительных документов.


Похожие работы:

«Использование данных ДЗЗ при решении региональных задач рационального природопользования В.Н. Копылов, Г.А. Кочергин, Ю.М. Полищук, В.А. Хамедов Югорский научно-исследовательский институт информационных технологий 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 151 E-mail: kvn@uriit.ru Опис...»

«Трек к базовому лагерю Аннапурны (ВL21) Катманду – Покхара – Феди – Потана – Ландрунг – Чомронг – Добан – Деурали – Деурали – Мачапучаре – базовый лагерь Аннапурны – Деурали – Чомронг – Гандрук – Ная Пул – Покхара – Катманду Ном...»

«УРОК 1 Алфавит. Правила чтения. Беларускі алфавіт. Правілы чытання А а, Б б, В в, Г г, Д д, Е е, Ё ё, Ж ж, З з, І і, Й й, К к, Л л, М м, Н н, О о, П п, Р р, С с, Т т, У у, Ў ў, Ф ф, Х х, Ц ц, Ч ч, Ш ш, Ы ы, Ь ь, Э э, Ю ю, Я я. Как мы видим, белорусский алфавит несколько отличается от русского. Во-первых, в нём отсутствуют такие буквы, как Щ и Ъ. Это связано с тем, что звук, обозначаемый в...»

«ГЕОЛОГИЯ ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ КОТЛОВИН КАРСТОВОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ Ахмедова Н.С. Горный университет, г. Санкт-Петербург, Россия, E-mail: Ans_natasha@mail.ru Геологическое строение является...»

«Книга о Дао и Добродетели "ДАО ДЭ ЦЗИН" ("Книга о Дао и Добродетели") Перевод И.И. Семененко Книга о Дао и Добродетели Глава 1 Если Дао могут высказать, Дао не является незыблемым; если могут назвать имя, имя не является незыблемым. Безымянность — вот начало Неба и Земли, в наличии же имени...»

«УДК 94/99 О РОЛИ ВЛКСМ В СОЗДАНИИ В КОНЦЕ 1980-Х – НАЧАЛЕ 1990-Х ГГ. ОРГАНИЗОВАННОГО ПОИСКОВОГО ДВИЖЕНИЯ, РАБОТАЮЩЕГО НА МЕСТАХ БОЕВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ © 2016 И. П. Цуканов канд. ист. наук, р...»

«Выписка из Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 Требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений 5.1. Количество рабочих мест для обучающихся не должно превышать вместимости общеобразовательного учреждения, предусмотренной проектом, по которому построено (рек...»

«ОЛИМПИАДА ЛОМОНОСОВ ПО ГЕОГРАФИИ ОТБОРОЧНЫЙ ТУР 1 10-11 КЛАССЫ (Порядок ответов в вопросе задается автоматически) № вопрос ответ Назовите область в европейской части России, административный Мурманская область 1.1 центр которой расположен севернее полярного круга. Назовите столицу автономного округа...»





















 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.