WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 


«общества по итогам 2016 года I. Формы и методы взаимодействия с институтами гражданского общества Создание эффективной системы взаимодействия полиции с общественностью и ...»

ОБЗОР

о результатах взаимодействия полиции с институтами гражданского

общества по итогам 2016 года

I. Формы и методы взаимодействия с институтами гражданского общества

Создание эффективной системы взаимодействия полиции

с общественностью и различными ее формированиями рассматривается сегодня

в качестве важнейшего и необходимого условия успешного противодействия

преступности, обеспечения правопорядка и общественной безопасности .

Несомненно, укрепление и развитие партнерских отношений органов внутренних дел и институтов гражданского общества повышает уровень правовой культуры и социальной активности граждан, способствует снижению уровня антиобщественного противоправного поведения, делает информационно открытой правоохранительную систему, повышает уровень доверия к ней, ее авторитет и престиж .

В принятой в декабре 2015 г. Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом отнесено к главным направлениям обеспечения государственной и общественной безопасности .

Анализ практики взаимодействия полиции с институтами гражданского общества показал, что в 2016 году МВД России во исполнение задач, поставленных руководством страны, проводило целенаправленную работу по организации взаимодействия с общественными объединениями, деятельность, которых, в первую очередь, ориентирована на поддержание законности и правопорядка, конфессиональными объединениями, общественными организациями .

Кроме того, совместная работа велась с государственными образованиями, содействующими формированию и поддержке институтов гражданского общества: институтом Уполномоченного по правам человека Общественной палатой Российской Федерации, Советом при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Советом при Президенте Российской Федерации по взаимодействию с религиозными объединениями, Общественным советом при МВД России и другими .

Пристальное внимание уделялось выстраиванию партнерской модели взаимоотношений полиции и общества. Для решения этой первоочередной задачи была продолжена разработка комплекса организационных мер и действенных механизмов взаимодействия полиции и институтов гражданского общества .

Также особое внимание было сконцентрировано на решении следующих задач: повышение уровня доверия граждан к деятельности полиции, обеспечение на системной основе согласованных и целенаправленных совместных действий органов внутренних дел и институтов гражданского общества, создание системы стимулов для активного участия общественности в решении задач, стоящих перед органами внутренних дел, создание условий способствующих подконтрольности, открытости, прозрачности деятельности полиции, связанной с принятием и реализацией управленческих решений в сфере органов внутренних дел, совершенствование эффективных механизмов учета общественного мнения о полиции .

Институты гражданского общества являются важнейшим ресурсом, позволяющим обеспечить последовательное и заинтересованное противодействие организованной преступности и коррупции, терроризму и экстремизму, наркоторговле, незаконной миграции, а также другим противоправным действиям .

Учитывая это, активная работа по выстраиванию конструктивных взаимоотношений в отчетном периоде велась по нескольким основным направлениям: профилактика правонарушений, обеспечение законности и правопорядка при проведении общественных мероприятий, безопасность дорожного движения, соблюдение законности и безопасности на выборах, правовое воспитание населения, разъяснительная работа, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи и сотрудников органов внутренних дел, а также формирование положительного образа сотрудников полиции .





Приоритетными формами взаимодействия в 2016 году были:

взаимодействие с общественностью в рамках работы общественных советов при МВД России и его территориальных органах, регулярные рабочие встречи руководителей и сотрудников полиции с представителями институтов гражданского общества, проведение тематических «круглых столов», семинаров, конференций, совещаний и иных мероприятий, посвященных вопросам взаимодействия полиции и институтов гражданского общества, проведение информационно-пропагандистских акций, взаимодействие и сотрудничество со СМИ, встречи с личным составом органов внутренних дел, проведение занятий в рамках общественно-государственной и профессиональной подготовки, встречи с учащейся молодежью и другие формы, соответствующие основным направлениям развития взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества .

По информации территориальных органов МВД России в 2016 году в рамках взаимодействия с институтами гражданского общества, государственными и муниципальными органами проведено 46783 совместных мероприятия, по итогам которых в федеральных и региональных средствах массовой информации и на информационных ресурсах сети Интернет размещено 105192 материала .

Организация взаимодействия с общественными организациями правозащитной и правоохранительной направленности Территориальными органами МВД России в отчетном периоде совместно с общественными организациями правозащитной и правоохранительной направленности проведено 10373 мероприятия, в федеральных и региональных средствах массовой информации и на информационных ресурсах сети Интернет размещено 24377материалов .

Отмечены положительные тенденции во взаимодействии органов внутренних дел с общественными организациями. Одной из форм конструктивного сотрудничества в 2016 году было привлечение граждан к участию в мероприятиях по охране правопорядка (формирование народных дружин). Дружинники помогали полицейским в патрулировании улиц и общественных мест, оказывали содействие в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий .

В качестве примера участия общественных формирований в охране общественного порядка можно привести праздничные мероприятия, посвященные празднованию 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. Для выполнения задач по обеспечению правопорядка и безопасности граждан привлекались представители частных охранных организаций, члены добровольных народных дружин, казаки .

Так, представители добровольной народной дружины «Барнаул» при участии отдела информации и общественных связей ГУ МВД России по Алтайскому краю реализовали социально-значимый общественный проект «Не оставайся в стороне, в твоих руках порядок во дворе» .

Интересен опыт УМВД России по Калужской области, где осуществляли свою работу родительские патрули, которые созданы более чем в 300 общеобразовательных школах. Родительские патрули работали во взаимодействии с педагогическими коллективами школ, администрациями сельских поселений, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениями по делам несовершеннолетних и участковыми уполномоченными полиции .

Продолжено постоянное сотрудничество полиции в регионах с добровольным поисковым отрядом «Лиза Алерт», основной задачей которого служит оперативное реагирование и гражданское содействие в поиске пропавших детей. Регулярно информация о проведении сотрудниками полиции мероприятий по розыску лиц, пропавших без вести, направлялась в указанную организацию с целью эффективного взаимодействия по установлению местонахождения пропавших. В ходе совместных мероприятий сотрудников полиции и поисковиков организации «Лиза-Алерт» были обнаружены 79 пропавших без вести жителей Ростовской области, среди которых 27 – несовершеннолетние, и 100 пропавших жителей Саратовской области .

В рамках реализации функции общественного контроля за деятельностью полиции, члены общественных советов при МВД России и его территориальных органах во взаимодействии с активистами правозащитной организации «Московская Хельсинская группа» приняли участие в акции «Гражданин и полиция». Целью кампании является формирование объективной общественной оценки о деятельности участковых уполномоченных полиции, условиях и порядке приема граждан, работе с населением, а также повышение качества работы сотрудников правоохранительных органов. В 2016 году кампания «Гражданин и полиция» прошла в 33 субъектах Российской Федерации и мониторингу подверглись более 1300 объектов, включая 234 отдела полиции, 11 линейных отделов на транспорте, 483 участковых уполномоченных полиции, 523 наряда дорожно-патрульной службы, 44 регистрационно-экзаменационных отдела, 12 стационарных постов ГИБДД .

О ходе реализации кампании в 2016 году было опубликовано 300 сообщений в средствах массовой информации и сети Интернет .

Также сотрудники полиции совместно с общественными организациями правозащитной направленности проводили мероприятия по противодействию коррупции. В высших учебных заведениях были организованы лекции и профилактические беседы со студентами об уголовной составляющей за совершение противоправных действий коррупционной направленности .

В рамках мероприятий проведены межведомственные совещания и рабочие встречи с общественными организациями правоохранительной направленности .

На постоянной основе гражданам оказывались юридические консультации сотрудниками полиции совместно с представителями адвокатских палат, Общественных советов .

Так, совместно с Адвокатской палатой Ставропольского края организованы мероприятия по оказанию юридических консультаций гражданам. В 2016 году сотрудниками ГУ МВД России по Ставропольскому краю организовано и проведено 1675 правовых консультаций .

Организация взаимодействия с религиозными организациями

В 2016 году в рамках взаимодействия с религиозными организациями (объединениями) территориальными органами МВД России проведено 2338 совместных мероприятий, по итогам которых в федеральных и региональных средствах массовой информации и на информационных ресурсах сети Интернет размещено 6278 материалов .

Организация и осуществление взаимодействия указанных субъектов велось по следующим направлениям: комплексное проведение просветительско-информационных мероприятий, совместная воспитательная и просветительская работа по предупреждению правонарушений среди граждан, пресечение противоправной деятельности со стороны псевдорелигиозных центров, тоталитарных сект и организаций экстремистской направленности, духовно-нравственное просвещение сотрудников органов внутренних дел, проведение научно-исследовательских работ, в том числе по обобщению положительного опыта сотрудничества религиозных организаций с органами внутренних дел .

Важно отметить работу общественных советов при МВД России и его территориальных органах, в состав которых в соответствии с частью 7 статьи 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 г .

№ 3-ФЗ «О полиции» входят и представители религиозных организаций .

В рамках взаимодействия представители религиозных объединений встречались с руководством, личным составом органов внутренних дел, вели просветительскую деятельность, работу по формированию толерантного отношения сотрудников органов внутренних дел к представителям различных этносов и национальностей .

В частности, представитель Общественного совета при МВД России А.Ю. Гуревич провел учебное занятие для сотрудников МВД России на тему «Профилактика расового и религиозного экстремизма» .

Также А.Ю. Гуревич совершил поездку в Республику Крым, где встретился с Министром внутренних дел по Республике Крым генерал-майором полиции С. В Абисовым. Были обсуждены проблемные вопросы в работе правоохранительного ведомства, а также рассмотрены перспективы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями .

В ходе осуществления совместной деятельности при наличии достаточно большого ряда решаемых задач органы внутренних дел и представители религиозных организаций использовали разнообразные формы взаимодействия. К ним следует отнести подготовку и проведение социально значимых акций и мероприятий, способствующих: разработке и распространению пропагандистских материалов, направленных на повышение правовой культуры граждан, воспитание у населения активной позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, стимулированию практических действий граждан по оказанию содействия органам внутренних дел, выявлению и пресечению противоправной деятельности отдельных лиц, осуществляющих пропаганду идей экстремизма, терроризма, социальной, национальной, расовой ненависти и вражды .

В частности, представитель Общественного совета при МО МВД России «Тобольский» протоиерей Вадим провел профилактическое мероприятие, приуроченное ко Всемирному дню борьбы со СПИДом. Священник постарался привлечь общественность к актуальной на сегодняшний день проблеме распространения СПИДа в молодежной среде, формированию у подростков ответственного отношения к своему здоровью .

Член Общественного совета при МО МВД России «Южноуральский»

священник Павел встретился с личным составом ОМВД и рассказал о важности семьи в достижении социального и материального благополучия, сохранения и укрепление здоровья человека, уделив особое внимание здоровому воспитанию детей .

Представитель Общественного совета при УМВД России по г. Севастополю протоиерей Алексий Петренко принял участие в мероприятиях по профилактике мошенничества и призвал граждан преклонного возраста к бдительности, рассказал о новых видах обмана, в том числе, с использованием мобильных средств связи .

Вопросы взаимодействия органов, подразделений и организаций системы МВД России с религиозными организациями являлись предметом обсуждения в ходе совместных мероприятий: «круглых столов», пресс-конференций, брифингов, семинаров .

Так, в 2016 году в ФКОУ «Астраханское суворовское военное училище МВД России» проведены тематические встречи личного состава с руководителями и представителями духовенства на тему: «Толерантность и религия» .

В МВД по Удмуртской Республике проведен семинар-совещание с психологами подразделений на тему: «Семья и церковь», участие в котором принял член Общественного совета при МВД по Удмуртской Республике, руководитель епархиального Отдела по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными учреждениями Е.С. Харин .

Активное участие представители религиозных организаций принимали в торжественных мероприятиях, приуроченных к Дням воинской славы России, всероссийским и ведомственным памятным датам .

Например, в преддверии празднования Дня Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов, настоятель свято-Никольского храма г. Ростова протоиерей Георгий Жилин и клирик храма святой мученицы Титианы при ДГТУ иерей Владислав Моргачев приняли участие в открытии мемориальной доски в память о трагическом погибшем 22 октября 2014 г .

сотруднике полиции старшем лейтенанте полиции Ю. Петухове .

Представитель Брянской митрополии Русской Православной Церкви отец Александр принял участие в общероссийской социальной акции «Завтра была война», в ходе которой личный состав УМВД России по Брянской области, представители Совета ветеранов и члены семей сотрудников органов внутренних дел возложили цветы с горящими свечами на площади партизан г. Брянска .

Существует повсеместная практика привлечения представителей религиозных организаций различных конфессий к проведению ритуалов, в том числе к участию в торжественных воинских ритуалах (приведения к присяге сотрудников органов внутренних дел, присвоения специальных званий, вручении государственных и ведомственных наград, проводах и встречах личного состава), траурных мероприятиях (отдании почестей погибшим сотрудникам) .

В частности, прошли торжественные встречи сводных отрядов УМВД России по Курской области, вернувшихся после выполнения служебнобоевых задач. Участие в мероприятиях принял руководитель епархиального отдела по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными органами Дионисий Дыда .

Клирик Свято-Троицкого храма города Челябинска иерей Евгений Червинский провел встречу с сотрудниками УМВД России по г. Магнитогорску, которым предстояло отправиться на Северный Кавказ в служебную командировку. Священник благословил воинов на добросовестное несение ратной службы, самоотверженную защиту веры и Отечества и пожелал всем вернуться живыми и здоровыми к своим родным и близким после выполнения задания .

Также необходимо отметить, что в рамках взаимодействия указанных субъектов в храмах, мечетях, расположенных на территориях органов, подразделений и организаций МВД России, священнослужителями активно участвовали в мероприятиях по духовно-нравственному воспитанию личного состава, проводили молебны и литургии, а также индивидуальные беседы, направленные на повышение стрессоустойчивости личного состава .

Взаимодействие с религиозными организациями является одной из составляющих профилактической работы с воспитанниками центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД России. Возможности традиционных религиозных конфессий использовались при профилактике наркомании и алкоголизма, воспитании толерантности, профилактики деструктивных процессов, проявлений экстремизма среди несовершеннолетних. Подобная деятельность осуществлялась с информационно-просветительской целью и не содержала различного рода религиозной пропаганды .

Особое внимание уделялось профилактике религиозного экстремизма, укреплению межнациональных отношений и межрелигиозной терпимости .

Проводилась разъяснительная работа в образовательных организациях .

С целью ознакомления с традициями и обычаями различных религиозных конфессий организовывались экскурсии в православные храмы и католические кирхи, мечети .

Так, представитель Общественного совета при ОМВД России по Кировскому району Ставропольского края, настоятель храма отец Дионисий организовал и провел экскурсию для учащихся одной из городских школ в храм Владимирской иконы Божьей матери. Священнослужитель рассказал ребятам об истории христианства и религиозных праздниках .

Стоит отметить, что сотрудничеству с религиозными организациями отводится важная роль при осуществлении антинаркотической профилактической деятельности. В качестве основных форм совместной работы рассматриваются организация и проведение профилактических мероприятий, консолидация усилий в сфере просветительской деятельности, пропаганды здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания молодежи .

Так, руководством МВД России проведена рабочая встреча с представителями Совета муфтиев России. В ходе дискуссии обсуждались вопросы реализации государственной антинаркотической политики. Участники встречи обменялись мнениями о мерах по улучшению наркоситуации в стране .

Особое внимание было уделено мерам, направленным на снижение спроса на наркотики. По итогам встречи стороны договорились о создании рабочей группы для координации совместной антинаркотической деятельности и проведении антинаркотического Форума .

С участием сотрудников МВД России прошел 3-й Съезд руководителей церковных реабилитационных центров. Представители МВД России ознакомились с передовыми подходами в области профилактики наркозависимости, используемыми церковными реабилитационными центрами .

Также в рамках реализации Плана мероприятий по оказанию содействия в организации и проведении хаджа российских мусульман в 2016 году, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации С.Э. Приходько, в прошлом году проводилась работа по информированию органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и духовных управлений мусульман о порядке оформления российским паломникам заграничных паспортов, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг .

По состоянию на 1 ноября 2016 г. МВД России и его территориальными органами для выезда за пределы Российской Федерации российских граждан, желающих совершить хадж, выдано 5824 заграничных паспорта .

Организация взаимодействия с общественными, в том числе молодежными организациями, движениями, общественными фондами, общественными учреждениями, органами общественной самодеятельности В отчетном периоде наращивались контакты с общественными движениями, общественными фондами, общественными учреждениями, органами общественной самодеятельности. Совместно с ними территориальными органами МВД России проведено 3072 мероприятия, по итогам которых в федеральных и региональных средствах массовой информации и на информационных ресурсах сети Интернет размещено 11672 материала .

В рамках привлечения молодежи к охране общественного порядка, патриотического воспитания молодого поколения продолжилась работа по взаимодействию с представителями молодежных организаций, профсоюзных организаций студентов высших учебных заведений. Студенты принимали активное участие в проведении совместных профилактических акций и спецпроектов .

Так, в целях повышения доверия населения к полиции, популяризации деятельности добровольных народных дружин, формирования положительного образа сотрудников органов внутренних дел в территориальных органах МВД России в 2016 году была проведена общероссийская акция «Студенческий десант», в которой приняли участие более 60 тысяч человек. Акция получила широкое освещение в информационном пространстве, в средствах массовой информации и сети Интернет опубликовано свыше 4500 тысяч материалов .

В ходе акции сотрудниками полиции совместно с представителями общественных советов, образованных при территориальных органах МВД России, для учащихся средне-специальных и высших учебных заведений были организованы стажировки, экскурсии в различных структурных подразделениях органов внутренних дел В рамках акции участковые уполномоченные полиции разъяснили студентам правила вступления в добровольные народные дружины .

«Студенческие десанты» также работали совместно с участковыми уполномоченными полиции, сотрудниками патрульно-постовой и дорожнопатрульной службы, инспекторами по делам несовершеннолетних. Студенты ознакомились с деятельностью со спецификой работы дежурной части, экспертов-криминалистов и кинологов .

Продолжилась работа по привлечению общественных организаций к вопросу профилактики безопасности дорожного движения. Сотрудники Госавтоинспекции совместно с активистами Общероссийского народного фронта, в рамках реализации программы «Доступная среда», провели рейды по выявлению нарушений парковки на парковочных местах для инвалидов .

Сотрудники ГИБДД в присутствии активистов Народного фронта фиксировали и оформляли нарушения, а активисты ОНФ проводили разъяснительную работу с водителями .

В МВД по Республике Коми активно велась работа совместно с благотворительным фондом «Сила добра», основным направлением деятельности которого является помощь детям, нуждающимся в лечении и медицинской реабилитации.

Совместно с фондом проведен ряд мероприятий:

ежегодная «Школа юного велосипедиста» для детей с ограниченными возможностями; для детей с инвалидностью информационно-развлекательное мероприятие «Радуга безопасности»; в День защиты детей мастер-класс по изготовлению воздушных змеев .

В целях популяризации здорового образа жизни ГУ МВД по Красноярскому краю в июне ко Дню защиты детей совместно с Федерацией легкой атлетики было проведено масштабное мероприятие для детей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебного долга. Представители Федерации организовали для детей спортивные соревнования по легкой атлетике, встречи с выдающимися деятелями спорта края .

Организация взаимодействия с национальными общественными объединениями, национально-культурными автономиями На постоянной основе проводилась работа по взаимодействию полиции и национальных общественных объединений, национально-культурных автономий .

Взаимодействие с указанными организациями осуществлялось по вопросам обеспечения общественного порядка, патриотического воспитания молодежи, профилактики преступлений и правонарушений. В высших и средне-специальных учебных заведениях совместно с представителями национальных объединений и организаций проводились беседы с учащимися по воспитанию законопослушного поведения, гармонизации межэтнических отношений в молодежной среде. В рамках указанного взаимодействия территориальными органами МВД России проведено 855 совместных мероприятий, по итогам которых в средствах массовой информации и сети Интернет было размещено 2156 материалов .

Так, во взаимодействии с Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера сотрудниками ОМВД России по Таймырскому району было организовано участие школьников из профильного юридического класса в районном конкурсе проектов «Диалог», направленном на развитие толерантности в молодежной среде и профилактику экстремизма .

Сотрудники территориальных органов МВД России и члены общественных советов принимали активное участие в мероприятиях, на которых обсуждались межконфессиональные и межнациональные вопросы, профилактика преступности на национальной почве.

Например, член Общественного совета при ГУ МВД России по Нижегородской области, председатель нижегородской региональной еврейской национально-культурной автономии Э.М Чапрак принял участие в заседании «круглого стола» на тему:

«Роль традиционных конфессий Нижегородской области в патриотическом воспитании подрастающего поколения», проведённого по инициативе митрополита Нижегородского и Арзамасского Георгия, ректора Нижегородской духовной семинарии. Участники встречи обсудили вопросы межконфессиональных и межнациональных отношений, причины конфликтов на национальной почве и пути их разрешения, а также вопросы формирования толерантности в подростковой среде .

Немаловажную роль для совершенствования данной работы играет научно-исследовательская деятельность.

Академией управления МВД России подготовлен информационно-аналитический отчет с предложениями на тему:

«Взаимодействие органов внутренних дел с национальными культурными автономиями и национальными диаспорами» для использования в управленческой деятельности МВД России при подготовке предложений по совершенствованию указанного взаимодействия .

Организация взаимодействия с казачьми обществами

Организовано активное взаимодействие с представителями казачества по вопросам участия в охране общественного порядка, обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий .

Кроме того, представители казачьих обществ принимали активное участие в организации и проведении социальных акций и спецпроектов, организованных органами внутренних дел .

В 2016 году совместно с казачьими обществами территориальные органы МВД России провели 1861 мероприятие, которые получили широкое освещение в средствах массовой информации и сети Интернет, всего опубликовано 3318 материалов .

Так, полицейские совместно с представителями казачьей дружины «Ермак» и членами общественного совета при МУ МВД России «Бийское»

организовали социальный патруль, который выполнял задачи по профилактике детской безнадзорности. Во время ночных рейдов патруль выявлял несовершеннолетних, находившихся в общественных местах в неположенное время .

Представители казачьих обществ оказывали содействие сотрудникам полиции в обеспечении охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий. Например, в августе 2016 года при проведении 4 массовых мероприятий сотрудникам МО МВД России «Городецкий»

в обеспечении безопасности помогали 32 добровольных народных дружинника и представители Городецкого станичного казачьего общества .

II. Обеспечение деятельности общественных советов при территориальных органах МВД России Немаловажная роль в расширении взаимодействия с институтами гражданского общества отводится общественным советам при МВД России и его территориальных органах. Одной из основных задач общественных советов является привлечение граждан, общественных объединений и организаций к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности, а также содействие в реализации государственной политики в сфере противодействия преступности .

В 2016 году члены общественных советов оказывали содействие МВД России и его территориальным органам в профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения среди несовершеннолетних, обеспечении безопасности дорожного движения, противодействии проявлениям экстремизма, борьбе с коррупцией, принимали участие в общественной экспертизе нормативных документов .

Для формирования положительного имиджа сотрудников органов внутренних дел и МВД России в целом необходимым условием является грамотная информационная политика. В 2016 году комментарии членов общественных советов с оценкой деятельности полиции являлись востребованными для размещения в средствах массовой информации .

В минувшем году завершилось формирование новых персональных составов общественных советов при МВД России и его территориальных органах, в состав которых вошли представители общественных, религиозных и профессиональных объединений, в том числе деятели культуры и искусства, представители средств массовой информации, а также представители других сфер деятельности. Это, безусловно, расширяет поле деятельности в рамках взаимодействия полиции и общественности и дает возможность использовать различные ресурсы для решения задач, поставленных перед органами внутренних дел .

По данным, полученным в ходе анализа деятельности общественных советов при территориальных органах на окружном, межрегиональном и региональном уровнях за 2016 год, в общественных советах состоит 2077 человек .

В отчетном периоде проведено 573 заседания общественных советов при территориальных органах МВД России. Заседания проводились не реже одного раза в квартал, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» от 23 мая 2011 года № 668 .

С участием членов общественных советов проведено 6905 мероприятий, из них 1129 семинаров и заседаний «круглых столов», 2369 информационнопропагандистских акций .

Важнейшим направлением деятельности общественных советов является работа с гражданами. Представители общественных советов участвовали в приёмах граждан, изучали материалы проверок по обращениям, при необходимости оказывали консультативную помощь и готовили ответы заявителям .

Всего в отчетном периоде членами общественных советов принято участие в проведении должностными лицами органов внутренних дел 1326 приемов граждан, в приемные общественных советов обратился 2001 гражданин, рассмотрено 1920 обращений .

Распространенной является практика посещения членами общественных советов изоляторов временного содержания и помещений органов внутренних дел. Всего в отчетном периоде проведено 1578 посещений помещений, занимаемых органами внутренних дел, мест принудительного содержания .

Кроме того, члены общественных советов при территориальных органах МВД России приняли участие в 1276 заседаниях аттестационных комиссий, заслушали 868 руководителей подразделений и служб органов внутренних дел по наиболее актуальным для населения вопросам, входящим в компетенцию полиции, внесли 551 предложение по совершенствованию деятельности полиции .

В прошедшем году Министерством внутренних дел Российской Федерации, с привлечением территориальных органов МВД России, а также членов общественных советов при МВД России и его территориальных органов организованы и проведены имиджевые мероприятия, социальные акции и специальные проекты, направленные на установление взаимопонимания и диалога между гражданским обществом и полицией, повышение общественного доверия и престижа службы в органах внутренних дел. Всего в них приняли участие более 350 тыс. человек по всей стране, в средствах массовой информации и сети Интернет опубликовано свыше 13 тыс .

материалов. Наиболее масштабные из них: «Студенческий десант», «Зарядка со стражем порядка», «Полицейский Дед Мороз»; акции посвященные Дню памяти и скорби, Дню семьи, любви и верности, Дню Матери, Дню борьбы с коррупцией, а также конкурс «Щит и перо», «Полицейский дядя Степа», конкурс общественных советов при территориальных органах МВД России .

III. Мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества Для контроля практики осуществления взаимодействия органов внутренних дел с общественностью организуется мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества (далее – мониторинг взаимодействия), предусмотренный частью 5 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», и направленный на выявление проблемных вопросов, обобщение положительного опыта. Практически он необходим для более обоснованного принятия управленческих решений, связанных с реализацией функций органов внутренних дел .

В 2016 году Министерством внутренних дел Российской Федерации приняты необходимые меры, направленные на совершенствование работы по мониторингу взаимодействия, что позволило придать ему системный характер .

В частности, в Управлении по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации МВД России создана рабочая группа по мониторингу взаимодействия .

В рамках деятельности рабочей группы в 2016 году на постоянной основе проводится ежедневный контент-анализ новостных лент ведомственных сайтов, иных интернет-ресурсов, блогосферы на предмет наличия публикаций о формах и результатах взаимодействия с институтами гражданского общества и их оценке обществом. Подобная практика дала возможность определить мероприятия, которые в наибольшей степени вызывают общественный интерес и создают положительный информационный повод в сети Интернет .

Кроме того, членами рабочей группы было инициировано предложение к председателям общественных советов при территориальных органах МВД России рассмотреть вопрос о создании в их составе комиссий (рабочих групп) по мониторингу взаимодействия, на которые возложить функции по проведению анализа и подготовке предложений в рамках совершенствования указанного взаимодействия .

Организовано конструктивное сотрудничество с органами власти, консультативными и совещательными органами, располагающими информацией по соответствующей тематике .

Например, проведены рабочие встречи с членом Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, председателем Московской Хельсинской группы Л.М. Алексеевой по вопросу реализации общественного проекта «Гражданин и полиция». В МВД России представлен отчет о деятельности кампании «Гражданин и полиция»

в 2016 году, затрагивающий тему взаимоотношений граждан и полиции .

Рассмотрена возможность проведения на базе образовательных организаций МВД России семинаров, конференций по тематике взаимодействия полиции с институтами гражданского общества c участием членов общественных советов при территориальных органах МВД России, представителей средств массовой информации и экспертного сообщества .

В 2017 году предусматривается проведение 27 научно-представительских мероприятий по указанной тематике. Членами рабочей группы будет проводиться мониторинг указанных мероприятий, а его результаты отразятся в отчете о результатах взаимодействия полиции с институтами гражданского общества 2017 г .

Пристальное внимание было уделено обеспечению участия представителей экспертного сообщества в информировании граждан о состоянии взаимодействия полиции с институтами гражданского общества .

Был организован ряд публичных выступлений в теле- радиоэфирах, федеральных СМИ .

Так, в эфире радиостанции «Милицейская волна», в рамках новостных выпусков, транслировалось интервью члена Общественного совета при МВД России В.В. Гриба на тему: «Совершенствование антикоррупционного законодательства» .

Таким образом, как показывает анализ практики, взаимодействие полиции с институтами гражданского общества в целом развивается, становится более организованным и эффективным, но нуждается, безусловно, в дальнейшем совершенствовании. Необходимо развивать новые формы и направления сотрудничества, активнее использовать потенциал институтов гражданского общества при обеспечении государственной и общественной



Похожие работы:

«ПРОГРАММА "МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ И ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО", IV КУРС МП ФАКУЛЬТЕТА МГИМО (У) МИД РФ КАФЕДРА МЧиГП КУРС "МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО" СЕМИНАР № 5 "ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА....»

«СПИСОК НАУЧНОЙ И УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ, РЕКОМЕНДУЕМОЙ ДЛЯ УГЛУБЛЕННОГО ИЗУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА1: I.1. Гражданский процесс / учебник под ред. М.К. Треушник...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1. Основная образовательная программа бакалавриата, реализуемая вузом по направлению подготовки 12.03.05. Лазерная техника и лазерные технологии.1.2. Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по направлению подготовки 12.03.05. Лазерная те...»

«Стр. ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 4 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 6 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ 8 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.СТРУКТУРА И СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КФУ 9 2.1. Структура университета 9 2.1.1.Управленческие подразд...»

«Вестник ВГУ. Серия: Право УДК 343.91 КЛАССИФИКАЦИЯ НАРУШИТЕЛЕЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ Л. Н. Пастушкова Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I Поступила в редакцию 5 ноября 2013 г. Аннотация: статья посвящена кл...»

«Цуцкова Марина Геннадиевна 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени кандидата юридических наук Научный...»

«Семинар для учителей музыки, ОПК, МХК "Воспитание духовности учащихся на основе нравственных ценностей православной педагогики". Мытищи. Февраль 2014 г . Учитель музыки ЧУОШ "Логос М" Хромчихина Галина Петровна доклад Традиционная духовная культура и...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИйСкИй ГОСУДАРСТВЕННЫй УНИВЕРСИТЕТ пРАВОСУДИЯ б а В. В. Чвиров к а СУДЕБНОЕ л ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО а в Учебное пособие р и а т Москва Су д еб но е д е л о п р о и з в о д ство УДК 347.97 /.99 ББК 67.7...»







 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.