WWW.NEW.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание документов
 

Pages:   || 2 |

«ДУСЕВА НИНА ЮРЬЕВНА ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В РАССЛЕДОВАНИИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД РОССИИ»

На правах рукописи

ДУСЕВА НИНА ЮРЬЕВНА

ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В РАССЛЕДОВАНИИ И

ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Специальность 12.00.12 — «Криминалистика, судебно-экспертная деятельность, оперативно-розыскная деятельность»

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель — Заслуженный деятель науки РФ доктор юридических наук, профессор Б.П.Смагоринский Волгоград 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………... 4

ГЛАВА 1. ЕСТЕСТВЕННО-НАУЧНЫЕ, ИНФОРМАЦИОННОКОММУНИКАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

ФОРМИРОВАНИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

В ИНТЕРЕСАХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……… 17

1.1. Место и время как элементы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов по предупреждению и расследованию преступлений………………………... 17

1.2. Типовые задачи, решаемые на основе использования пространственно-временной информации в интересах правоохранительной деятельности……………………………… 33



1.3. Организационные основы формирования глобальной навигационной системы и обоснование перечня объектов, подлежащих оснащению оборудованием системы глобальной навигации……………………………… 46

ГЛАВА 2. ДАННЫЕ ОБ ОБЪЕКТАХ, ПОЛУЧЕННЫЕ

С ПОМОЩЬЮ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ,

И ИХ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ………………………… 67

2.1. Источники данных об объектах, полученных с помощью глобальной навигационной системы………………………………………….. 67

2.2. Технико-криминалистический анализ возможностей глобальной навигационной системы………………………………………….. 93

ГЛАВА 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ ГЛОБАЛЬНОЙ

НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В РАССЛЕДОВАНИИ

И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ……………………………… 113

3.1. Использование информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, на стадии предварительной (доследственной) проверки…………………….. 113

3.2. Результаты фиксации данных с помощью глобальной навигационной системы и их использование в качестве доказательств……………………… 127 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….. 152 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………… 161 ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………. 178 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования Современный уровень развития науки и техники коренным образом повлиял на развитие криминалистики, а также на методы и средства получения криминалистически значимой информации. Это коснулось и информационного обеспечения деятельности, связанной с расследованием и предупреждением преступлений. Сегодня возможности информационных систем существенно расширены за счет получения с помощью современных программно-технических комплексов пространственно-временных данных, характеризующих различные объекты .

Криминалистическая значимость пространственно-временной информации в процессе расследования преступлений рассматривалась в работах ряда ученых:





Ю. П. Аленина, Н. Ф. Будиянского, Л. Н. Викторовой, В. М. Мешкова, К. Е. Пятницына, Т. А. Седовой, А. П. Тельцова, Ю. Д. Федорова, В. И. Шиканова и др.1 .

Разработкой теории временных связей и отношений занимался крупнейший специалист в области криминалистики, создатель современной общей теории криминалистики Р. С. Белкин2 .

Пространственно-временная информация об объектах, вовлеченных в процесс расследования, занимает одно из центральных мест в массиве криминалиСм.: Аленин Ю. П., Будиянский Н. Ф. Восприятие времени и его значение в тактике следственных и судебных действий // Криминалистика и судебная экспертиза. Киев, 1986 .

№ 33. С. 41–49; Викторова Л. Н. Фактор времени и его значение для раскрытия и расследования преступлений // Методика расследования преступлений. М., 1976. С. 119; Пятницын К. Е. Об использовании пространственно-временного анализа при расследовании преступлений // Актуальные проблемы борьбы с групповой преступностью. Омск, 1983. С. 16; Седова Т. А. Экспертное исследование материалов и веществ для установления временных характеристик преступления // Криминологические проблемы пространственно-временных факторов: межвуз. сб. науч. тр. Иркутск, 1983. С. 88–92; Федоров Ю. Д. Пространственно-временные факторы, связанные с совершением преступлений, и их место в методике расследования // Методика расследования преступлений: материалы науч.-практ. конф. (г. Одесса, ноябрь 1976 г.). М., 1976. С. 120– 125; Шиканов В. Н. «Пространство» и «время» как структурные элементы криминалистической характеристики преступлений // Пространственно-временные факторы в расследовании преступлений. Иркутск, 1988. С. 243; Мешков В. М. Криминалистические аспекты времени при расследовании преступлений: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 1992. 40 с.; Тельцов А. П. Криминалистические проблемы пространственно-временных связей и отношений на предварительном следствии: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Томск, 1992. 25 с.; и др .

См.: Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частные теории. М.: Юрид. лит., 1987. 272 с .

стически значимой информации. Как подчеркивалось в криминалистической литературе, установление времени совершения преступления иногда оказывается весьма важным условием успешного расследования. Знание того, когда было совершено преступление, делает расследование целеустремленным и, в конечном счете, ускоряет его проведение. При этом круг подлежащих исследованию фактов ограничивается во времени. Следственные версии становятся все более обоснованными, а поиски доказательств – все более результативными. Имея представление о времени, в которое произошло расследуемое событие, легче определить, где нужно в первую очередь искать свидетелей по делу и другие источники доказательств, среди каких лиц вероятнее всего можно обнаружить подозреваемого, прежде всего, изучаются те действия, которые были близки ко времени совершения преступления1 .

Место и время совершения преступления как элементы события преступления подлежат установлению по каждому уголовному делу независимо от того, имеют ли они значение для уголовно-правовой квалификации содеянного или нет .

Источниками такого рода информации являются в числе прочих информационные системы, функционирующие в различных областях гражданского сектора и имеющие разное целевое назначение .

Интеграция разрозненных данных, хранящиеся в массивах перечисленных подсистем, в единую глобальную навигационную систему, а также разработка программно-технического комплекса для работы с данной информацией позволят накапливать, хранить и осуществлять аналитическую обработку пространственновременных данных о различных объектах, представляющих интерес для правоохранительных органов, и обеспечить оперативность их получения .

С сожалением приходится констатировать, что в практической деятельности по расследованию преступлений возможности получения пространственновременной информации используются крайне редко. Так, по ГУ МВД по ВолгоСм.: Селиванов Н. А. Вещественные доказательства. М., 1971. 200 с.; Шиканов В. Н .

«Пространство» и «время» как структурные элементы криминалистической характеристики преступлений // Пространственно-временные факторы в расследовании преступлений. Иркутск .

1988. С. 243; Мешков В. М. Криминалистические аспекты времени при расследовании преступлений: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 1992. 40 с .

градской области за 2005–2014 гг. контроль за перемещением транспортных средств, радионаблюдение, система навигации применялись только при расследовании 20 уголовных дел1 .

Глобальная навигационная система – это совокупность методов, программных и технических средств, позволяющих организовать фиксацию пространственно-временной информации и получение ее правоохранительными органами .

В настоящее время основными задачами, успешно решаемыми с использованием навигационных систем, позволяющих получить пространственновременную информацию, являются задачи, прямо связанные с оптимизацией оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов (автоматизированный контроль сотрудников, определение местонахождения сотрудников и транспортных средств, представление в графической форме информации о позиционировании сил и средств и т. д.) .

Однако кроме указанных задач можно выделить еще ряд проблем, возникающих в процессе расследования и предупреждения преступлений, решение которых основано на использовании пространственно-временной информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы. Объективная сторона состава преступления характеризуется такими признаками, как обстоятельства, время и место, обстановка, способ, средства и орудия совершения преступления .

Установление перечисленных признаков возможно средствами глобальной навигационной системы .

Степень разработанности темы исследования Вопросы развития теории и практики использования информации в целях раскрытия и расследования преступлений рассматривались в трудах Т. В. Аверьяновой, Р. С. Белкина, А. И. Винберга, А. Ф. Волынского, В. Б. Вехова, Г. И. Грамовича, Г. Л. Грановского, В. И. Громова, В. И. Гончаренко, В. Я. Колдина, С. М .

Колотушкина, Ю. Г. Корухова, В. А. Мещерякова, С. С. Овчинникова, Н. С. Полевого, Е. Р. Россинской, Н. А. Селиванова, Б. П. Смагоринского, В. В. Токарева, В. И. Шиканова, Н. П. Яблокова, И. Н. Якимова и других ученых. Однако проСм. приложение 1 .

блема комплексного использования систем, позволяющих получать пространственно-временную информацию в целях расследования и предупреждения преступлений, не была предметом целевого исследования. В настоящее время она приобрела особую актуальность в связи с необходимостью применения достижений науки и техники, информационных систем, современной информационнотелекоммуникационной структуры для повышения эффективности правоохранительной деятельности .

Объект и предмет исследования Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе расследования и предупреждения преступлений с использованием системы глобальной навигации, связанные с этим проблемы криминалистики и оперативно-разыскной деятельности .

Предмет исследования составляют закономерности организации информационного обеспечения процесса расследования и предупреждения преступлений, связанные с использованием пространственно-временной информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы .

Цель и задачи исследования Цель исследования: определить и теоретически обосновать возможности использования при проведении следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий пространственно-временной информации, полученной средствами глобальной навигационной системы, для повышения эффективности процесса расследования и предупреждения преступлений .

Исходя из целей исследования, решаются следующие частные задачи:

1. Провести историко-правовой анализ использования пространственновременной информации в интересах правоохранительной деятельности .

2. Рассмотреть правовые, информационные и коммуникационные аспекты получения пространственно-временной информации при расследовании и предупреждении преступлений .

3. Обосновать структуру глобальной навигационной системы .

4. Обосновать перечень объектов, которые в интересах расследования и предупреждения преступлений должны быть оснащены оборудованием глобальной навигационной системы .

5. Провести анализ задач, стоящих перед правоохранительными органами, которые могут быть решены на основе использования пространственновременной информации .

6. Провести технико-криминалистический анализ особенностей формирования системы, позволяющей получать пространственно-временную информацию .

7. Провести анализ возможности использования информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, на стадии предварительной проверки сообщений о преступлениях .

8. Провести анализ возможности использования пространственновременной информации, полученной средствами глобальной навигационной системы в процессе доказывания .

9. Провести анализ возможности использования электронного представления пространственно-временной информации в качестве доказательства .

Методологическая основа диссертационного исследования Методологическую основу исследования образуют диалектикоматериалистический метод познания, а также общенаучные методы: логический, системно-структурного анализа, сравнительно-правовой, статистический, информационно-аналитический, наблюдение, анализ и другие методы .

Нормативная база Нормативную базу диссертации составили: Конституция Российской Федерации, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, федеральные законы «О полиции», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об оперативно-розыскной деятельности»

и другие законы и подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие использование информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах, в том числе и в правоохранительной деятельности .

Научная новизна диссертационного исследования Научная новизна исследования состоит в том, что проведена теоретикоприкладная разработка проблем, связанных с использованием пространственновременной информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, в расследовании преступлений .

Положения, отличающиеся научной новизной:

1. Дано обоснование использования глобальной навигационной системы для фиксации пространственно-временной информации об объектах, вовлеченных в процесс расследования преступлений .

2. Предложены и раскрыты основные положения формирования системы пространственно-временных данных, полученных с помощью глобальной навигационной системы .

3. Рассмотрены вопросы использования ресурсов глобальной навигационной системы в расследовании и предупреждении преступлений .

Положения, выносимые на защиту

1. Понятие глобальной навигационной системы, включающей методы, а также программные и технические средства, позволяющие организовать фиксацию, обработку и получение пространственно-временной информации правоохранительными органами .

Глобальная навигационная система – это совокупность методов, программных и технических средств, позволяющих организовать фиксацию пространственно-временной информации и получение ее правоохранительными органами .

Целью создания данной системы является повышение уровня информационноаналитического обеспечения деятельности правоохранительных органов при осуществлении расследования и предупреждения преступлений .

2. Структура и связи между составными элементами глобальной навигационной системы .

Глобальная навигационная система представляет собой совокупность средств получения, а также программно-аппаратных комплексов обработки и передачи пространственно-временной информации.

Комплекс средств получения пространственно-временной информации включает в себя следующие подсистемы:

– ГЛОНАСС;

– подсистему стационарной связи;

– подсистему мобильной связи;

– подсистему радиочастотной идентификации;

– подсистему видеофиксации;

– подсистемы фиксации фактов обращения и персонализации .

Программно-аппаратные комплексы обработки и передачи пространственно-временной информации направлены на автоматизацию решения задач по организации хранения, передачи, структурирования и обеспечения возможности ее аналитической обработки .

3. Перечень типичных следственных задач, решаемых с использованием ресурсов глобальной навигационной системы при осуществлении правоохранительной деятельности по расследованию и предупреждению преступлений .

Анализ следственной практики и практики проведения оперативноразыскных мероприятий позволяет выделить задачи, решение которых основано на использовании пространственно-временной информации, полученной средствами глобальной навигационной системы:

1. Установление фигурантов и возможных свидетелей преступления .

2. Розыск лиц .

3. Установление места совершения преступления .

4. Установление средств совершения преступления .

5. Установление алиби лица .

6. Розыск похищенного .

Спектр перечисленных задач, решаемых на основе использования пространственно-временной информации правоохранительными органами, не является исчерпывающим и имеет тенденцию к расширению по мере совершенствования технических средств контроля подвижных объектов и фиксации данных об их местонахождении в конкретный момент времени .

4. Структура программно-технического комплекса, разработанного для получения, накопления, анализа и использования пространственновременных данных об объектах, имеющих криминалистическое значение, полученных с помощью глобальной навигационной системы .

Глобальная навигационная система, являясь потенциальным источником пространственно-временной информации об объектах и событиях, попавших в поле зрения правоохранительных органов, может быть отнесена к техникокриминалистическим средствам, заимствованным из других областей науки и техники и приспособленным для криминалистических целей .

Подсистемы, входящие в состав глобальной навигационной системы, отличаются набором фиксируемых данных, принципами работы, а также формой представления полученной информации. Для оптимизации комплексного использования составных частей глобальной навигационной системы необходима интеграция всех массивов пространственно-временной информации, зафиксированной их средствами, в единый информационный комплекс .

Однако различия в принципах фиксации пространственно-временной информации в системах с автоматической фиксацией данных (ГЛОНАСС, стационарные системы связи, системы мобильной связи, системы радиочастотной идентификации, системы видеофиксации) и системах фиксации фактов обращения и персонолизации диктуют необходимость разделения алгоритмов их использования в интересах правоохранительной деятельности. Для обеспечения оперативности получения пространственновременной информации о контролируемых объектах, а также представления данной информации в удобном для визуального восприятия виде необходима интеграция систем с автоматической фиксацией данных в единую структуру. Основой для данной интеграции могут служить существующие программно-технические комплексы систем мониторинга транспортных средств, функционирующие на основе спутниковой навигации, которая позволяет получать информацию о контролируемых объектах в виде карты с указанием их местонахождения в определенный момент времени. Одновременное отображение на карте местности пространственно-временной информации из всех систем с автоматической фиксацией данных позволит провести в процессе расследования преступлений анализ потенциальных источников криминалистически значимой информации, составить план последующих следственных действий .

С учетом назначения формируемой глобальной навигационной системы к перечню ее основных функциональных возможностей необходимо отнести:

1) мониторинг контролируемых объектов;

2) отображение местоположения контролируемых объектов на электронной карте местности;

3) аналитическую обработку полученных данных .

5. Правовой механизм процессуального закрепления пространственновременной информации в качестве доказательства по уголовным делам .

Место и время совершения преступления как элементы события преступления подлежат установлению по каждому уголовному делу. Для придания пространственно-временной информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, доказательственного значения необходимо соблюдение требований относимости, достоверности и допустимости, предъявляемых к доказательствам (ст. 88 УПК РФ) .

Каждый случай использования пространственно-временной и иной информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, в расследовании преступлений требует анализа источников для решения вопроса о соответствии требованию относимости полученной информации к произошедшему событию либо конкретному объекту. Это связано с отсутствием неразрывной связи интересующих следствие объектов и мобильных блоков систем, позволяющих фиксировать информацию о времени и месте их нахождения. Для установления относимости полученной информации или же опровержения ее относимости к конкретному лицу или объекту необходимо получение дополнительных сведений .

Исключением являются системы фиксации фактов обращения и персонализации, а также системы видеофиксации. Информация, полученная с помощью данных систем, может быть признана относимой к лицам и объектам, находившимся в зоне их функционирования. Относимость информации, полученной с помощью систем фиксации фактов обращения и персонализации (медицинских, учреждений социальной защиты, отделений банков и т. д.), определяется обязательным предъявлением удостоверяющих документов лицами при обращении в данные учреждения. Для того чтобы информация, полученная с помощью систем видеофиксации, удовлетворяла требованию относимости к конкретному объекту, нужно обеспечить непрерывность видеозаписи, исключение «мертвых зон» на месте контроля, а также уровень качества видеозаписи, позволяющий провести идентификацию лиц и объектов, находившихся в пределах зоны функционирования данной системы .

Системы с автоматической регистрацией данных, входящие в состав глобальной навигационной системы, предполагают минимальное участие человека в процессе фиксации и хранения в них пространственно-временной и иной информации, что обеспечивает отсутствие «человеческого фактора» при ее обработке и сводит к минимуму ее возможные искажения. Данный факт определяет достоверность полученной информации .

Допустимость пространственно-временной информации обеспечивается соблюдением требований УПК РФ при ее получении с помощью глобальной навигационной системы .

Для дальнейшего использования в рамках уголовного судопроизводства в качестве доказательства полученная информация может быть оформлена в виде иного документа, который обязательно должен содержать сведения о лицах, от которых она исходит, с удостоверением ими изложенных в документе данных .

Таким образом, документ, содержащий информацию, полученную средствами глобальной навигационной системы, должен быть подписан лицом, представившим данную информацию, и заверен печатью .

6. Правовой механизм использования в процессе доказывания информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, представленной в форме электронного документа .

Наиболее удобной формой представления пространственно-временной информации является электронный документ. К обязательным реквизитам электронного документа необходимо отнести: регистрационный номер и дату; электронную подпись уполномоченного лица; название и местонахождение (почтовый адрес) организации, в которой документ был составлен .

Электронный документ, содержащий пространственно-временную информацию, полученную средствами глобальной навигационной системы в процессе проведения выемки и последующего осмотра носителя информации, должен быть заверен электронной подписью лица, проводившего данные следственные действия. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»1 информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью (по ГОСТ Р 34.10-2001), признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью .

Обязательные реквизиты позволяют однозначно идентифицировать электронный документ. Его подлинность обеспечивается наличием электронной подписи уполномоченного лица, а неизменность содержания гарантируется средствами квалифицированной электронной подписи, назначение которых – защита документа от подделки .

Обоснованность и достоверность результатов исследования Обоснованность и достоверность содержащихся в диссертации положений обеспечиваются использованием апробированной методики анализа и обобщения эмпирического материала, обширной географией проведенного исследования, а также достаточным периодом изучения материалов практики .

Теоретическая и практическая значимость Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования определяется сформулированными в работе положениями, нацеленными на совершенствование теоретических и практических основ использования криминалистически значимой информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, в расследовании и предупреждении преступлений .

Эмпирическая база исследования Эмпирическую базу исследования составляют данные ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области за 2005–2014 гг.; обобщенная практика раскрытия преступлений с использованием навигационных систем .

В массив эмпирических данных входят:

– экспериментальные данные по исследованию работы систем позиционирования подвижных объектов в цифровом формате;

– статистические данные по расследованию преступлений с использованием систем местоопределения подвижных объектов ГУ МВД России по Волгоградской области за период 2005–2014 гг.;

См.: Об электронной подписи [Электронный ресурс]: федер. закон от 6 апреля 2011 г .

№ 63-ФЗ (в ред. от 28 июня 2014 г., с изм. и доп, вступ. в силу. 1 апреля 2015 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

– результаты опроса начальников и сотрудников следственных подразделений регионов Российской Федерации .

Апробация результатов диссертационного исследования Основные результаты диссертационного исследования обсуждались на заседаниях кафедры криминалистической техники Волгоградской академии МВД России; международных научно-практических конференциях «Совершенствование следственной и экспертной практики» (2 июня 2010 г., г. Омск, Омская академия МВД России), «Современные проблемы информационно-криминалистического обеспечения предварительного расследования и его оптимизация»

(21–22 апреля 2011 г., г. Краснодар, Краснодарский университет МВД России);

всероссийских научно-практических конференциях «Подготовка сотрудников полиции к использованию информационных технологий в борьбе с преступностью»

(6–7 декабря 2011 г., г. Волгоград, Волгоградская академия МВД России), «Актуальные проблемы информационного обеспечения органов внутренних дел: вопросы теории и практики» (7 июня 2013 г., г. Казань, Казанский институт МВД России), «Математические методы и информационно-технические средства» (20– 21 июня 2014 г., г. Краснодар, Краснодарский университет МВД России) .

В процессе исследования разработана программа расчета омических потерь радиочастотного сигнала при прохождении через строительные конструкции1 (свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2015616404 от 9 июня 2015 г.) Основные положения диссертационного исследования отражены в восьми публикациях (общим объемом 2 п. л.), две из которых напечатаны в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации .

Результаты проведенного исследования внедрены в практическую деятельность ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области (акты от 10 апреля 2012 г.), специального отряда быстрого реагирования «Вектор» ГУ МВД См. приложение 2 .

России по Волгоградской области (акты от 4 мая 2012 г.), образовательный процесс Волгоградской академии МВД России (акты от 29 апреля 2015 г.) 1 .

Структура работы Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

Работа выполнена в соответствии с требованиями Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации .

См. приложение 3 .

ГЛАВА 1. ЕСТЕСТВЕННО-НАУЧНЫЕ, ИНФОРМАЦИОННОКОММУНИКАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

В ИНТЕРЕСАХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

–  –  –

Место и время являются очень широкими понятиями и касаются как повседневной жизни человека, так и многих отраслей науки. Начало осмыслению понятий времени и места положили ученые более 2 500 лет назад, однако и сегодня данная проблема порождает споры среди современных философов, физиков и представителей других наук. Высокий интерес к проблеме пространства и времени объясняется существенным влиянием данных факторов на все аспекты деятельности человека. Вопросы, касающиеся трактовки понятий пространства и времени, были рассмотрены многими философами античности, схоластами средневековья и современными учеными, но единого представления о пространстве и времени, а также однозначных ответов на поставленные вопросы получено не было. Основоположником современного представления о пространстве и времени является Альберт Эйнштейн, который говорил: «Пространство и время являются способом, которым мы мыслим, а не условиями, в которых мы живем»1 .

Данное высказывание наиболее полно отражает противоречивость понятий пространства и времени и нерешенность проблемы в их познании. Исаак Ньютон, рассматривая вопросы, касающиеся пространства и времени, пришел к выводу: «Время, пространство, место и движение составляют понятия общеизвестные. Однако необходимо заметить, что эти понятия обыкновенно относятся к тому, что постигается Цит. по: Слово о науке. Книга вторая / сост. Е. С. Лихтенштейн. М.: Знание, 1981. С. 112 .

нашими чувствами. Отсюда происходят некоторые неправильные суждения, для устранения которых необходимо разделить вышеприведенные понятия на абсолютные и относительные, истинные и кажущиеся, математические и обыденные»1 .

Рассматривая понятие времени, необходимо заметить, что оно может трактоваться как время текущее, длительность определенного периода, время года, время нахождения в определенном состоянии (беременность женщины) и т. д .

Выдающиеся мыслители разных исторических эпох совершали попытки сформулировать понятие пространства и понятие времени, выявить их возможную взаимосвязь. Четких определений данных понятий не существует и на сегодняшний день, а также не установлены четкие связи между ними .

Исторические факты свидетельствуют о практической реализации данного направления при ориентировании в пространстве как в далеком прошлом, так и в век высоких технологий. Данное направление получило название «навигация»

(от лат. navigatio – плыву на судне) – первоначально обозначало науку о вождении судов и летательных аппаратов. Навигация ранее представляла собой совокупность операций по вождению подвижных объектов (морских судов), ориентированию их в пространстве с помощью специальных приспособлений. Современная трактовка сильно отличается от первоначальной: под навигацией в настоящее время понимают определение местоположения, направления и значения скорости, а также других параметров движения объектов .

История навигации и картографии тесно связана с историей мореплавания .

Большинство древних мореплавателей изучали береговую линию и ориентировались по ней при плавании вдоль берега. Однако историками установлены факты плавания через океан тысячелетия назад, а также о применении простейших навигационных приборов. На сегодняшний день считается, что первые мореплаватели пользовались антретным ориентированием (т. е. на глаз) по небесным светилам .

В античные времена и в раннем средневековье первые карты становились путеводителями перехода из порта в порт. В XIII в. с изобретением в Европе судового компаса задача навигации на море и на суше существенно упростилась .

Ньютон И. Математические начала натуральной философии. М.: Наука, 1989. С. 30–32 .

Основу современной навигации составили астрономические наблюдения и математические описания движения планет Л. Эйлера, гидродинамические исследования Д. Бернулли. Навигационные приборы, созданные М. В. Ломоносовым, послужили прототипами современных приборов: курсопрокладчиков, самописцев, барографов, тахографов и др .

Великие открытия в этой области совершены благодаря наблюдениям за природными явлениями – свойствами магнитного железняка и его реакцией на магнитное поле Земли1. Отсутствие возможности ориентирования в пространстве человеку пришлось компенсировать показаниями специальных приборов, которые со временем совершенствовались и превращались в автоматизированные комплексы, способные определять положение объекта в пространстве и предоставлять данную информацию в виде численных значений географических координат .

В эру радио перед человеком открылись новые возможности, появились радиолокационные станции, которые могли определить параметры движения и относительное местоположение объекта в пространстве по отраженному им сигналу. Спутниковая навигация, ориентированная на выполнение точных геодезических измерений на земной поверхности с помощью искусственных спутников Земли, возникла в конце 50-х гг. Впоследствии эта область непрерывно совершенствовалась, проходя различные стадии развития. Период с 1958 по 1970 гг. характеризуется развитием основополагающих методов спутниковых наблюдений, методов вычисления и анализа спутниковых орбит. С 1970 по 1980 гг. основное внимание уделялось разработке новых методов наблюдений. В это время созданы спутниковые системы «Транзит» (США) и «Цикада» (СССР). Повышение уровня точности спутниковых измерений открыло широкие возможности изучения различных параметров движения Земли. Период с 1980 г. по настоящее время ознаменован широкомасштабным использованием спутниковых технологий в различных областях науки. Отмеченный прогресс в первую очередь связан с дальнейшим усовершенствованием радионавигационных систем, что позволило производить более точные измерения координат точек на земной поверхности .

См.: Грачев А. Пчела с магнитом. URL: http://www.gazeta.ru/science/2007/05/05_a_

1656373.shtml (дата обращения: 25.04.2013) .

Действующая сегодня глобальная навигационная спутниковая система (ГЛОНАСС), разработка которой была начата в СССР в 60-е гг. ХХ в. и которая официально принята в эксплуатацию 24 сентября 1993 г., составляет основу навигационной системы позиционирования мобильных объектов. Работы по созданию отечественной навигационной спутниковой системы начались с вывода на орбиту 23 ноября 1967 г. первого навигационного отечественного спутника «Космос-192» .

Работа непосредственно над созданием системы ГЛОНАСС началась в 1972 г. В 1982 г. на орбиту был выведен первый спутник ГЛОНАСС. К 1995 г .

группировка спутников системы была доведена до 24 спутников (штатное состояние), что обеспечивало глобальное непрерывное местоопределение .

Научные основы радионавигационных спутниковых систем были существенно развиты в процессе выполнения исследований по теме «Спутник» (1958– 1959 гг.), которые осуществляли ЛВВИА им. А. Ф. Можайского1, Институт теоретической астрономии АН СССР, Институт электромеханики АН СССР и многие другие научно-исследовательские институты страны. Полномасштабные работы по созданию отечественной навигационной спутниковой системы были развернуты в середине 60-х гг., а 27 ноября 1967 г. был выведен на орбиту первый навигационный спутник «Космос-192»2 .

Работы проводились с участием крупных специалистов по аналитической механике (член-корреспондент АН СССР А. И. Лурье) и расчетам орбит (профессор П. Е. Эльясберг). В коллективах этих организаций по проблеме активно работали Ю. В. Батраков, Е. Д. Голиков, В. П. Заколодяжный, Э. А. Жижемский, М. М. Кобрин, А. А. Колосов, Л. И. Кузнецов, В. Ф. Проскурин, А. Н. Радченко, Н. К. Сергеев, Б. А. Смольников, Е. Ф. Суворов, В. А. Фуфаев, Г. И. Черепанов, Е. П. Чуров, В. И. Юницкий и др. Основное внимание при этом уделялось вопросам повышения точности навигационных определений, обеспечения глобальности, круглосуточности применения и независимости от погодных условий .

См.: Глобальная спутниковая радионавигационная система ГЛОНАСС / под ред. В. Н .

Харисова, А. И. Перова, В. А. Болдина. М.: ИПРЖР, 1998. С. 6 .

См.: Решетнев М. Ф. Развитие спутниковых навигационных систем // Интернавигация .

1992. № 1. С. 6–10 .

Современная трактовка понятия «навигация» такова: это наука о методах определения местонахождения объектов и о способах выбора пути. Однако расширение технических возможностей навигационных приборов привело и к увеличению областей применения навигационных систем. Произошла адаптация навигационных систем для решения различных задач, в число которых вошли задачи, стоящие перед правоохранительными органами Российской Федерации .

Применение технологий местоопределения в правоохранительной деятельности начато в США для контроля за лицами, находящимися под домашним арестом. Программа разработана и функционирует с 1989 г. в офисе шерифа округа Кук штата Иллинойс (США)1. К июню 1996 г. программой было охвачено более 50 тыс. подсудимых, при этом, согласно статистике, процент лиц из указанной категории подследственных, находящихся под электронным наблюдением и подвергнутых задержанию по подозрению в совершении новых преступлений, очень низкий – 4 %; в то же время средний по стране аналогичный показатель относительно лиц, освобожденных до суда под залог (по данным отдела правосудия США), составляет 14 %. Другим примером применения навигационных систем может служить разработка энергетического отдела Национальной конструкторской лаборатории штата Айдахо при содействии Национального института правосудия – персональный локатор-передатчик. Данный прибор предназначен для сотрудников полиции. В его функции входит обозначение местонахождения и обеспечение двусторонней связи между сотрудником и участком. Если сотрудник тяжело ранен, без сознания или убит, на мониторе в участке будет выведено его точное местонахождение2 .

Таким образом, понятия «пространство» и «время» тесно связаны с термином «навигация» и с теоретической, и с практической точки зрения. Из приведенСм.: Программа электронного наблюдения за подсудимыми, ожидающими суда и находящимися под арестом по месту жительства. Краткий обзор программы электронного наблюдения (США) // Переводы материалов о практике деятельности правоохранительных органов зарубежных стран. М.: ГИЦ МВД России, 1997. С. 13 .

См.: Курин А. А. Геоинформационные технологии в функционировании системы криминалистической регистрации // Информационное обеспечение правоохранительной деятельности: проблемы, тенденции, перспективы: сб. науч. ст. Калининград: Калинингр. ЮИ МВД России, 2007. С. 203 .

ных примеров видна значимость знания, возможности определения и мониторинга пространственных и временных параметров как в гражданском секторе, так и в деятельности правоохранительных органов .

Использование понятий места и времени в деятельности правоохранительных органов по расследованию преступлений определяет необходимость указания источников, в которых они содержатся. В первую очередь к данным источникам необходимо отнести Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ .

В УК РФ понятия места и времени используются для описания особых территорий (заказники, заповедники, объекты культурного наследия и др.) и особых периодов (военное время). Данная трактовка встречается в ст. 250 «Загрязнение вод», ст. 243 «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия», ст. 331 «Понятие преступлений против военной службы», ст. 332 «Неисполнение приказа» и др. В некоторых случаях время в УК РФ понимается как длительность деяния, его неоднократное совершение (ст. 117 «Истязание»). В ряде статей УК РФ в качестве отягчающего обстоятельства указывается совершение деяния в отношении беременных женщин и несовершеннолетних лиц, например, ст. 127 «Незаконное лишение свободы», ст. 126 «Похищение человека» и др. В данном случае время рассматривается, как определенный период жизни потерпевшего .

Рассматривая использование понятий места и времени в УПК РФ, в первую очередь, необходимо отметить, что в списке обстоятельств, подлежащих доказыванию в процессе расследования преступлений, содержится событие преступления, характеризующееся местом и временем его совершения (ст. 73 «Обстоятельства, подлежащие доказыванию»). Помимо этого, согласно УПК РФ место и время включены в список обстоятельств, которые, среди прочих, должны быть указаны в протоколе задержания подозреваемого (ст. 92 «Порядок задержания подозреваемого»). При выборе домашнего ареста в качестве меры пресечения в решении суда обязательно должно указываться место, в котором будет находиться подозреваемый или обвиняемый, а также время, в течение которого ему разрешено находиться вне указанного места (ст. 107 «Домашний арест»). При составлении протокола следственного действия, согласно УПК РФ, в нем обязательно указывается место его составления и время начала и окончания проведения следственного действия (ст. 166 «Протокол следственного действия»). В заключении эксперта также указывается место и время проведения судебной экспертизы (ст. 204 «Заключение эксперта») .

На современном этапе развития общества человек очень часто сталкивается с необходимостью установления времени и места, причем эти две характеристики объекта или события не редко неразрывно связаны между собой и используются в совокупности. Примерами совместной фиксации данных параметров могут служить документы об образовании, в которых обязательно указываются время и место обучения; справки из медицинских учреждений, содержащие сроки и место прохождения лечения пациента; трудовые книжки, содержащие информацию о времени и месте работы их владельцев; системы учета рабочего времени на предприятиях, фиксирующие продолжительность нахождения на рабочем месте сотрудника, и т. п. Многочисленные примеры совместного упоминания таких характеристик, как место и время, диктуют необходимость их объединения в единую структуру – пространственно-временные данные, которые относятся к конкретному объекту, субъекту или событию .

Сегодня уровень развития системы связи и коммуникации предоставляет широкие возможности для получения информации об абонентах данных систем, в том числе и пространственно-временной. В соответствии с п. 24.1 ст. 5 УПК РФ получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами подразумевает получение сведений о дате, времени, продолжительности соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами (пользовательским оборудованием), номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов, а также сведений о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 19 ноября 2012 г. № 268 «Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативнорозыскных мероприятий»1 устанавливаются требования к техническим средствам фиксированной телефонной связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), среди которых содержится обеспечение передачи на пункт управления ОРМ сообщений о контролируемых соединениях, а также информации, передаваемой в контролируемых соединениях (голос, факсимильные сообщения) или в сообщениях электросвязи, прием и передача которых осуществляется с участием объектов контроля. Используя оборудование систем коммутации и программного обеспечения фиксированной телефонной связи при проведении ОРМ, следствие получает пространственно-временную информацию об объекте контроля, помогающую определить его нахождение в конкретном месте в определенный момент времени .

Архивы информации мобильных сетей связи, имея более широкий спектр фиксируемой информации об абоненте, содержат, в том числе, пространственновременную информацию о его местонахождении. В соответствии с приказом Минкомсвязи РФ от 16 апреля 2014 г. № 832 с 31 марта 2015 г. вступили в силу «Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть III. Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий», которые устанавливают обязательные требования к оборудованию коммутации и маршрутизации пакетов информации, входящему в состав сети связи. В данном См.: Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий [Электронный ресурс]: приказ Минкомсвязи РФ от 19 ноября 2012 г. № 268. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

См.: Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть III: Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий [Электронный ресурс]: приказ Минкомсвязи РФ от 16 апреля 2014 г. № 83. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

приказе дан перечень действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, которые должны быть обеспечены в сети связи. Одним из них является обеспечение при проведении ОРМ передачи результатов обработки сообщений, протоколов аутентификации и протоколов установления соединений при предоставлении услуг связи информации о местоположении абонентских терминалов .

Современный уровень развития информационных и телекоммуникационных технологий позволяет интегрировать информационные ресурсы, содержащиеся в различных системах, в единое целое. Примером такой интеграции служит объединение информационных систем всех операторов сотовой связи в единый сегмент, позволяющий правоохранительным органам оперативно получать информацию об абонентах, в том числе и пространственно-временную .

В криминалистике понятия места и времени содержатся в криминалистической характеристике преступлений и являются одним из важнейших ее элементов1. В первую очередь данные понятия с криминалистической точки зрения рассматриваются как место и время совершения преступления. Так, при расследовании дорожно-транспортных происшествий важное значение имеет определение места происшествия (например, пешеходный переход), а также время его совершения (например, запрещающий сигнал светофора). Однако помимо установления места совершения преступления в процессе расследования важное значение может иметь также место обнаружения следов преступления (следов пальцев рук, следов взлома, следов транспортных средств и др.) .

Проблеме криминалистической характеристики уделяется большое внимание в работах многих ученых. См., напр.: Криминалистика / под ред. проф. В. А. Образцова. М.: Юрист, 1995 .

С. 38–50, 378; Криминалистика: учебник для вузов / отв. ред. проф. Н. П. Яблоков. М.: Изд-во БЕК, 1997. С. 43–56, 485; Аверьянова Т. В., Белкин Р. С., Корухов Ю. Г., Россинская Е. Р .

Криминалистика: учебник для вузов / под ред. проф. Р. С. Белкина. М.: НОРМА–ИНФРА–М,

1999. С. 687–689; Криминалистика: учебник для вузов / под ред. И. Ф. Герасимова, Л. Я. Драпкина .

2-е изд., перераб. и доп. М.: Высш. шк., 2000. С. 341, 344, 345-349; Криминалистика: учебник / под ред. Т. А. Седовой, А. А. Эксархопуло. СПб.: Лань, 2001. С. 73–78, 617; Криминалистика:

учебник / под ред. А. Г. Филиппова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Спарк, 2004. С. 441, 442–444;

Ищенко Е. П., Образцов В. А. Криминалистика: учебник. М.: Эксмо, 2005. С. 39–47, 310; Драпкин Л. Я., Карагодин В. Н. Криминалистика: учебник. М.: ТК Велби, Проспект, 2007. С. 348– 351; Криминалистика: учебник для вузов / под ред. проф. А. Ф. Волынского. М.: Закон и право;

ЮНИТИ-ДАТА, 1999. С. 32 .

Использование пространственно-временной информации с учетом специфики сложившейся следственной ситуации является ключевым в расследовании преступлений при установлении алиби лица. Алиби трактуется как обстоятельство, исключающее виновность конкретного лица и подтверждающее его нахождение в ином месте в момент совершения преступления1. Информация о местонахождении, а также времени пребывания в указанном месте в данном случае обеспечивает полное алиби, исключающее совершение преступления конкретным лицом .

Таким образом, понятия места и времени являются емкими, многогранными и в определенной трактовке касаются всех видов деятельности правоохранительных органов, связанных с расследованием и предупреждением преступлений .

Как нам представляется, важное значение в процессе решения задач, возложенных на правоохранительные органы, имеют получение и представление пространственной информации в удобной для восприятия форме, которое осуществляется посредством карт городов, районов, на которых с помощью условных обозначений отображается информация о местах совершения преступлений, дислокации нарядов полиции и др. Полноценная реализация картографического представления пространственно-временной информации стала возможной благодаря информатизации ОВД, а также созданию интегрированных банков данных с подключением к ним баз данных, содержащих картографическую информацию .

На наш взгляд, картографическое представление пространственновременной информации позволило решить задачи по установлению объектов, находившихся в указанном месте в определенный момент времени (установление лиц, причастных к совершению преступления, свидетелей совершения преступления и т. п.), а также по установлению местонахождения в данный момент времени объектов контроля (установление местонахождения ранее судимых, условно осужденных лиц и т. п.) .

Информация такого рода способствует эффективности управления силами и средствами ОВД, дает возможность проанализировать статистические данные См.: Криминалистика: учебник для вузов / под ред. проф. А. Г. Филиппова и проф .

А. Ф. Волынского. М.: Спарк, 1998. С. 245 .

об уровне и видах преступлений на отдельных административных территориях, а также принять меры по предупреждению совершения новых преступлений .

Эффективность процесса расследования преступлений прямо зависит от установления всех обстоятельств его совершения (рис. 1)1 .

–  –  –

Опираясь на проведенное исследование2, мы можем заключить, что одно из центральных мест в системе обстоятельств совершения преступления и обстоятельств, подлежащих доказыванию, занимают временной и пространственный факторы, которые являются характеристиками объективной стороны преступления .

Место совершения преступления – это описанная в законе конкретная территория (сухопутная, водная или воздушная), на которой совершается преступление3. Определение понятия времени совершения преступления содержится в ч. 2 ст. 9 УК РФ: «Временем совершения преступления признается время совершения См.: Набиуллин В. В. Понятие обстановки совершения преступлений и ее значение при расследовании преступлений против жизни и здоровья осужденных в условиях мест лишения свободы // Актуальные вопросы уголовного процесса современной России: межвуз. сб. науч. тр .

Уфа: РИО БашГУ, 2003. С. 121 .

См. приложение 4, приложение 5 .

См.: Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1: Учение о преступлении / под ред. проф .

Н. Ф. Кузнецовой и И. М. Тяжковой. М., 2002. С. 261 .

общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий» .

Указанные признаки объективной стороны в общем случае не имеют значения для квалификации деяния как преступления. Однако они могут перейти из разряда факультативных в разряд обязательных признаков состава преступления, а следовательно, обрести такое значение. Например, время совершения преступления: деяние совершено лицом во время прохождения им военной службы по призыву (ст. 337 УК РФ), во время проведения горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ), во время вооруженного конфликта или военных действий (ч. 1 ст. 359 УК РФ); место совершения преступления: жилище, помещение или иное хранилище (п. «б» ч. 2 и п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), особо охраняемая природная территория, зона экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (п. «г» ч. 1 ст. 258 УК РФ), места нереста или миграционные пути к ним (п. «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ). В этих случаях объективная квалификация деяния невозможна без получения пространственно-временной информации о месте и времени совершения преступлений .

На наш взгляд, к подразделениям правоохранительных органов, дополнение информационного обеспечения деятельности которых пространственновременной информацией оптимизирует их работу, необходимо отнести природоохранную прокуратуру. Надзор в сфере экологической безопасности отнесен приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»1 к основным направлениям надзорной деятельности, которую сотрудники природоохранной прокуратуры осуществляют, используя все доступные источники информации о нарушениях законодательства .

Объектами природоохранной деятельности являются объекты окружающей среды (земля, вода, леса, воздух и т. п.), надзор за которыми предполагает работу со значительными по площади территориями, что вызывает определенные трудности .

Пространственно-временная информация об объектах, находящихся в пределах См.: Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина [Электронный ресурс]: приказ Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 г. № 195. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

контролируемой территории, а также событиях, происходящих в ее пределах, используется для осуществления эффективного надзора в сфере экологии. Примером могут служить получение информации о всех лицах, находившихся на месте незаконной рубки леса на территории природоохранной зоны, установление местонахождения транспортного средства, производившего перевозку отходов к месту несанкционированной свалки мусора, и т. д .

В соответствии с указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний»1 среди задач, решение которых возложено на ФСИН и осуществляется с помощью установления пространственно-временной информации о контролируемых лицах, можно выделить контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, а также обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы .

Рассматривая использование пространственно-временной информации правоохранительными органами при реализации своих функций по предупреждению преступлений, необходимо отметить ее важное значение в деятельности судебных органов2. Работа судебных органов по профилактике преступлений предполагает выявление причин, порождающих преступления и условий, способствующих их совершению. Рецидивная преступность имеет разнообразные причины, однако наиболее весомыми являются связанные с отрицательным влиянием на осужденного его окружения во время нахождения в местах лишения свободы, а также при освобождении из мест лишения свободы других ранее судимых лиц его ближайшего окружения3. Специфика рецидивной преступности определяет ряд мер организационного характера, позволяющих предупредить совершение новых преступлений. Данные меры основываются на информации о месте и времени отбывания наказания осужденным. Пространственно-временная информация в данном случае способствует определению возможного круга общения при отбывании накаСм.: Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

Там же .

См.: Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений / под ред. В. Д. Малкова, А. Ф. Токарева. М., 2000. С. 16 .

зания и после освобождения из мест лишения свободы, что помогает прогнозировать, а, следовательно, и предупреждать преступные рецидивы .

На сегодняшний день обработка информации любого рода не обходится без использования современных технологий, что связано с большим ее объемом и необходимостью отбора, структурирования, проведения определенных манипуляций с поступающими массивами данных. Результатом использования современных технологий для обработки информации стало создание информационных систем. Информационная система представляет собой систему обработки данных какой-либо области деятельности, обеспечивающую накопление, хранение, обработку и передачу информации1 .

По субъектам формирования можно провести следующую классификацию информационных систем (рис. 2) .

–  –  –

Рис. 2. Классификация информационных систем Несмотря на различия в назначении перечисленных информационных сисСм.: Петров В. Н. Информационные системы. СПб.: Питер, 2003. С. 21 .

тем, каждая из них является потенциальным источником пространственновременной информации, относящейся к определенному кругу объектов и событий .

Источниками пространственно-временной информация, помимо информационных систем, фиксирующих пространственные данные об объектах, могут служить разнообразные системы охраны, независимо от технологий, на основе которых организовано их функционирование. Охранными системами на сегодняшний день оборудованы множество объектов, включая места массового скопления людей (торговые центры, крупные деловые центры, вокзалы и др.), что позволяет получать пространственно-временную информацию о лицах, находящихся на контролируемой территории, а также обо всех событиях, произошедших в ее границах. Использование электронных паспортов и электронных социальных карт, внедряемых в крупных городах, предполагает фиксацию информации о местонахождении их владельцев в момент считывания с них информации. Фиксация системами мобильной связи места и времени нахождения абонента позволяет получать пространственно-временную информацию о лицах, пользующихся мобильными телефонами. С учетом широкого применения сегодня средств мобильной связи фиксация пространственно-временной информации об абонентах влечет формирование массива данных о месте и времени пребывания большого круга лиц. Результаты проведенного исследования свидетельствуют о частом использовании сведений об абонентах, полученных от операторов мобильной связи, при расследовании преступлений1 .

Перечисленные источники пространственно-временной информации формируются средствами наземных систем. Значительно расширить возможности получения информации о местонахождении подвижных объектов в заданный момент времени позволяют ресурсы ГЛОНАСС. На сегодняшний день ГЛОНАСС широко используется в транспортной сфере при осуществлении мониторинга автотранспортных средств. Существующие программно-технические комплексы, обеспечивающие функционирование мониторинговых систем, позволяют получать пространственно-временную информацию как в графическом виде, так См. приложение 5 .

и в виде аналитических справок и выборок .

Приведенный перечень источников пространственно-временной информации не является фиксированным, так как интенсивное развитие современных информационных технологий влечет за собой создание новых систем определения местоположения, что в свою очередь определяет необходимость принятия регламентирующих документов, формирующих правовую базу их использования .

Рассмотренные связи между понятиями «место» и «время», а также многочисленные примеры одновременной фиксации данных характеристик в информационных системах различной ведомственной принадлежности и назначения указывают на необходимость выделения единого информационного элемента – пространственно-временных данных. Пространственно-временная информация может являться характеристикой не только объектов (автотранспортное средство, мобильный терминал связи и т. д.), но и произошедших событий (совершение преступления). Важность установления пространственно-временной характеристики события определяется ключевым значением в отдельных случаях данной информации при квалификации совершенного деяния. Значение получения пространственно-временной информации, характеризующей различные объекты, обусловлено возможностью установления на ее основе алиби лиц, а также связи между контролируемым объектом и расследуемым преступлением .

Проведенный анализ информационных систем, содержащих пространственно-временную информацию и возможностей автоматизированной обработки полученной с их помощью информации, свидетельствует о допустимости использования данных источников при решении задач, связанных с расследованием и предупреждением преступлений .

1.2. Типовые задачи, решаемые на основе использования пространственно-временной информации в интересах правоохранительной деятельности Правоохранительная деятельность является одним из видов государственной деятельности. Статья 1 Конституции РФ определяет Российскую Федерацию как правовое государство. Это означает, что государство в лице его органов осуществляет свою деятельность на основе норм права, обеспечивает верховенство закона, охрану законных интересов личности, взаимную ответственность государства и граждан. Поэтому государство создает специальные органы, работа которых направлена на выявление, пресечение и предупреждение правонарушений, а также применение к правонарушителям мер принуждения .

Термин «правоохранительные органы» является собирательным1. Им объединяются несколько групп государственных органов, которые по характеру установленных законом полномочий в осуществлении правоохранительной деятельности являются специализированными по охране прав и законных интересов личности, общества, государства либо выполняют правоохранительную функцию наряду с другими функциями2. Правоохранительные органы составляют обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят:

1) либо в восстановлении нарушенного права, например в области гражданских правоотношений;

2) либо в наказании правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно (при совершении некоторых преступлений, например при убийстве);

3) либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно, когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания3 .

См.: Рыжаков А. П. Правоохранительные органы [Электронный ресурс]: учебник для вузов. 3-е изд., перераб. Доступ из «СПС КонсультантПлюс» .

См.: Фокин В. М. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник. М.:

Былина, 2001. С. 5 .

См.: Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник / под ред. В. П. Божьева. М.: Спарк, 2002. С. 16 .

Традиционно к правоохранительным органам относят суд, прокуратуру, органы внутренних дел, органы предварительного расследования, органы юстиции .

Органы внутренних дел имеют большую и сложную компетенцию, которая в значительной мере связана с правоохранительной деятельностью.

Они призваны осуществлять следующие основные задачи:

– обеспечивать охрану общественного порядка;

– предупреждать и пресекать преступления и другие правонарушения;

– раскрывать и расследовать преступления, осуществлять розыск преступников;

– проводить работу по исправлению и перевоспитанию лиц, осужденных за совершение преступлений;

– обеспечивать безопасность дорожного движения;

– предупреждать пожары и вести борьбу с ними;

– охранять права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности;

– всемерно содействовать искоренению причин и условий, порождающих иные правонарушения;

– обеспечивать строгое соблюдение законности в деятельности подразделений и должностных лиц органов внутренних дел1 .

Кроме этого, органы внутренних дел организуют и осуществляют оперативно-разыскную деятельность, обеспечивают производство дознания и предварительного следствия по делам, отнесенным к их компетенции, оказывают содействие в расследовании особо опасных государственных преступлений и проведении других мероприятий по охране государственной безопасности .

К основным принципам деятельности полиции, согласно Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»2, относится использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем .

В соответствии с данным принципом:

См.: Основы управления в органах внутренних дел: учебник / Н. И. Буденко [и др.]; под ред. А. П. Коренев. 2-е изд., с изм. и доп. М.: Щит-М, 1996. С. 52 .

См.: О полиции [Электронный ресурс]: федер. закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (в ред. от 12 февраля 2015 г., с изм. от 6 апреля 2015 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

– полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;

– полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фотои видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности .

Таким образом, на полицию возложена обязанность применять современные технические средства для сбора информации, необходимой для успешной работы по расследованию и предупреждению преступлений .

На современном этапе в сфере криминалистической техники активно протекают процессы разработки и внедрения в практику научно-технических средств, предназначенных для собирания, исследования и использования доказательств в раскрытии и расследовании преступлений1. Широкое применение информационных и телекоммуникационных технологий в расследовании и предупреждении преступлений подтверждают результаты анкетирования сотрудников следственных подразделений2. При этом сохраняются тенденции использования высокотехнологичных методов .

Решение задач по расследованию и предупреждению преступлений изначально требует использования значительных человеческих ресурсов3. Однако при использовании технических средств данные затраты можно сократить. Оптимизировать процесс расследования преступления в части его обеспечения пространственно-временной информацией об объектах, интересующих следствие, можно при комплексном использовании средств систем, фиксирующих либо содержащих данную информацию, с современными коммуникационными системами .

При расследовании преступлений, независимо от их уголовно-правовой квалификации, на практике часто возникают типичные следственные ситуации, харакСм.: Селиванов Н. А. Современное состояние криминалистической техники и пути ее развития // Вопросы криминалистики. М.: Юринформ, 2005. С. 61 .

См. приложение 5 .

См.: Печников Н. П. Деятельность правоохранительных органов по расследованию, раскрытию и предупреждению преступлений. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. С. 34 .

теризующиеся недостатком пространственно-временной информации об объектах, вовлеченных в процесс расследования .

По-нашему мнению, к задачам, решение которых основано на использовании пространственно-временной информации, можно отнести следующие (рис.

3):

1. Установление фигурантов и возможных свидетелей преступления .

2. Розыск лиц .

3. Установление места и обстоятельств совершения преступления .

4. Установление средств совершения преступления .

5. Установление алиби лица .

6. Розыск похищенного .

–  –  –

Рис. 3. Типовые задачи, решаемые с помощью навигационных систем

1. Установление фигурантов и свидетелей преступления .

Проведенное исследование показало, что в процессе расследования пространственно-временная информация, полученная из различных источников, способствует установлению фигурантов и свидетелей преступления1 .

См. приложение 5 .

Наибольшие трудности у следователя возникают при установлении обстоятельств события преступления или при установлении лиц, его совершивших .

При установлении лиц, причастных к совершению преступления, важное значение имеет информация о местонахождении подозреваемых в момент его совершения. Наличие пространственно-временной информации о местонахождении лиц, подозреваемых в совершении преступления, в момент совершения преступления позволит оценить с определенной долей вероятности возможность совершения данными лицами расследуемого противоправного деяния .

Вероятна иная следственная ситуация: подозреваемые в совершении преступления лица не установлены, однако известны точное время и место совершения преступления. В данном случае становится необходимым установление круга лиц, которые находились на месте совершения преступления и, следовательно, могли быть причастны к его совершению или же могли оказаться свидетелями произошедшего. Иными словами, необходимо получение информации о всех лицах, находившихся на месте совершения преступления в момент его совершения .

Получение такой информации возможно с использованием ресурсов современных систем мобильной связи .

Сегодня средствами сотовой связи пользуется практически каждый человек, поэтому определение местонахождения абонентов данных систем позволяет устанавливать круг лиц, которые могут быть причастны к совершению преступления либо владеть информацией о произошедшем. К информации, которую могут предоставить операторы сотовой связи, относятся данные абонента (паспортные данные, фамилия, имя, отчество), протокол соединений абонента, а также данные о месте и времени нахождения аппарата в границах действия конкретной базовой станции .

Дополнительные возможности получения информации о нахождении лиц на месте совершения преступления представляют системы видеофиксации, установленные либо в непосредственной близости от места совершения преступления, либо на дорогах, ведущих к нему .

Следующим источником пространственно-временной информации являются современные системы, фиксирующие с помощью электронных документов факты обращения к ним. Это системы контроля доступа, которыми оснащены многие учреждения, а также банкоматы, находящиеся вблизи от места совершения преступления. Получение пространственно-временной информации из перечисленных систем при расследовании преступлений помогает установить лиц, причастных к его совершению, и свидетелей .

Контролируемая поставка является оперативно-разыскным мероприятием, задачами которого являются установление отправителей и получателей, каналов поступления запрещенных к обороту веществ и предметов, лиц, совершивших или совершающих преступление, обеспечение доказательств преступной деятельности1. Контролируемая поставка – это ввоз, вывоз или транзит через территорию страны под негласным контролем товаров, а также наркотических средств или психотропных веществ. Она может использоваться в отношении других предметов, являющихся орудием или средством совершения преступления, либо предметов, добытых преступным путем, а также предметов, противоправные деяния с которыми являются контрабандой. Суть данного мероприятия состоит в передаче оперативными работниками или под их контролем другими гражданами какихлибо предметов, денег, валюты, ценностей лицам, заподозренным в совершении преступлений, в целях их разоблачения. При проведении данного ОРМ получение информации о перемещении объектов, вовлеченных в его проведение, становится возможным с использованием систем, содержащих пространственно-временную информацию. В зависимости от территории, на которой предполагается перемещение объекта, интересующего правоохранительные органы, а также интересующей их информации, возможно использование системы спутниковой навигации, систем мобильной связи, систем радиочастотной идентификации. При решении задач контролируемой поставки использование систем, фиксирующих пространственно-временные данные, позволит получить информацию, связанную с объектами наблюдения, представляющими интерес для правоохранительных органов .

Следовательно, использование возможностей перечисленных систем является необходимым при проведении данного вида ОРМ .

См.: Маркушин А. Г. Оперативно-разыскная деятельность: учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. С. 133 .

2. Розыск лиц .

В работе правоохранительных органов, направленной на расследование и предупреждение преступлений, одно из важных мест занимает поисковая деятельность, которая имеет целью установление местонахождения различных объектов, связанных каким-либо образом с совершением преступления. Объектами поиска могут выступать носители информации о совершенном преступлении, но в первую очередь данная деятельность направлена на розыск подозреваемых и обвиняемых. Получение информации о местонахождении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления является одной из основных задач в процессе расследования преступления. Успешное решение этой задачи невозможно без использования современных информационных и коммуникационных технологий .

Информационные системы, автоматически фиксирующие пространственновременные данные об объектах, а также массивы данных учреждений различной ведомственной принадлежности, фиксирующие факты обращений и персональную информацию о клиенте, на наш взгляд, имеют наиболее широкие возможности для установления местонахождения лиц, объявленных в розыск. В зависимости от территории, в пределах которой объявляется и производится розыск, определяется перечень информационных систем, содержащих пространственновременные данные, использование которых может помочь в установлении местонахождения разыскиваемых лиц .

Примером успешного использования систем мобильной связи в расследовании преступлений является раскрытие убийства предпринимателя в Пермской области .

На территории Орджоникидзевского района Перми 14 февраля 2004 г. пропал без вести, уехав на автомашине «Газель», частный предприниматель. Труп потерпевшего обнаружили на территории Пермской области. Машина и имущество убитого были похищены. Принимая во внимание, что в числе похищенного у потерпевшего был его мобильный телефон, участники следственной группы провели совещание с руководителями УУР ГУВД и операторами связи, на котором было принято решение об использовании вновь внедренной методики определения места нахождения похищенного телефона. Получив судебное разрешение на определение местонахождения телефона и применив соответствующую методику, с большой точностью удалось установить место нахождения лица, подозреваемого в убийстве. Вычисление производилось в «режиме реального времени», отслеживалось передвижение подозреваемого по местности, и возможность скрыться была практически исключена. В результате преступник был задержан. Фактор неожиданности и изъятие при задержании у подозреваемого похищенного телефона не позволили ему выдумать какую-либо версию о непричастности к убийству1 .

3. Установление места и обстоятельств совершения преступления .

Место совершения преступления – это территория или место, где совершено деяние, образующее объективную сторону состава преступления, независимо от места наступления преступного результата2. Место происшествия – участок местности или помещение, в пределах которого обнаружены следы преступления. При этом подразумевается, что оно могло быть совершено как в том месте, где обнаружены его следы, так и в другом3 .

Если преступление совершено в одном месте, а его следы обнаружены в другом, то место преступления не совпадает с местом происшествия, однако между местом происшествия и расследуемым преступлением существует неразрывная связь:

1) преступление совершено с помощью оставшихся на данном месте или изъятых с этого места орудий;

2) преступление направлено на один из объектов, находящихся на данном месте;

3) на предметах остались следы действий преступника или на самом месте остались предметы, находившиеся у преступника;

4) преступление совершено в данной обстановке, хотя она не претерпела в связи с этим существенных изменений; обстановка, ее условия могли определить способ действий преступника, повлиять на достижение им преступной цели .

См.: Козлов М. Расследование тяжких преступлений. URL: http://www.zonazakona.ru/ law/comments/507/ (дата обращения: 17.12.2014) .

См.: Степанов В. В. О понятии места происшествия // Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы. Саратов, 2004. С. 45, 46 .

См.: Понятие и этапы осмотра места происшествия. Негативные обстоятельства. URL:

http://jurkom74.ru/materialy-dlia-ucheby/poniatie-i-etapy-osmotra-mesta-proisshestviia-negativnyeobstoiatelstva (дата обращения: 17.12.2014) .

Для установления связи между местом совершения преступления и местом происшествия в случае, когда они не совпадают, необходимо получение пространственно-временной информации об объектах, вовлеченных в процесс расследования. Эта информация поможет установить хронологию событий, а также все перемещения объектов в интересующий следствие отрезок времени, что и обеспечит установление данной связи .

Технические возможности ГЛОНАСС на сегодняшний день активно используются в целях фиксации материальной обстановки при производстве осмотров значительных по размерам мест происшествий. Изучение топографии обнаруженных в ходе следственного осмотра объектов (фрагментов авиационного, железнодорожного транспорта, следов применения огнестрельного оружия1), расположенных на значительном расстоянии друг от друга, является трудновыполнимым при существующих методах и способах фиксации.

Еще сложнее провести анализ указанной обстановки для установления обстоятельств происшествия:

времени, места, механизма, последовательности развития отельных стадий2. Получение изображений значительных по площади территорий с помощью аппаратуры спутниковой навигации позволит провести полноценный анализ обстановки и установить таким образом обстоятельства произошедшего .

4. Установление средств совершения преступления .

Средства совершения преступления – это предметы материального мира, которые применяются преступником при совершении преступления, то есть это те приспособления, при помощи которых было совершено преступление3. Они делятся на орудие и другие средства совершения преступления. Орудие – это предметы, с помощью которых лицо совершает физическое (как правило, разруСм.: Кузнецов А. В., Скогорева Т. Ф., Стекольников В. А. Картографический метод фиксации следов применения огнестрельного оружия на местности // Актуальные проблемы трасологической и судебно-баллистической экспертиз: материалы межвуз. науч.-практ. конф .

Волгоград: ВА МВД России, 2006. С. 65 .

См.: Курин А. А.

Направления использования навигационной информации в раскрытии и расследовании преступлений // Использование современных информационных технологий и проблемы информационной безопасности в деятельности правоохранительных органов:

межвуз. тем. сб. науч. тр. Калининград: Калинингр. ЮИ МВД России, 2008. С. 204 .

См.: Кудрявцев В. Н. Объективная сторона преступления. М.: Госюриздат, 1960. С. 9 .

шительное) влияние на материальные объекты (огнестрельное и холодное оружие, инструменты, транспортные средства, устройства, техническое оборудование и т. п.). К другим средствам совершения преступления (средства в узком значении слова) могут быть отнесены подделанные документы, форменная одежда и др.1 В качестве средства совершения преступлений часто выступает автотранспорт. К преступлениям, средствами совершения которых являются перевозочные устройства, можно отнести: незаконную охоту (ст. 258 УК РФ), незаконную перевозку наркотических средств (ст. 228 УК РФ), транспортировку добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ) и др. Расследованию и предупреждению подобного рода преступлений будет способствовать автоматизированная система «Безопасный город», обеспечивающая возможность видеофиксации на обслуживаемой территории, а также возможность автоматического распознавания государственных номеров автотранспортных средств. Использование ресурсов данной системы позволяет получать пространственно-временную информацию, характеризующую перемещения транспортных средств, и, следовательно, оценивать вероятность их использования в качестве средств совершения преступления .

Дополнительные возможности получения пространственно-временной информации обеспечивает оснащение автотранспортных средств на заводахизготовителях встроенной аппаратурой системы глобальной спутниковой навигации, что позволяет получать данные о местонахождении и перемещениях интересующих транспортных средств за определенный промежуток времени. В случаях, когда использование средств спутниковой навигации не представляется возможным, получению пространственно-временной информации об автотранспортных средствах способствуют автономные системы видеофиксации, в радиус действия которых мог попасть данный объект .

5. Установление алиби лица .

Алиби имеет большое значение для установления лица, виновного в совершении преступления, а также тех обстоятельств, которые имеют значение для См.: Игнатов А. Н., Красиков Ю. А. Уголовное право России: учебник для вузов. В 2-х т. Т. 1. Общая часть / отв. ред. и рук. авт. кол. проф. А. Н. Игнатов и проф. Ю. А. Красиков.

М.:

НОРМА–ИНФРА–М, 1999. С. 432 .

уголовного дела. Наличие алиби у подозреваемого (обвиняемого) должно повлечь за собой во всех случаях прекращение уголовного преследования этого лица, поскольку можно с твердой уверенностью говорить о непричастности подозреваемого (обвиняемого) к совершению преступления1. Одним из вариантов установления алиби лица является достоверное доказательство его пребывания в момент совершения преступления вне места совершения преступления. Алиби рассматривается как логическая система, в которой присутствуют три основных элемента:

1) место совершения расследуемого преступления;

2) время совершения данного преступления;

3) место, где в этот момент находился человек, заявивший о своем алиби2 .

Таким образом, при установлении алиби необходимо владеть пространственно-временной информацией о местонахождении интересующего лица. Возможность получения пространственно-временной информации с помощью систем мобильной связи значительно упрощает эту задачу. Сегодня средствами мобильной связи пользуется практически каждый человек, что позволяет с помощью данных операторов о выходах на связь интересующего абонента установить его местонахождение в конкретный момент времени. В качестве источников пространственно-временной информации выступают также массивы данных, формирующиеся средствами систем контроля доступа на предприятиях, в крупных деловых центрах, учебных и медицинских заведениях и т. д. Эти системы позволяют получать информацию о лицах, которые пересекли рубеж контроля данных систем, с указанием времени нахождения на контролируемых объектах .

6. Розыск похищенного .

Для эффективного решения задач, связанных с розыском предметов, имеющих историческую и культурную ценность, необходимо проведение учета похищенных предметов на основе использования систем радиочастотной идентификации. Использование данных технических средств должно быть обязательным для См.: Зорин Р. Определение понятия, сущности и содержания алиби в уголовном судопроизводстве на современном этапе // Юстиция Беларуси. 2012. № 7. С. 42–46 .

См.: Образцов В. А., Кручинина Н. В. Преступление. Расследование. Проверка достоверности информации: науч.-метод. пособие. М.: Книжная находка, 2002. С. 10 .

предметов, культурных ценностей, которые хранятся в государственных музеях и частных коллекциях, что позволит получать пространственно-временные данные, характеризующие их местонахождение. На метку целесообразно помещать фотографическое изображение предмета, его описание и отметки об условиях и результатах проведения реставрационных работ. Такой подход позволит с учетом фиксируемой пространственно-временной информации контролировать факты незаконного вывоза и незаконной перепродажи частным коллекционерам таких предметов, а в случае совершения кражи установить их местонахождение .

При осуществлении розыска автотранспортных средств наиболее приемлемо получение пространственно-временной информации с помощью глобальной спутниковой навигационной системы. При условии оснащения датчиками отдельных частей автотранспортного средства на производственном этапе возможно осуществление последующего контроля за его сборкой и жизненным циклом .

В случае оснащения датчиками достаточно большого количества деталей автомобиля станет реальным отслеживание автотранспортного средства и в случае угона с дальнейшим разбором на части .

Процесс постановки на учет автотранспортных средств необходимо проводить с использованием средств радиочастотной идентификации. Установленные на транспортное средство радиочастотные метки будут содержать информацию, в том числе, и о его принадлежности. Постановка на учет должна сопровождаться фиксацией радиочастотной метки не только непосредственно на транспортном средстве, но и установкой ее дубликата на техническом паспорте автотранспорта .

В учетных документах и базах данных должны быть зафиксированы номера радиочастотных меток. В случае следования всем перечисленным правилам информация о транспортном средстве может быть оперативно передана по каналам современных систем телекоммуникации, что позволит сократить время на получение информации, необходимой для установления местонахождения транспортного средства .

Особое внимание требует рассмотрение вопроса, касающегося снижения количества огнестрельного оружия, утраченного или похищенного. Для своевременного выявления фактов хищения и утраты огнестрельного оружия и иного вооружения необходимо сформировать систему, которая позволит получать пространственно-временную информацию о его местонахождении. Контроль перемещений оружия и боеприпасов на территории военных складов можно осуществлять с использованием систем радиочастотной идентификации. Оснащение частей оружия на заводах-изготовителях радиочастотными метками позволит обеспечить контроль за технологическим циклом его производства, а также за его оборотом и принадлежностью. На радиочастотное устройство (неперезаписываемое) необходимо записывать информацию о принадлежности указанных объектов. Данную информацию следует отражать и в регистрационных документах лицензионно-разрешительной системы, и в системе криминалистической регистрации при проведении контрольного отстрела оружия. Реализация перечисленных мер, направленных на организацию эффективного контроля за огнестрельным оружием, а в случае хищения – эффективного розыска, позволит оперативно получать пространственно-временную информацию, способствующую процессу установления его местонахождения .

Анализ рассмотренных выше типовых задач показывает высокую значимость пространственно-временной информации при их решении. Перечисленные задачи полностью согласуются с задачами деятельности правоохранительных органов, решаемыми в рамках предупреждения и расследования преступлений. Необходимые для этого пространственно-временные данные содержатся в информационных системах, функционирующих в различных сферах гражданского сектора и отличающихся как принципами технической реализации, так и набором фиксируемой информации. В редких случаях использование одной из информационных систем, содержащих пространственно-временную информацию, полностью удовлетворяет информационные потребности деятельности по решению задач, связанных с расследованием и предупреждением преступлений. В свою очередь разрозненные массивы информации не позволяют организовать полное и оперативное получение пространственно-временной информации, характеризующей отдельный объект или событие. Таким образом, вопрос получения информации, характеризующей местоположение объектов, вовлеченных в процесс расследования и предупреждения преступлений, а также объектов, которые требуют особого контроля, нуждается в детальном освещении .

Спектр перечисленных задач, решаемых на основе использования пространственно-временной информации правоохранительными органами, не является исчерпывающим и имеет тенденцию к расширению по мере совершенствования технических средств контроля подвижных объектов и фиксации данных об их местонахождении в конкретный момент времени .

1.3. Организационные основы формирования глобальной навигационной системы и обоснование перечня объектов, подлежащих оснащению оборудованием системы глобальной навигации Проведенный анализ типовых задач, решаемых с использованием пространственно-временной информации, показывает необходимость формирования глобальной навигационной системы, ресурсы которой обеспечат получение данных о месте и времени нахождения различных объектов, представляющих интерес для правоохранительных органов .

Глобальная навигационная система (ГНС) – это совокупность методов, программных и технических средств, позволяющих организовать фиксацию пространственно-временной информации и получение ее правоохранительными органами .

В современном понимании система навигации – это совокупность приборов, алгоритмов и программного обеспечения, позволяющих проводить ориентирование объекта в пространстве, а также мониторинг подвижных объектов и в некоторых случаях управление ними. Процесс ориентирования в пространстве и мониторинга подвижных объектов заключается в получении навигационной информации о данном объекте, к которой относится пространственно-временная информация, а также информация, характеризующая его перемещение (скорость движения, направление движения и т. д.) .

Целью создания глобальной навигационной системы является повышение уровня информационно-аналитического обеспечения деятельности правоохранительных органов при осуществлении расследования и предупреждения преступлений. Повышение уровня информационного обеспечения выражается в увеличении количества видов актуальной структурированной информации, необходимой для осуществления эффективной правоохранительной деятельности. Повышение уровня аналитического обеспечения выражается в возможности использования при принятии решений в процессе расследования преступлений обобщенной пространственно-временной информации, основанной на актуальных данных. Формирование ГНС позволит осуществить автоматизацию деятельности сотрудников правоохранительных органов, связанную с получением пространственно-временной информации об объектах, вовлеченных в процесс расследования преступлений .

Основными направлениями формирования и дальнейшего использования данной интегрированной информационно-коммуникационной системы являются:

– создание базовой технической инфраструктуры глобальной навигационной системы;

– создание программно-технического комплекса системы для автоматизации процесса решения типовых задач;

– обеспечение защищенного регламентированного доступа к информационным ресурсам системы сотрудников, служебная деятельность которых связана с расследованием и предупреждением преступлений;

– обеспечение электронного взаимодействия по получению информации правоохранительными органами из организаций, предприятий, учреждений гражданского сектора;

– обеспечение соответствия глобальной навигационной системы требованиям информационной безопасности;

– совершенствование профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников органов внутренних дел в области информационных технологий на базе образовательных учреждений системы МВД России .

Создание глобальной навигационной системы основано на следующих принципах:

– интеграции информационных ресурсов ранее созданных специализированных территориально распределенных автоматизированных систем и информационных систем гражданского сектора;

– модернизации используемых на современном этапе информационных систем и разработки новых компонентов с учетом максимально возможного сохранения существующих программно-технических средств;

– создание единой информационной, методической, технической основы глобальной навигационной системы;

– информационной безопасности и защиты персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации .

Глобальная навигационная система представляет собой совокупность средств получения и программно-аппаратных комплексов обработки пространственно-временной информации, а также подсистем связи и передачи пространственно-временной информации.

Комплекс средств получения пространственновременной информации включает в себя следующие подсистемы:

– ГЛОНАСС;

– подсистему стационарной связи;

– подсистему мобильной связи;

– подсистему радиочастотной идентификации;

– подсистему видеофиксации;

– подсистемы фиксации фактов обращения и персонализации .

Программно-аппаратные комплексы обработки пространственно-временной информации направлены на автоматизацию решения задач по организации хранения, структурирования и обеспечения возможности ее аналитической обработки .

Информационно-аналитическая поддержка функционирования глобальной навигационной системы заключается в предоставлении следующих услуг:

– распределенный сбор разноформатных пространственно-временных данных, их обобщение и предоставление полученных результатов в требуемом текстовом формате (справка, отчет);

– распределенный сбор разноформатных данных, проведение над ними расчетов в целях получения новых сведений и представления результатов в наглядной форме (график, диаграмма, карта местности);

– удаленный и локальный доступ к информационным ресурсам систем, содержащим пространственно-временную информацию о различных объектах;

– представление современных телекоммуникационных услуг (передача данных посредством открытых и специальных систем связи, электронный документооборот) .

Подсистемы связи и передачи информации представляют собой совокупность коммутационных узлов и каналов для предоставления различных услуг связи в интересах подразделений правоохранительных органов в части обеспечения процесса расследования и предупреждения преступлений пространственновременной информацией .

Рассмотренные принципы построения глобальной навигационной системы, а также ее возможности и структурные элементы позволяют сформировать перечень объектов, получение пространственно-временной информации о которых возможно средствами ГНС. На текущий момент существуют примеры успешного использования пространственно-временной информации, полученной средствами глобальной навигационной системы, в правоохранительной деятельности .

В США программы электронного мониторинга средствами спутниковой навигации действуют практически во всех штатах. В каждом штате свои собственные правила применения. Общее число лиц, контролируемых указанными средствами, составляет примерно 100 тыс. человек. Электронный мониторинг устанавливается по решению судьи в качестве меры наказания за незначительные правонарушения – как мера, дополняющая залог до начала суда, а также как мера контроля за условно-досрочно освобожденными преступниками. Максимальный период мониторинга не определен .

В Великобритании программа действует с начала 1990-х гг. Чаще всего используется облегченная система мониторинга, не связанная с системой GPS .

По неофициальным данным, электронному мониторингу подвергаются около 10 тыс. человек. Большинство лиц, подвергаемых такому виду наказания, – воры и взломщики (47 %), а также хулиганы (12 %). Система используется для обеспечения так называемого режима комендантского часа, к которому приговаривают лиц, совершивших мелкие правонарушения, и несовершеннолетних преступников. В соответствии с законом «О борьбе с терроризмом» 2005 г. электронный мониторинг используется для обеспечения контроля за предполагаемыми сторонниками террористов. Максимальный период мониторинга не определен .

Швеция была одной из первых стран Европы, в которой программа электронного мониторинга получила широкое распространение. После введения мониторинга число заключенных, содержащихся в тюрьмах страны, сократилось на 20 %. В настоящее время, по неофициальным данным, около 6 тыс. человек подвергаются этому наказанию ежегодно. Абсолютное большинство правонарушителей – злостные нарушители правил дорожного движения (51 %) и лица, замеченные в домашнем насилии (21 %). Электронный мониторинг может применяться только по приговору суда и только в отношении лиц, совершивших преступление. Превентивный мониторинг запрещен. Максимальное время мониторинга – два месяца .

Новая Зеландия широко применяет электронный мониторинг (здесь его называют домашним заключением) для наказания лиц, не совершивших особо тяжких преступлений. По неофициальным данным, ежегодно к домашнему заключению на срок от нескольких недель до шести месяцев приговариваются около 5 тыс. человек. Особенность новозеландской системы – ее полная привязка к системе GPS и интерактивность. Для осужденного заранее определяются места, которые ему запрещено посещать, и сигнал тревоги срабатывает только в том случае, если он приближается к запретной зоне. Во всех остальных случаях осужденный может чувствовать себя совершенно свободно .

Таиланд рассматривает вопросы, связанные с осуществлением в стране электронного мониторинга, который здесь называют проектом «Киберстена». Он практически ничем не будет отличаться от упрощенной англо-американской системы и рассчитан исключительно на разгрузку тюремной системы за счет перевода под домашний арест лиц, которым суд отказал в праве выхода под залог до суда;

лиц, впервые совершивших преступление и приговоренных к небольшим срокам тюремного заключения, а также заключенных тюрем с облегченным режимом1 .

Положительным примером использования средств глобальной навигационной системы отечественными правоохранительными органами при решении возложенных на них задач также является использование электронных браслетов для контроля за лицами, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста и осужденными, которым назначено наказание в виде принудительных работ .

Электронные браслеты бывают трех видов:

– в комплекте со стационарной радиостанцией, принимающей сигнал от браслета в ограниченном радиусе; при потере связи базовой станции с браслетом передается сигнал на пульт контроля (на основе системы радиочастотной идентификации);

– в комплекте с мобильной базовой радиостанцией, местоположение которой определяется средствами системы спутниковой навигации;

– браслет с модулем спутниковой навигации .

Использование электронных браслетов позволяет значительно сократить затраты на содержание осужденных за нетяжкие преступления .

Следующим примером успешного применения систем определения местонахождения подвижных объектов является использование системы ГЛОНАСС для контроля за автотранспортными средствами. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе «ЭРА-ГЛОНАСС»2 с 1 января 2015 г. все транспортные средства, впервые проходящие процедуру одобрения, должны быть оснащены бортовыми устройствами системы ЭРА-ГЛОНАСС, которая разработана на базе ГЛОНАСС в целях обеспечения возможности автоматической фиксации ДТП и иных нештатных ситуаций на дорогах, а также оказания незамедлительной помощи пострадавшим в них. С 1 января 2016 г. установка аппаратуры системы ЭРАСм.: ИД «Коммерсантъ» № 18 от 8 мая 2006 г .

См.: О Государственной автоматизированной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 декабря 2013 г. № 395-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

ГЛОНАСС будет обязательная для автотранспортных средств, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, перевозок опасных грузов, твердых бытовых отходов и мусора. Данное требование позволит обеспечить более высокий уровень безопасности как при осуществлении пассажирских перевозок, так и при перевозках опасных грузов (взрывчатых, радиоактивных, легковоспламеняющихся, ядовитых, самовозгорающихся и т. п.). С 1 января 2017 г. обязательному оснащению аппаратурой ЭРА-ГЛОНАСС подлежат все новые транспортные средства, что позволит не только получать пространственно-временную информацию о них, но, при условии использования дополнительных датчиков, и информацию о параметрах движения, параметрах состояния транспортного средства и т. п .

На патрульные автомобили экипажей ППС, вневедомственной охраны, ДПС, в соответствии с приказом МВД России от 10 марта 2009 г. № 204 «Об оснащении транспортных средств отдельных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации»1, устанавливается аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS. Данная мера содействует успешному решению задач по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности путем организации эффективного управления силами и средствами ОВД .

Помимо перечисленных объектов, контролируемых средствами глобальной навигации, в поле зрения правоохранительных органов попадают множество иных объектов и событий, пространственно-временную информацию о которых в настоящий момент получить сложно либо невозможно. Оснащение этих объектов аппаратурой глобальной навигационной системы позволит в процессе осуществления правоохранительной деятельности получать данную информацию, что будет способствовать повышению эффективности расследования и предупреждения преступлений .

Человек В первую очередь к группе лиц, определение местонахождения которых необходимо средствами системы глобальной спутниковой навигации, следует отнеСм.: Об оснащении транспортных средств отдельных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ МВД России от 10 марта 2009 г .

№ 204-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

сти сотрудников системы Министерства чрезвычайных ситуаций России (спасатели, пожарные), отдельных подразделений Министерства внутренних дел России (ОМОН, СОБР), Министерства обороны России, выполнение служебных обязанностей которых связано с высоким риском для жизни. Характер служебной деятельности перечисленных сотрудников связан с выполнением задач в ситуациях повышенной опасности, в которых может возникнуть необходимость оперативного установления местонахождения сотрудников для оказания им экстренной помощи .

В последние годы среди населения особую популярность приобрело занятие экстремальными видами спорта и активного отдыха (горный туризм, альпинизм, скалолазание). Считаем, что нужно обязать лиц, намеренно подвергающих свою жизнь и здоровье опасности, обезопасить себя путем оснащения средствами глобальной спутниковой навигации, которые в случае возникновения чрезвычайной ситуации позволят быстро обнаружить пострадавших и оказать им необходимую помощь. Мобильные устройства могут иметь вид документа либо иной вид (брелок, браслет, кулон, капсула, перстень и т. д.) и позволяют проводить идентификацию лиц при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также осуществлять их быстрый поиск. Контролировать лиц указанной категории необходимо с помощью средств глобальной навигационной спутниковой системы, так как мониторинг требует охвата территории, которая не определена заранее .

Документы Современные документы, оснащенные оборудованием систем глобальной навигации, могут быть выполнены в традиционной или в специальной форме .

Так, паспорт гражданина страны может сохранить свой внешний вид (радиочастотная метка встраивается в обложку паспорта) либо выполняться в виде пластиковой идентификационной карты, которая позволит автоматизировать обработку и защиту содержащейся в ней информации от несанкционированного доступа и защиту документа от подделки .

Положительным примером использования информационных технологий в решении социальных задач является проект «Социальная карта москвича», который стартовал в 2001 г .

Социальная карта москвича представляет собой пластиковую карту установленного образца, которая используется в целях:

– реализации прав на льготный проезд в общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метрополитен), в пригородном железнодорожном транспорте;

– удобного и безопасного получения пенсий, стипендий, субсидий, пособий, городских социальных выплат;

– оплаты жилищно-коммунальных услуг, налогов и т. д.;

– использования в учреждениях здравоохранения наравне с полисом обязательного медицинского страхования .

Для реализации перечисленных возможностей была создана общегородская интегрированная информационная автоматизированная система, в состав которой входят основной и резервный центры обработки и хранения информации, обеспечивающие требуемый уровень надежности функционирования и сохранности данных .

Указанные документы при перемещении в пределах обслуживаемой территории, как правило, будут находиться у владельца. Следовательно, оснащение данных документов устройствами, позволяющими получать информацию о местонахождении социальной карты в конкретный момент времени, позволит устанавливать и местонахождение ее владельца .

Водительское удостоверение, удостоверения личности различных видов, паспорт транспортного средства являются документами, которые чаще всего находятся у владельца постоянно. Обеспечение контроля за перемещениями перечисленных документов позволит получить пространственно-временную информацию, относящуюся к их владельцу. Помимо этого, информация о перемещениях паспорта транспортного средства может характеризовать и перемещения самого транспортного средства .

Предметы и вещества Необходимо отметить, что оборудование системы глобальной навигации может крепиться на объекте, может быть введено внутрь основной детали объекта или в материал объекта, например в массу тротиловой шашки при ее отливке .

Один из видов преступлений против здоровья населения – преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих или ядовитых веществ. При наличии сведений о фактах совершения противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в целях выявления таких действий, а также лиц и преступных групп, причастных к ним, Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»1 дает возможность правоохранительным органам осуществлять целый комплекс разыскных мероприятий, среди которых особое место занимает контролируемая поставка. Под контролируемой поставкой наркотиков понимается осуществляемое при наличии указанных в законе оснований и с соблюдением установленных процедур перемещение под контролем правоохранительных органов, наделенных правом осуществлять оперативно-разыскную деятельность, партии наркотических средств или психотропных веществ в целях пресечения противоправных действий и выявления лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков2. При расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, контролируемая поставка осуществляется в случаях, когда обнаруженные наркотические средства или вызывающая подозрение партия перевозимых товаров (когда можно обоснованно полагать, что перевозятся наркотические средства) транспортируется через территории нескольких стран или в пределах одной страны, пересекая границы районов, областей, республик, и имеется согласие компетентных органов этих стран (регионов) на обеспечение соответствующего контроля за перемещением груза на территории их обслуживания3 .

Контролируемые поставки являются также чрезвычайно эффективным средством при расследовании преступлений с участием международных групп контрабандистов, осуществляющих незаконные перевозки оружия, боеприпасов, дорогостоящих грузов, антиквариата и предметов, имеющих культурную ценность .

Использование системы глобальной навигации при осуществлении контролируемой поставки позволит получить пространственно-временную информацию См.: Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 21 декабря 2013 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

См.: Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об оперативнорозыскной деятельности» / под ред. В. В. Николюка. М., 2002. С. 121 .

См.: Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: учеб.-метод. пособие / под ред. проф. А. Н. Сергеева. М.: Щит-М, 2005. С. 424 .

об объектах и событиях, представляющих интерес для правоохранительных органов. Вид системы позиционирования (спутниковая, средствами мобильной связи, радиочастотная идентификация и т. д.) будет определяться конкретными условиями проведения данного мероприятия, а также территорией, в пределах которой возможно перемещение интересующего объекта .

Социальная и финансовая сфера

Задачи, которые можно решить в данной сфере с использованием глобальной навигационной системы, достаточно обширны:

– учет реализуемых товаров в целях сокращения продажи контрафактной продукции;

– установление местонахождения разыскиваемых лиц через сферу социального обеспечения;

– контроль плотности спонтанного или умышленного скопления людей на улицах и в общественных местах, в непосредственной близости от охраняемых объектов при отсутствии возможности ведения визуального наблюдения;

– получение информации о свидетелях и участниках чрезвычайного происшествия;

– при расследовании преступлений, совершенных в данной сфере, возможно установление перемещений фигурантов дела, что позволяет значительно сократить круг подозреваемых .

Транспортные средства (автомобили, яхты, катера, вертолеты) Автотранспортные средства часто применяются для доставки опасных грузов или служат средством доставки участников преступных группировок, что объясняет необходимость их оснащения навигационной аппаратурой .

Оснащение автотранспортных средств системами позиционирования способствует решению ряда задач, основными среди которых являются:

– получение документальной фиксации нарушений правил дорожного движения;

– выявление скрывшихся участников и свидетелей транспортного или иного происшествия;

– установление графика движения автомобилей, которые могут использоваться для подготовки и совершения преступлений .

Для решения перечисленных задач используются навигационно-поисковые системы и системы радиочастотной идентификации. Последние позволяют осуществлять контроль на расстоянии до 1 км1 .

На сегодняшний день уже разработаны и функционируют навигационнопоисковые системы на основе систем спутниковой навигации. Примером является система «Автотрекер» – многофункциональная, интеллектуальная навигационная система, позволяющая в реальном времени контролировать местонахождение автомобиля с помощью встроенной системы спутниковой навигации, состояние его ключевых узлов и агрегатов, автоматически реагировать на заданные события, получать команды и отправлять сообщения с помощью встроенного GSM-модема2 .

Рис. 4. Принцип работы системы «Автотрекер»

Работа системы (рис. 4) «Автотрекер» основана на электронных бортовых блоках, устанавливаемых на транспортные средства. Бортовые блоки подключаются к контрольным датчикам, размещенным на агрегатах транспортного средства. В каждый бортовой блок загружается информация о назначенном маршруте передвижения и программа реакции на возникающие события (срабатывание датчиков, нажатие водителем кнопки «тревога», изменение маршрута, прохождение объектов маршрута и др.). Информация обрабатывается компьютером бортового блока, тем самым обеспечивается возможность контроля автомобиля независимо от связи с сервером центрального пункта наблюдения. Параметры движения и состояния контрольных датчиков транспортного средства с указанной периодичноRFID for Vehicles. URL: http://www.skyrfid.com/RFID_Vehicle_Management.php (дата обращения: 18.03.2015) .

URL: http://www.autotracker.ru (дата обращения: 12.05.2015) .

стью (или по запросу) пересылаются на сервер центрального пункта наблюдения .

Информация отражается в реальном масштабе времени непосредственно на электронных картах геоинформационной системы. Все события и перемещения транспортных средств автоматически документируются в базе данных сервера, архивируются и могут быть подвержены последующей обработке. Кроме того, пользователь может с помощью команд дистанционно воздействовать на системы и агрегаты транспортного средства (например, остановить двигатель автомобиля, включить аварийную сигнализацию, проверить состояние датчиков, установить голосовую связь с водителем автомобиля и т. д.). Все действия пользователей системы также документируются в базах данных .

Основные функции навигационно-поисковой системы1:

– наблюдение за транспортными средствами с использованием геоинформационной системы (ГИС):

– отображение карты с наблюдаемыми транспортными средствами;

– просмотр параметров движения любого наблюдаемого транспортного средства;

– отображение маршрута движения;

– контроль маршрута;

– контроль тревожных событий на автомобиле;

– дистанционное управление агрегатами и механизмами транспортного средства:

– блокирование двигателя;

– включение звукового сигнала;

– голосовая связь с водителем;

– ведение базы данных маршрутов;

– ведение базы данных обслуживаемых объектов;

– формирование отчетов .

К группе объектов, осуществление контроля за которыми эффективно с помощью навигационно-поисковых (мониторинговых) систем, относятся яхты, верURL: http://www.autotracker.ru/service/monitoring-transporta/ (дата обращения:

12.05.2015) .

толеты, катера и другие транспортные средства повышенного риска .

Контроль за оборотом оружия и боеприпасов, исключение незаконного применения гражданского оружия Оборот оружия в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии«1 и рядом подзаконных актов .

Согласно ст. 2 закона «Об оружии» выделяют три вида оружия, в соответствии с целями его использования соответствующими субъектами: гражданское, служебное, боевое стрелковое и холодное .

Граждане могут владеть и использовать на законных основаниях гражданское оружие в целях самообороны, при занятиях спортом или охотой, а также в культурных и образовательных целях. Согласно ст. 13 Федерального закона «Об оружии» правом на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного, охотничьего, сигнального и холодного клинкового оружия обладают граждане, достигшие 18 лет, получившие лицензию на приобретение конкретного вида оружия .

Проблема контроля гражданского оружия на сегодняшний день является очень актуальной в связи с частым использованием гражданского оружия в качестве средства совершения преступлений. Решение данной проблемы может быть основано на использовании системы глобальной навигации .

Рис. 5. Принцип реализации использования средств радиочастотной идентификации оружия См.: Об оружии [Электронный ресурс]: федер. закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2014 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

Использование принципа радиочастотной идентификации (рис. 5) при осуществлении контроля оборота и применения гражданского оружия дает возможность автоматического обслуживания (учета, управления и т. п.) индивидуально каждого объекта на всех этапах его жизненного цикла. Для этого необходимо оснащение аппаратурой данной системы гражданского оружия, а также формирование автоматизированной системы получения, накопления, систематизации, анализа, использования и защиты накопленной ее средствами пространственно-временной информации .

Процесс расследования преступлений идет в настоящее время по схеме «от преступления к лицу». В случае осуществления контроля оборота и применения гражданского оружия с помощью систем радиочастотной идентификации появляется другое направление данного процесса, а именно: «от потенциального преступника к прогнозированию и предотвращению преступления» на основании полученной пространственно-временной информации, относящейся к потенциальным средствам совершения преступлений (гражданскому оружию), что позволяет решать задачи прогнозирования и предотвращения преступлений .

Обобщая результаты анализа возможностей рассмотренных систем (рис. 6), позволяющих получать пространственно-временную информацию, необходимо выделить три группы объектов, подлежащих оснащению оборудованием глобальной навигационной системы: лица, предметы, события и факты (рис. 7) .

–  –  –

ВСЕ ВИДЫ ОБЪЕКТОВ

–  –  –

Перечень объектов, подлежащих оснащению оборудованием глобальной навигационной системы, будет подвергаться корректировке в соответствии с требованиями современности. Однако можно с уверенностью сказать, что использование систем, фиксирующих и представляющих в различных формах пространственно-временную информацию о подвижных объектах, а также событиях, попавших в поле зрения правоохранительных органов, позволит повысить эффективность деятельности по расследованию и предупреждению преступлений. Применение указанных технических средств на современном этапе в целях совершенствования информационного обеспечения расследования преступлений требует не только технического решения, но и решения правовых, организационных и методических вопросов использования всех систем, входящих в состав глобальной навигационной системы .

Глобальность формируемой системы будет обеспечиваться 100-процентным распространением по всей территории Российской Федерации спутниковой системой ГЛОНАСС. Дополняя друг друга, все подсистемы предоставляют возможность получения информации о местоположении интересующего объекта практически в любой следственной ситуации. В зависимости от сложившихся обстоятельств и от того, какая именно информация необходима для расследования преступления, будет наиболее эффективным использование одной из подсистем, входящих в состав ГНС .

По-нашему мнению, рассмотренные принципы построения глобальной навигационной системы, а также перечень объектов, подлежащих оснащению средствами данной системы, показывают ее широкие возможности в части получения пространственно-временной информации, необходимой для эффективного осуществления деятельности по расследованию и предупреждению преступлений .

Исходя из установленного перечня объектов, следует перейти к определению субъектов, которые будут использовать ресурсы формируемой глобальной навигационной системы в процессе расследования и предупреждения преступлений .

Использование информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, позволит повысить уровень информационного обеспечения деятельности органов предварительного следствия, которая в соответствии с действующим законодательством осуществляется следователями:

– прокуратуры;

– органов внутренних дел;

– органов федеральной службы безопасности .

Основной задачей органов предварительного следствия является быстрое и полное раскрытие преступлений. В процессе ее решения проводится собирание доказательств и иной информации, относящейся к совершенному преступлению .

Возможности глобальной навигационной системы позволяют дополнить информационное обеспечение деятельности органов предварительного следствия пространственно-временной информацией, необходимой для оперативного принятия решений по планированию процесса расследования, а также для формирования доказательственной базы .

В связи с тем, что следователи, независимо от ведомственной принадлежности, вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве следственных и разыскных действий, а также требовать от органов дознания содействия при производстве следственных действий, к субъектам, при осуществлении служебной деятельности которых необходимо получение информации, характеризующей совершенное преступление, в том числе и пространственно-временной (полученной средствами глобальной навигационной системы), необходимо отнести дознавателей .

Спектр преступлений, по которым осуществляется дознание, достаточно широк и включает в себя более 90 составов преступлений, наказание за которые не превышает пяти лет лишения свободы. К данной категории преступлений могут быть отнесены кражи, грабежи, незаконный оборот оружия, наркотических средств, угоны транспортных средств и др. Перечень объектов, нуждающихся в оснащении навигационным оборудованием, включает предметы посягательств перечисленных видов преступлений, что указывает на необходимость привлечения ресурсов глобальной навигационной системы при полном и объективном получении дознавателем информации по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести .

Сотрудники органов дознания различных ведомств, уполномоченные на производство оперативно-разыскных мероприятий, – оперуполномоченные – осуществляют деятельность, связанную со слежкой и другими видами негласного получения информации. При производстве ОРМ и сборе доказательств пространственно-временная информация, полученная с помощью глобальной навигационной системы, позволит сократить временные затраты на проведение данных мероприятий и осуществить планирование деятельности по сбору необходимой информации .

Основные функции оперативного управления в системе органов внутренних дел Российской Федерации возложены на дежурные части подразделений, деятельность которых направлена на решение ряда задач, включающих:

– непрерывный круглосуточный сбор, обработку и передачу информации об оперативной обстановке;

– непрерывное управление силами и средствами ОВД, немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по горячим следам;

– безотлагательную организацию действий по обеспечению общественного порядка, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и происшествий;

– контроль за состоянием охраны помещений, обороны здания ОВД и прилегающей к нему территории, его противопожарной безопасностью; обеспечение сохранности служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств и другого вверенного имущества1 .

Ресурсы глобальной навигационной системы позволяют повысить эффективность деятельности дежурных частей при решении перечисленных задач. Возможность представления пространственно-временной информации в удобном для визуального восприятия виде (карты, схемы) будет способствовать эффективному планированию действий и прогнозированию оперативной обстановки на подконтрольной территории, что необходимо для управления силами и средствами ОВД .

Возможности аналитической обработки информации средствами глобальной навигационной системы позволят обеспечить оперативность сбора, обработки и получения необходимых пространственно-временных данных в процессе расследования преступлений .

Важное значение имеет пространственно-временная информация о транспортных средствах при обеспечении безопасного движения, а также при предуСм.: Административная деятельность органов внутренних дел: учеб. пособие для подготовки к экзаменам / авт.-сост. В. Ю. Пантелеев [и др.]. Екатеринбург: Изд-во Урал. юрид. инта МВД России, 2002. С. 19 .

преждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, связанных с дорожным движением. Следовательно, в роли пользователей глобальной навигационной системы будут выступать сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, деятельность которых связана с решением обозначенных задач .

Приведенные результаты анализа принципов создания, структурных элементов глобальной навигационной системы, перечня объектов, подлежащих оснащению оборудованием данной системы, а также перечня служб и подразделений ОВД, заинтересованных в получении пространственно-временной информации, свидетельствуют о необходимости формирования ГНС и использования ее ресурсов в целях расследования и предупреждения преступлений, в том числе планирования и производства следственных действий .

ГЛАВА 2. ДАННЫЕ ОБ ОБЪЕКТАХ, ПОЛУЧЕННЫХ

С ПОМОЩЬЮ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ,

И ИХ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

2.1. Источники данных об объектах, полученных с помощью глобальной навигационной системы Информационно-коммуникационные технологии в настоящее время являются одним из ключевых факторов, влияющих на результаты работы всех областей современного общества, и представляют собой наиболее активно развивающееся направление. Использование современных информационных технологий позволяет автоматизировать процессы обработки, получения и хранения разнообразной информации. Информация – важнейший ресурс в современном мире, который оказывает влияние на все сферы человеческой жизни. В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса РФ информация является одним из объектов гражданских прав, что обусловлено ее особым значением в жизни общества. Данный факт влечет за собой необходимость совершенствования правовой базы, регламентирующей отношения в сфере информационных ресурсов. Интенсивные процессы информатизации современного общества, а также новые возможности и опасности, связанные с появлением новых информационно-коммуникационных систем и технологий, обусловили принятие в отечественной практике ряда правовых норм, регламентирующих процессы получения и использования информации, а также вопросы обеспечения информационной безопасности данных систем .

Основным нормативным правовым актом, содержащим понятия и определения в области информационных технологий и защиты информации и регулирующим отношения при осуществлении права на поиск, получение, передачу и распространение информации с использованием информационных технологий, является Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»1. Данный закон раскрывает и конкретизирует закрепленное в ч. 1 ст. 29 Конституции РФ право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным путем. Под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Компьютерная система, позволяющая осуществлять обработку, хранение и преобразование данных, – это информационная система, основными функциями которой являются сбор, хранение, накопление, поиск и передача данных .

Одни из принципов регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации – неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия. Это закреплено в ст. 23, 24 Конституции РФ2. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»3 обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных). В качестве информации, устанавливающей субъекта персональных данных, может выступать пространственно-временная информация .

Нормативными правовыми актами и документами, регламентирующими деятельность МВД России, связанную с получением и использованием пространственно-временной информации об объектах и событиях в целях расследования и предупреждения преступлений, являются федеральные законы РФ, указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы и распоСм.: Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (в ред. от 24 ноября 2014 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

См.: Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] от 12 декабря 1993 г .

(с изм. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

См.: О персональных данных [Электронный ресурс]: федер. закон от 27 июля 2006 г .

№ 152-ФЗ (в ред. от 21 июля 2014 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

ряжения МВД РФ, содержащие правила получения и формы фиксации данной информации .

На сегодняшний день уже заложены правовые основы регулирования общественных отношений, связанных с использованием навигационных систем на территории Российской Федерации, а также сформулированы общие положения концепции навигационной деятельности, которые направлены на создание условий для удовлетворения потребностей в средствах навигации и услугах в сфере навигационной деятельности1 .

Самой стремительно развивающейся системой, основанной на использовании современных информационных и телекоммуникационных технологий, является система мобильной связи. Широкое использование средств мобильной связи обусловило издание правовых актов, устанавливающих основы деятельности в области связи, а также прав и обязанностей лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи2. Одна из основных целей регламентации общественных отношений в данной области – создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд органов государственной власти и органов обеспечения правопорядка. Эта цель может быть достигнута посредством создания условий для оказания качественных услуг связи и развития инфраструктуры систем мобильной связи на всей территории Российской Федерации, содействия внедрению перспективных технологий и стандартов .

Сегодня все операторы мобильной связи обязаны устанавливать лицензированное оборудование, которое при проведении оперативно-разыскных мероприятий уполномоченными на то органами позволит получать в том числе и пространственно-временную информацию об объекте контроля3. Указанное положение См.: О навигационной деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

См.: О связи [Электронный ресурс]: федер. закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ (в ред .

от 21 июля 2014 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

См.: Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Ч. III: Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении операспособствует возможности получения при проведении ОРМ информации о местонахождении интересующего объекта и, как следствие, повышению эффективности расследования и предупреждения преступлений различных видов .

Интенсивное развитие технологий, основанных на использовании современных технических средств и технологий, легло в основу формирования принципиально новых направлений развития информационно-коммуникационных систем. Перспективным и динамично внедряющимся в разнообразные сферы гражданского общества является технология спутниковой навигации. Сложившиеся условия правового и технического характера способствуют внедрению данной технологии в разнообразные сферы жизни современного человека. Наиболее широкое применение глобальная навигационная спутниковая система получила в транспортной отрасли, что сопровождалось правовой регламентацией оснащения ряда транспортных, технических средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, среди которых воздушные суда государственной, гражданской и экспериментальной авиации; морские суда, суда внутреннего речного и смешанного (река-море) плавания; автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов 1 .

Достаточно широкий спектр транспортных и технических средств, подлежащих оснащению оборудованием спутниковой навигации, позволяет обеспечить повышение эффективности управления движением транспорта, а также повышение уровня безопасности перевозок пассажиров и опасных грузов .

Создание условий для удовлетворения потребностей государства, граждан и юридических лиц в геодезической и картографической продукции, а также для функционирования и взаимодействия органов государственной власти в области геодезии и картографии стало причиной правовой регламентации общественных отношений в данной области2. Осуществление правоохранительной деятельности тивно-розыскных мероприятий [Электронный ресурс]: приказ Минкомсвязи РФ от 16 апреля 2014 г. № 83. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

См.: Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

О геодезии и картографии [Электронный ресурс]: федер. закон от 26 декабря 1995 г .

№ 209-ФЗ (в ред. от 4 марта 2013 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

невозможно без проведения прогнозирования обстановки и планирования действий правоохранительных органов, направленных на решение стоящих перед ними задач. Регламентация законодательством Российской Федерации картографической и геодезической деятельности позволяет правоохранительным органам оптимизировать свою работу, используя возможности картографического представления обслуживаемых административных участков совместно с ресурсами систем, содержащих аналитическую информацию о совершенных ранее преступлениях на данной территории .

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предоставляет право сотрудникам полиции в своей работе использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. Таким образом, сотрудник полиции в деятельности по расследованию и предупреждению преступлений может использовать информационные системы гражданского назначения, а также банки данных других государственных органов и организаций, содержащие в том числе и персональные данные граждан, если это не противоречит законодательству Российской Федерации. Данная возможность распространяется и на получение пространственно-временной информации, содержащейся в многочисленных системах как гражданского сектора, так и в автоматизированных информационных системах правоохранительных органов .

Современные технические новшества внедряются во все сферы деятельности общества, в том числе и в правоохранительную. В целях повышения эффективности расследования и предупреждения преступлений необходимо широкое использование современных технических средств при проведении оперативноразыскных мероприятий: возможно применение информационных систем, видеои аудиозаписи, кино- и фотосъемки, а также других технических и иных средств, не наносящих ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющих вред окружающей среде1. К данным средствам относятся системы, позволяющие получать См.: Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 21 декабря 2013 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

пространственно-временную информацию об объектах и событиях, представляющих интерес для правоохранительных органов .

На патрульных автомобилях строевых подразделений ППС, вневедомственной охраны, ДПС, специальных автомобилях изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых предусмотрена установка аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS1. Данная мера содействует успешному решению задач по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности путем организации эффективного управления силами и средствами ОВД, что влечет за собой экономию бюджетных средств, выделяемых на транспортные расходы .

В целях проведения единой технической политики МВД России по внедрению аппаратуры спутниковой навигации на основе ГЛОНАСС в деятельность ОВД РФ, выработки тактики ее применения утверждены общие тактикотехнические требования к спутниковым навигационно-мониторинговым системам для органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России2. Сформулированные требования позволяют обеспечить закупку качественной научно-технической продукции и исключить нерациональное использование бюджетных средств .

Пространственно-временная информация об объектах различного рода рассредоточена по многочисленным разнородным информационным системам гражданского сектора. Федеральный закон «О полиции» позволяет использовать информационные системы при решении задач, стоящих перед сотрудниками полиции, что делает возможным установление пространственно-временных данных, характеризующих объекты и события, интересующие следствие. Правовая регламентация использования информационных систем, технических и иных средств См.: Об оснащении транспортных средств отдельных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ Министра внутренних дел РФ от 10 марта 2009 г. № 204. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

См.: Об утверждении и использовании общих тактико-технических требований к спутниковым навигационно-мониторинговым системам для органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России [Электронный ресурс]: приказ Министра внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1197. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

фиксации информации, не наносящих ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющих вред окружающей среде, при проведении оперативно-разыскных мероприятий обеспечивает возможность получения пространственно-временной информации в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности .

Получение пространственно-временной информации из различных источников регламентировано для многих сфер гражданского сектора и направлений деятельности правоохранительных органов. Но есть необходимость дополнительной регламентации получения информации о местонахождении объектов, не указанных в действующих правовых актах. К таким объектам в первую очередь относятся гражданское оружие, боеприпасы, антиквариат, предметы, представляющие культурную и историческую ценность .

При перевозке опасных грузов, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», транспортное средство обязательно должно быть оснащено аппаратурой спутниковой навигации. Однако отсутствует правовая регламентация контроля в сфере оборота опасных предметов. Нормативно-правовая база на сегодняшний день не содержит документов, регламентирующих получение пространственно-временной информации в целях обеспечения контроля оборота таких потенциально опасных предметов, как гражданское оружие, боеприпасы. Отсутствует также правовая база организации контроля перемещений предметов антиквариата и предметов, представляющих историческую, культурную ценность. Перечисленные предметы часто выступают в качестве объектов посягательств или средств совершения преступлений, что влечет за собой необходимость установления их местонахождения при расследовании преступлений. Так, в январе 2015 г .

зарегистрировано 162 тыс. преступлений, из которых связанные с незаконным оборотом оружия составили 2,4 тыс., количество выявленных фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств – 112, с использованием оружия совершено 638 преступлений1 .

См.: Официальный сайт МВД России. URL: http://mvd.ru (дата обращения: 18.03.2015) .

В формировании правовой базы также нуждается вопрос об оснащении аппаратурой спутниковой навигации отдельных категорий сотрудников, служебные обязанности которых связаны с риском для жизни (сотрудники МЧС РФ; ОМОН, СОБР МВД РФ; Минобороны РФ), что позволит обеспечить оперативное определение возможного их местонахождения при возникновении чрезвычайных ситуаций .

Данный перечень объектов, нуждающихся в оснащении системами навигации, но не имеющих правовой регламентации данного оснащения, в целях повышения эффективности правоохранительной деятельности не является исчерпывающим и может быть продолжен. Существующая на сегодняшний день правовая база использования глобальной навигационной системы не является полной и нуждается в существенной доработке .

Современный уровень информатизации общества предполагает использование новейших технических разработок и достижений науки во всех областях жизни, не исключая правоохранительную деятельность. Возникновение новых социальных отношений в информационной сфере, тесно связанное с развитием телекоммуникационных ресурсов, оказывает большое влияние не только на российское общество, но и на тенденции, характеризующие состояние преступной среды. В современной юридической литературе справедливо отмечается, что в настоящее время преступность носит динамичный, инициативный характер, «адекватно обстановке меняет виды, формы и способы своей «деятельности», не ограничивая свои действия никакими правовыми, нравственными и даже техническими нормами и правилами»1. Таким образом, для успешной организации деятельности органов внутренних дел по расследованию и предупреждению преступлений необходимо обязательное использование технических новшеств и технологий .

С точки зрения криминалистической науки сущность расследования преступления – это, прежде всего, поиск криминалистически значимой информации и работа с ней2. В основе познания любого преступного деяния, а следовательно,

Лунев В. В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции:

мировой криминологический анализ / предисл.: В. Н. Кудрявцев. 2-е изд., перераб. и доп. М.:

Волтерс Клувер, 2005. С. 115 .

См.: Криминалистика: тактика, организация и методика расследования преступлений:

учебник / под ред. А. П. Резвана, М. В. Субботиной, Ю. В. Харченко. Волгоград: ВА МВД России, 2000. С. 115 .

и деятельности по его расследованию лежат информационные процессы, связанные с получением данных из гласных и негласных источников, их исследованием и дальнейшим использованием в целях расследования и предупреждения преступлений различных видов .

Криминалистически значимая информация – это сведения (данные), имеющие отношение к раскрытию и расследованию преступления, подразделяющиеся на доказательственную информацию, содержащуюся в доказательствах, а также ориентирующую, то есть полученную из непроцессуальных источников и не имеющую доказательственного значения1. Согласно предписаниям уголовнопроцессуального законодательства в каждом случае расследования преступления необходимо установить событие преступления – время, место и другие обстоятельства его совершения. Поэтому получение пространственно-временной информации является необходимым для результативного расследования преступлений, независимо от их квалификации .

На сегодняшний день спектр технических средств, способных установить с определенной точностью местонахождение объекта, достаточно широк. Существует несколько систем, использующих искусственные спутники Земли для получения пространственно-временной информации об объектах. Однако из этих систем только две обеспечивают действительно глобальный сервис позиционирования практически в любом месте нашей планеты: российская ГЛОНАСС и американская NAVSTAR (Navigation system with timing and ranging) – навигационная система с определением времени и дальности. Именно к ним принято относить сокращение GPS (Global Positioning System) .

Перспектива широкого применения спутниковых систем обусловлена тем, что они носят глобальный характер, имея возможность работы на территории любого государства. Использование же иных систем заведомо имеет локальный характер, так как наземные станции можно будет разместить только на территории своей страны или дружественных стран, морские территории в этом случае вообще не поддаются полному охвату .

См.: Белкин Р. С. Криминалистическая энциклопедия. 2-е изд., доп. М., 2000. С. 83 .

Система ГЛОНАСС предназначена для глобальной оперативной навигации приземных подвижных объектов и разработана по заказу Министерства обороны .

По своей структуре ГЛОНАСС так же, как и NAVSTAR, считается системой двойного действия, то есть может использоваться как в военных, так и в гражданских целях .

Система в целом включает в себя три функциональные части (сегмента):

– космический сегмент, в который входит орбитальная группировка искусственных спутников Земли (иными словами, навигационные космические аппараты);

– сегмент управления, наземный комплекс управления (НКУ) орбитальной группировкой космических аппаратов;

– аппаратура пользователей системы (рис. 8)1 .

Рис. 8. Сегменты высокоорбитальных навигационных систем ГЛОНАСС и GPS:

1 – космический сегмент, 2 – сегмент управления, 3 – сегмент пользователей Основу концепции спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС и NAVSTAR составляют независимость и беззапросность. Независимость заключается в определении искомых навигационных данных в аппаратуре потребителя .

Беззапросность системы означает, что все вычисления в аппаратуре потребителя производятся на основе пассивно принятых от спутника сигналов с заранее точно См.: Насыров И. А. Введение в современные спутниковые радионавигационные системы. Ч. 1: Общие принципы, современное состояние, перспективы развития: учеб. пособие .

Казань: Казан. гос. ун-т, 2005. С. 13 .

известными орбитальными координатами1. Отсутствие необходимости передавать запрос от потребителя к спутнику позволяет сделать оборудование потребителя компактным и экономичным. Криминалистическое значение будет иметь то, что в данном случае пользователь не контролирует количество и частоту сигналов и, следовательно, определение местонахождения возможно без его ведома .

Эффективному использованию спутниковых навигационных систем в целях расследования и предупреждения преступлений способствуют требования, соответствующие их прямому назначению:

– глобальность;

– независимость от метеорологических условий, рельефа местности, степени подвижности объекта;

– непрерывность работы;

– помехозащищенность;

– компактность аппаратуры потребителя и др .

Благодаря соответствию спутниковой навигационной системы этим требованиям, определение местоположения объекта, в том числе и при расследовании и предупреждении преступлений, возможно в любой точке земного шара независимо от погодных условий в любое время суток2 .

Данные требования к спутниковым навигационным системам обеспечивают соблюдение условий, которые позволят характеризовать полученную с их помощью информацию как объективную, а именно: достоверность обеспечивается минимальным участием человека в формировании банка пространственновременной информации, непрерывностью работы системы, глобальностью, независимостью от метеорологических условий и рельефа местности .

Пространственно-временная информация, полученная средствами спутниковой навигации, может быть представлена в аналитической, табличной и графической форме. Рассматривая графическую форму представления информации См.: Яценков В. С. Основы спутниковой навигации. Системы GPS NAVSTAR и ГЛОНАСС. Л.: Горячая линия – Телеком, 2005. С. 5, 6 .

См.: Глобальная спутниковая радионавигационная система / под. ред. В. Н. Харисова, А. И. Перова, В. А. Болдина. М.: ИПРЖР, 1998. С. 55 .

(схемы, карты), необходимо отметить удобство ее использования правоохранительными органами при осуществлении мониторинга объекта в заданной области, а также при решении задач по управлению силами и средствами органов внутренних дел. Несмотря на удобство данной формы, не всегда представленная в виде карты пространственно-временная информация будет исчерпывающей. При решении задач, связанных с оптимизацией перемещения сил и средств ОВД, необходим анализ данных, характеризующих как временные затраты, так и экономические, которые удобно представить в табличном виде .

Дополнение картографического представления пространственно-временной информации таблицами позволяет в компактной форме сосредоточить ряд параметров, влияющих на принятие решения в конкретном случае. Данный факт реализован в современных программных комплексах, позволяющих получать информацию, предоставляемую системами спутниковой навигации пользователям (рис. 9). Наиболее широкое распространение получили программные комплексы представления навигационной информации в транспортной сфере при решении логистических и экономических задач .

Рис. 9. Представление навигационной информации в графическом виде, дополненном таблицами Таким образом, применение правоохранительными органами систем спутниковой навигации для получения пространственно-временной информации об объектах, вовлеченных в процесс расследования и предупреждения преступлений, открывает широкие возможности .

Однако, кроме перечисленных преимуществ, по-нашему мнению, системы спутниковой связи имеют ряд недостатков, основными из которых являются:

– высокая стоимость навигационного оборудования;

– достаточно большие размеры бортовых устройств;

– невозможность передачи сигнала при наличии перекрытий в месте нахождения объекта контроля .

Указанные недостатки диктуют необходимость использования в комплексе с системами спутниковой навигации других систем, позволяющих получать пространственно-временную информацию .

Одной из систем данного класса является система сотовой связи, позволяющая определять местонахождение объектов наземными средствами. Особенность работы данной системы заключается в том, что общая зона покрытия делится на ячейки (соты), определяющиеся зонами покрытия отдельных базовых станций. Сеть составляют размещенные в пространстве приемопередатчики, работающие в одном и том же частотном диапазоне, и коммутирующее оборудование, позволяющее определять текущее местоположение подвижных абонентов и обеспечивать непрерывность связи при перемещении абонента из зоны действия одного приемопередатчика в зону действия другого1 (рис. 10) .

В массиве информации, которую имеют возможность представить операторы сотовой связи, можно выделить следующие категории:

1. Справочные сведения: данные абонента (паспортные данные, фамилия, имя, отчество, адрес регистрации), IMEI телефона устанавливаются по номеру телефона; номер телефона может быть определен по установочным данным лица .

2. Конфиденциальные данные (биллинг)2: протокол соединений абонента См.: Берлин А. Н. Сотовые системы связи: учеб. пособие. М.: Интернет-Университет Информационных Технологий; БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009. С. 16 .

Биллинг (от англ. bill – счет, billing – выписка, выставление счетов) – автоматизированная процедура формирования информации об использовании и оплате услуг абонентом сотовой связи, выставления счетов к оплате. С помощью биллинга осуществляется: 1) тарификация услуг – система фиксирует информацию о стоимости используемых услуг, снимая соответствуюза конкретный период, протокол соединений абонента через конкретную базовую станцию за определенный период (контрольный звонок), данные о местонахождении аппарата мобильной связи в указанное время. Таким образом, к сведениям, находящимся в протоколе или детализации соединений (детализированный отчет по балансу) абонента, относятся сведения о местонахождении аппарата мобильной связи в зоне действия той или иной базовой станции оператора сотовой связи в конкретный промежуток времени. Каждый мобильный терминал, находясь в режиме ожидания, запрашивается базовой станцией без участия абонента и передает на базовую станцию сигнал, по которому устанавливается его местонахождение. Полученная информация фиксируется в электронной базе данных оператора сотовой связи. Данный метод в правоохранительной деятельности получил название «метод контрольного звонка»1 .

–  –  –

Таким образом, система сотовой связи позволяет получать пространственновременную информацию об обслуживаемых абонентах с точностью до «соты» путем фиксации базовой станцией сигнала телефона. Учитывая, что в настоящее время услугами сотовой связи пользуется большая часть населения, установление местонахождения абонентов с помощью систем данного класса, обеспечивая пространстщие суммы со счета; 2) регистрация зачисленных платежей. Списание средств с лицевого счета абонента происходит в соответствии с видом услуги связи .

См.: Гайдамака Ю. В., Зарипова Э. Р., Самуйлов К. Е. Модели обслуживания вызовов в сети сотовой подвижной связи: учеб.-метод. пособие. М.: РУДН, 2008. С. 21 .

венно-временной информацией процесс расследования преступлений, позволяет повысить его эффективность и сократить время, необходимое для его проведения1 .

Совместное применение технологий сотовой связи и спутниковой навигации (GPS) позволило создать метод определения местоположения, который позволяет принимать даже самые слабые спутниковые сигналы, что обеспечивает обслуживание «мертвых зон» (тоннелей, впадин, узких городских улиц с высотными зданиями). Принцип данного метода заключается в передаче через сеть сотовой связи уточненных навигационных данных .

Пространственно-временная информация о различных объектах, полученная с использованием технологий сотовой связи, может быть представлена в виде документа, содержащего информацию о времени и данные базовой станции, обслуживающей абонента в указанное время. В случае необходимости эта информация в комплексе с картографическим обеспечением дает возможность визуализировать данные в виде карты местности с изображением на ней местонахождения контролируемой станции мобильной связи .

Первыми техническими приложениями, так или иначе определяющими местонахождение людей и предметов, стали системы контроля и управления доступом лиц и транспорта в охраняемые зоны и помещения. Эти системы позволяют упорядочить и разграничить доступ на территорию объектов с разнообразными требованиями безопасности или различной спецификой работы2. В целом система управления доступом помимо обеспечения безопасности позволяет получать данные о прибытии, убытии с территории охраняемых объектов, а также о времени прохождения через контрольный рубеж лиц и транспортных средств .

Система контроля доступа обычно состоит из специализированного оборудования – контроллеров, считывателей, карт доступа и программного обеспечения, установленного на сервере системы (рис. 11). Первоначально для идентификации людей и транспортных средств применялись пластиковые карты, аналогичСм. приложение 5 .

См.: Абрамов А. М., Никулин О. Ю., Петрушин А. Н. Системы управления доступом:

моногр. М.: Оберег-РБ, 1998. С. 76 .

ные банковским. На смену им пришли бесконтактные радиочастотные карты – идентификаторы, как пассивные, так и активные1. При работе с пассивными радиочастотными картами считыватель генерирует электромагнитное излучение определенной частоты, и при внесении карты в зону действия считывателя это излучение через встроенную в карту антенну «запитывает» чип карты. Получив необходимую энергию для работы, карта пересылает на считыватель свой идентификационный номер. Активные радиочастотные карты работают от встроенного автономного источника питания – аккумулятора. Радиус действия считывателей радиочастотных карт обычно не превышает одного метра, что ограничивает возможности их использования .

–  –  –

Пространственно-временная информация, полученная с помощью систем контроля доступа, представляется в виде документа, содержащего информацию о владельцах карт и времени пересечения ими рубежа контроля (рис. 12) .

См.: Крахмалев А. К. Средства и системы контроля и управления доступом: учеб. пособие. М.: НИЦ «Охрана» МВД России, 2003. С. 69 .

–  –  –

На базе систем радиочастотной идентификации основано функционирование не только систем контроля доступа, но и других информационнотелекоммуникационных систем в различных сферах деятельности .

Радиочастотная идентификация (РЧИ), или, как ее называют, RFID (Radio Frequency Identification), – это современная технология, предоставляющая широкие возможности в области идентификации объектов. Ее работа основана на технологии передачи с помощью радиоволн информации, необходимой для распознавания (идентификации) объектов, на которых закреплены специальные метки, несущие как идентификационную, так и пользовательскую информацию. В состав системы радиочастотной идентификации входят (рис.

13):

1. Метки (tag), или транспондеры, – устройства, способные хранить и передавать данные. В памяти меток содержится их уникальный идентификационный код. Метки некоторых типов имеют перезаписываемую память .

2. Считыватели (reader) – приборы, которые с помощью антенн получают информацию из меток, а также записывают в них данные .

3. Антенны используются для наведения электромагнитного поля и получения информации от меток, попавших в это поле .

4. Система управления считывателями (middleware) – программное обеспечение, которое формирует запросы на чтение или запись меток, управляет считывателями, объединяя их в группы, накапливает и анализирует полученную с меток информацию, а также передает эту информацию в учетные системы1 .

–  –  –

Перед началом работы системы метка должна быть нанесена (закреплена) на предмет (объект), который необходимо контролировать. Объект с меткой должен пройти первичную регистрацию в системе с помощью стационарного или переносного считывателя .

Радиочастотная идентификация – перспективное направление развития радиоэлектронных систем / В. В. Бутенко [и др.] // Труды НИИР: сб. ст. М., 2010. Т. 3. С. 80–84 .

Системы радиочастотной идентификации уже нашли широкое применение в повседневной жизни общества. Так, на потребительском рынке товаров продукция, реализуемая через сеть розничной торговли, оборудуется считывателями .

Такие меры принимаются продавцами крупных магазинов для исключения случаев хищения товаров, а также для контроля продукции в системах складского хозяйства для решения внутренних задач (например, исключение пересортицы) .

Радиочастотные метки крепятся непосредственно на объект таким образом, чтобы их невозможно было удалить. Метки могут быть прикреплены к объекту как на этапе его производства, так и на этапе его реализации или помещения в систему складского хозяйства .

Использование данной системы позволит получать информацию о местонахождении объектов, на которых закреплены метки, на территории, которая ограничена зоной покрытия конкретной системы радиочастотной идентификации. Несмотря на очевидный недостаток систем этого класса – ограниченную зону функционирования – системы радиочастотной идентификации могут использоваться в случаях, когда четко определена территория контроля и ее размеры относительно невелики. Получение пространственно-временной информации с помощью систем радиочастотной идентификации дополнит информационное обеспечение процесса расследования ряда преступлений. Например, в случае оснащения соответствующей аппаратурой ограниченной территории (установка считывателей на границах, установка меток на деревьях) возможны организация контроля за лесными насаждениями и получение необходимой информации при расследовании и предупреждении преступлений, совершенных в данной сфере .

Пространственно-временная информация, полученная с помощью системы радиочастотной идентификации, представляет собой документ, содержащий информацию об идентификационных кодах меток и времени их распознавания считывателями данной системы .

Следующим классом современных информационных систем, обладающим большим потенциалом применительно к правоохранительной деятельности в части получения пространственно-временной информации, являются системы видеонаблюдения. Видеонаблюдение (англ. Сlosed Circuit Television, CCTV – система телевидения замкнутого периметра) – процесс, осуществляемый с применением оптико-электронных устройств, предназначенных для визуального контроля или автоматического анализа изображений (автоматическое распознавание лиц, государственных номеров)1. Под системой видеонаблюдения понимается комплекс объединенных технических средств, предназначенных для видеонаблюдения за состоянием охраняемого объекта (его части) и видеозаписи или подачи сигнала тревоги при изменении ситуации на нем2. Другими словами, система видеонаблюдения – это программно-аппаратный комплекс (видеокамеры, объективы, мониторы, регистраторы и другое оборудование), предназначенный для организации видеоконтроля как на локальных, так и на территориальнораспределенных объектах (рис. 14) .

–  –  –

Системы видеонаблюдения обеспечивают:

– визуальный контроль ситуации на контролируемой территории – представление информации на пост наблюдения в режиме реального времени;

– запись видеоинформации на носители информации, что позволяет документировать происходящие события;

См.: Рыжова В. А. Проектирование и исследование комплексных систем безопасности .

СПб.: НИУ ИТМО, 2012. С. 67 .

См.: Брель И. Д. Охранное видео – нормативные аспекты // Технологии безопасности .

2009. № 3 (6). С. 3, 4 .

– выполнение функций охранной сигнализации через детекторы движения видеокамер или внешних охранных датчиков и информирование оператора системы о возникновении тревоги в контролируемой зоне .

В настоящее время системы видеонаблюдения достаточно широко используются в правоохранительной деятельности при наблюдении за важными (опасными) объектами, осуществлении контроля на таможенных и пограничных пунктах, наблюдении за отдельными участками автомобильных дорог, в оперативноразыскной и охранной деятельности. Помимо правоохранительной деятельности системы видеонаблюдения используются многими предприятиями, организациями и частными лицами для наблюдения за отдельными объектами, торговыми площадями, въездом (выездом) транспорта, движением персонала и посетителей .

Современные системы видеонаблюдения обеспечивают возможность дистанционного контроля за объектами в режиме реального времени, а также восстановления картины произошедшего в прошлом события .

Среди основных направлений использования систем видеонаблюдения правоохранительными органами необходимо выделить: охранную деятельность, деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности в общественных местах. Несмотря на то, что задачи данных направлений несколько отличаются, во всех случаях видеозапись может быть использована как в оперативных целях (при установлении лица, совершившего либо готовящего преступление), так и в процессе доказывания по конкретному уголовному делу .

К основным задачам, решаемым с помощью систем видеонаблюдения, необходимо отнести:

– обеспечение безопасности жителей и сохранности их имущества от преступных посягательств;

– охрану общественного порядка и контроль за обстановкой на контролируемой территории;

– отслеживание транспортных потоков в реальном времени, фиксацию обстоятельств совершения дорожно-транспортных происшествий и иных правонарушений;

– оперативное реагирование на противоправные действия;

– рациональное использование сил и средств нарядов полиции при охране общественного порядка .

Следующим классом систем, предоставляющих возможность получения пространственно-временной информации об объектах, являются системы контроля пересечения рубежа. Одним из примеров систем с таким принципом организации является проект «Безопасный город» (рис. 15) .

–  –  –

Автоматизированная система «Безопасный город» дает следующие возможности:

– глобальная централизованная сеть видеомониторинга;

– системы контроля доступа в чердачные и подвальные помещения;

– пункты экстренной связи с правоохранительными органами;

– обеспечение безопасности отдельных учреждений (детских садов, школ, больниц и т. д.);

– системы обеспечения контроля в местах скопления людей (распознавание лиц на вокзалах, в аэропортах);

– системы контроля на транспортных магистралях (распознавание автомобильных номеров)1 .

Данная автоматизированная система, предоставляющая пространственновременные данные об объектах, находящихся на определенных территориях, нацелена на решение следующих задач:

– оперативный контроль ситуации на ключевых объектах города;

– своевременная и достоверная информационная поддержка служб охраны и правопорядка;

– представление визуальной информации, получаемой с мест установки камер наблюдения, расположенных на значительном расстоянии от пункта видеомониторинга (рис. 16);

– информирование о возникновении чрезвычайных ситуаций соответствующих служб;

– обеспечение возможности восстановления хода событий на основе полученной видеоинформации;

– передача информации, полученной с помощью видеооборудования, как по запросу, так и в автоматическом режиме .

Рис. 16. Представление информации системой «Безопасный город»

Средства автоматизированной системы «Безопасный город» обеспечивают возможность автоматического распознавания разыскиваемых объектов (лиц, находяURL: http://synesis.ru/solutions/bezopasnyij-gorod (дата обращения: 12.05.2015) .

щихся в розыске, без вести пропавших лиц, государственных номеров автомобилей) и передачи данных о совпадении заинтересованным службам. Автоматическое распознавание обеспечивает оперативность реагирования заинтересованных служб и экономию человеческих ресурсов при проведении разыскных мероприятий .

Электронная паспортизация граждан, в последнее время активно внедряемая в крупных городах, существенно упрощает установление местонахождения лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск. Электронный паспорт представляет собой документ, удостоверяющий личность и гражданство владельца. В августе 2014 г. Федеральная миграционная служба России опубликовала для общественного обсуждения проект постановления правительства, утверждающий описание и образец удостоверения личности гражданина России, оформленного в виде пластиковой карты с интегральной микросхемой .

Согласно документу масштабы физического носителя электронного удостоверения составят 53,98х85,6 мм. Он будет содержать персональные данные гражданина, в том числе биометрические (храниться они будут на встроенном в удостоверение чипе). На лицевой стороне карты будут указаны фамилия, имя, отчество владельца, его дата рождения, пол, место рождения, номер и дата оформления удостоверения, а также срок его действия .

На обороте удостоверения будет содержаться дополнительная информация:

номер СНИЛС; индивидуальный номер налогоплательщика; код подразделения органа, выдавшего удостоверение личности; сведения о законных представителях несовершеннолетнего гражданина РФ, не достигшего возраста 14 лет; машиночитаемая запись удостоверения личности. Методом цифровой печати на карту также будет нанесено фото владельца удостоверения (рис. 17) .

Рис. 17. Образец электронного паспорта Главным преимуществом электронного паспорта является автоматическое считывание информации с микрочипа специальным оборудованием на пунктах контроля. Такая процедура сокращает время ввода данных о лице, а также снижает вероятность субъективной ошибки контролера при идентификации. Электронный паспорт можно будет использовать в качестве идентификатора на порталах государственных и муниципальных услуг. Таким образом, предоставляется возможность установить место и время обращения конкретного лица к данным услугам .

Подобным образом можно получать пространственно-временную информацию о владельцах банковских карт при обращении к конкретному банкомату. Данная информация может быть дополнена видеоинформацией с систем видеонаблюдения, которыми часто оснащены пункты оплаты и получения денежных средств .

Интенсивно развивающаяся система электронных карт доступа предоставляет широкие возможности получения пространственно-временной информации о лицах, пользующихся услугами объектов, оснащенных данными системами .

Информация о местонахождении владельцев электронных карт может быть использована в деятельности правоохранительных органов, связанной с расследованием преступлений .

Пространственно-временная информация, полученная с помощью системы электронной паспортизации населения и системы банковских карт, представляет собой документ, содержащий сведения о владельце документа и месте обращения за услугой (номер банковского терминала, учреждение, в которое обращался владелец документа) .

Проведенный анализ информационных систем, являющихся потенциальными источниками пространственно-временной информации (рис. 18), показал, что данные системы различаются принципами построения, сферами применения, а также назначением и набором предоставляемой информации. Однако все они могут быть объединены в единую структуру, позволяющую оперативно получать пространственно-временную информацию об объектах, вовлеченных в процесс расследования, что позволит дополнить информационное обеспечение деятельности по расследованию и предупреждению преступлений необходимыми пространственно-временными данными .

–  –  –

Рис. 18. Источники пространственно-временной информации

2.2. Технико-криминалистический анализ возможностей глобальной навигационной системы Криминалистическая деятельность, в зависимости от специфики стоящих перед ней задач в борьбе с преступностью, подразделяется на несколько видов:

криминалистическая деятельность по раскрытию и расследованию преступлений, экспертно-криминалистическая деятельность, криминалистическая профилактическая деятельность, оперативно-разыскная деятельность. Несмотря на многочисленные различия перечисленных направлений деятельности, каждое из них носит информационно-поисковый и познавательный характер .

Эффективность расследования и предупреждения преступлений в значительной степени зависит от полноты информационного обеспечения данных процессов, то есть от объема и характера собранной по уголовному делу информации1. В настоящее время не существует единого общепризнанного определения понятия «информация». Многообразие взглядов при трактовке данного термина является следствием его широкого применения в различных сферах человеческой деятельности: философии, естественных и гуманитарных науках, биологии, медицине, психологии, социологии, искусстве, технике и экономике. С точки зрения различных прикладных областей деятельности это понятие включает специфический набор признаков, конкретизированных для частного применения. Вместе с тем формулировка термина «информация», хотя бы в общем виде, необходима для решения как теоретических, так и практических задач современной науки и техники .

В широком смысле под информацией понимаются сведения, воспринимаемые человеком или специальными устройствами как отражение фактов материального мира в процессе коммуникации2. В «Словаре русского языка» С. И. Ожегов дает следующее определение информации: это сведения об окружающем мире См.: Бирюков В. В. Информационно-справочное обеспечение расследования преступлений: криминалистическое учение и практическая деятельность // Юристъ-Правоведъ. 2010 .

№ 1. С. 24–28 .

ГОСТ 7.0-99 «Информационно-библиотечная деятельность, библиография .

Термины и определения» .

и протекающих в нем процессах, воспринимаемые человеком или специальным устройством1 .

Необходимо отметить также, что в криминалистике отсутствует единый подход к определению понятия «информация». В настоящее время ряд ученых считают наиболее правильным придерживаться понятия «криминалистически значимая информация». В частности, А. Ф. Волынский и Е. Р. Россинская под информацией в криминалистике понимают «фактические данные или сведения, находящиеся в причинно-следственной связи с событием преступления и характеризующие способ его совершения, лиц, его совершивших, предметы преступного посягательства, орудия преступления и т. п. обстоятельства. Такую информацию принято называть криминалистически значимой. Ее источниками при этом являются самые разнообразные (материальные и идеальные) следы преступлений, а соответственно, и все следообразующие объекты»2 .

С. А. Ялышев предлагает криминалистически значимую информацию условно разделить на три группы:

1. Актуально криминалистически значимая информация, то есть такая, которая находится в прямой причинно-следственной связи с событием преступления (к ней относятся фактические данные или сведения, характеризующие способ его совершения, предметы преступного посягательства, лиц его совершивших, орудия преступления и др.)3. Источниками такой информации являются материальные и идеальные следы преступления и следообразующие объекты .

2. Условно криминалистически значимая информация, то есть такая, которая хотя и не находится в прямой причинно-следственной связи с событием преступления, но характеризует лиц, попавших в сферу интересов правоохранительных органов, их связи и взаимоотношения, а также другие факты, события, отношения или состояния, которые могут оказать содействие следствию .

См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1989. С. 320 .

Цит. по: Криминалистика: учебник / Т. В. Аверьянова [и др.]. М.: НОРМА–ИНФРА–М,

2010. С. 971 .

См.: Ялышев С. А. Криминалистическая регистрация: учеб. пособие. М.: Академия управления МВД России, 1999. С. 35 .

3. Потенциально криминалистически значимая информация, то есть такая, которая не имеет и не может иметь прямой причинно-следственной связи с событием преступления, не входит в предмет доказывания, но которая объективно необходима для правильного разрешения дела, способствует решению диагностических, классификационных и идентификационных задач. К ней относится сугубо справочная информация об источниках происхождения, качественном и количественном составе известных веществ и материалов, их физических, химических и иных свойствах; сведения об образцах изделий или продукции и др.1 При расследовании преступления деятельность следователя направлена на сбор информации, имеющей отношение к совершенному преступлению и представляющей собой сведения о самом преступлении. Для получения таких сведений следователю необходимо проанализировать большое количество информации, причем содержаться она может в источниках, не имеющих прямой связи с событием преступления. В массиве информации, относящейся к совершенному преступлению, одно из центральных мест занимают пространственновременные данные, характеризующие как место совершения преступления, так и лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления .

Важную роль в расследовании и предупреждении преступлений играют средства, позволяющие обнаруживать и получать криминалистически значимую информацию2. Они объединены в группу технико-криминалистических средств и представляют собой широкий арсенал технических устройств, способствующих решению задач по сбору доказательственной и справочно-ориентирующей информации. Применение технико-криминалистических средств обеспечивает повышение результативности многих следственных действий, сокращает временные затраты при расследовании преступлений .

К определению и классификации технико-криминалистических средств нет единого подхода. П. Т.

Скорченко по происхождению разделяет техникокриминалистические средства на три группы:

См.: Ялышев С. А. Криминалистическая регистрация: учеб. пособие. М.: Академия управления МВД России, 1999. С. 37 .

См.: Силкин П. Ф. Роль криминалистической техники в профилактике преступлений // Совершенствование деятельности органов внутренних дел в профилактике правонарушений .

М., 1980. С. 100 .

– средства, заимствованные из общей техники и используемые в криминалистике без изменений (линейки, рулетки, лупы, фотоаппараты, звукозаписывающая техника и т. д.);

– средства, заимствованные из других областей науки и техники и приспособленные для криминалистических целей (лупы, на которых нанесены специальные сетки для исследования папиллярных узоров, и др.);

– средства, специально разработанные для криминалистических целей (передвижные лаборатории, специальные сравнительные криминалистические микроскопы и др.)1 .

При проведении классификации по целевому назначению техникокриминалистических средств выделяют:

– средства фиксации;

– средства выявления следов;

– поисковые средства;

– средства получения отпечатков пальцев;

– средства для изготовления композиционных портретов;

– универсальные средства (передвижные криминалистические лаборатории);

– средства систематизации и выдачи информации;

– средства лабораторного исследования вещественных доказательств2 .

Использование технико-криминалистических средств способствует повышению эффективности проведения предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством следственных действий, криминалистических исследований вещественных доказательств .

Глобальная навигационная система, являясь потенциальным источником пространственно-временной информации об объектах и событиях, попавших в поле зрения правоохранительных органов, может быть отнесена к техникокриминалистическим средствам, заимствованным из других областей науки и техники и приспособленным для криминалистических целей. Формируемая система представляет собой интеграцию в единое целое уже существующих систем, См.: Скорченко П. Т. Криминалистика: учебник. М.: Юрист, 1997. С. 346–350 .

См.: Технико-криминалистическое обеспечение следствия: учеб. пособие / В. Н. Чернышов [и др.]. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. С. 47 .

позволяющих получить пространственно-временную информацию, с ее дополнением программно-техническими средствами, позволяющими осуществлять аналитическую обработку поступающей из подсистем информации и ее отображение на картографической основе и в аналитическом виде .

Пространственно-временная информация об объектах и событиях, попавших в поле зрения правоохранительных органов при расследовании преступлений, занимает одно из центральных мест в массиве данных, необходимых для организации эффективной работы следователя. Глобальная навигационная система, являясь потенциальным источником данной информации, состоит из ряда подсистем с автоматической фиксацией данных (ГЛОНАСС, системы радиочастотной идентификации, системы мобильной связи, системы видеофиксации), а также систем фиксации фактов обращения и персонализации, которыми оснащены различные организации и учреждения (медицинские, образовательные, социальные и т. д.) .

Для успешного решения задач, стоящих перед правоохранительными органами, необходимо формирование данной системы в виде программно-технического комплекса, позволяющего интегрировать разрозненные пространственно-временные данные, хранящиеся в массивах отдельных подсистем в единую структуру .

С учетом целевого назначения глобальной навигационной системы к перечню ее основных функциональных возможностей необходимо отнести:

– мониторинг контролируемых объектов;

– отображение местоположения контролируемых объектов на электронной карте местности;

– аналитическую обработку полученных данных .

Данный перечень может быть расширен в связи с практическими потребностями, а также исходя из современного состояния и перспектив развития отрасли информационных технологий .

Формы представления пространственно-временной информации, полученной средствами различных подсистем, входящих в состав глобальной навигационной системы, будут отличаться друг от друга (рис. 19). Так, информация, полученная с помощью систем связи (мобильной, стационарной) об абонентах может быть представлена в виде табуляграмм (отчетных документов в виде сводок, таблиц, ведомостей или графиков). В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» «к сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента – юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента»1.

Таким образом, к сведениям, которые могут быть получены из систем связи, относятся:

– установочные данные абонента (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства);

– сведения о передаваемых и принимаемых сообщениях (голосовая информация, письменный текст, изображения);

– сведения о соединениях абонента (протокол соединений абонента);

– данные о местонахождении абонента во время телефонных переговоров (место расположения приемопередающих мобильных терминалов с указанием сот) .

Пространственно-временная информация, полученная средствами спутниковой навигационной системы, может быть представлена как в аналитическом (таблицы, ведомости), так и в графическом виде (изображения местности с указанием местоположения контролируемого объекта).

К перечню сведений, которые можно получить средствами ГЛОНАСС, относятся:

– данные о транспортном средстве (государственный регистрационный номер, марка, модель);

– установочные данные о владельце контролируемого объекта (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства);

– сведения о местонахождении объекта (история перемещений, перемещения онлайн);

– данные о состоянии агрегатов транспортного средства (при установке дополнительных датчиков) .

О связи [Электронный ресурс]: федер. закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ (в ред .

От 21 июля 2014 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

Информация, содержащаяся в системах видеофиксации, будет представлена видеорядом контролируемой территории с указанием метаданных (дата, время, формат записи) .

Из систем фиксации фактов обращений и персонализации, а также систем радиочастотной идентификации пространственно-временные данные могут быть получены в табличном виде с указанием места и времени фиксации контролируемого объекта .

–  –  –

Рис. 19. Формы представления информации, получаемой с помощью подсистем, входящих в состав глобальной навигационной системы Значимость пространственно-временной информации об объектах, вовлеченных в процесс расследования преступления, при решении типовых задач правоохранительных органов обоснована в предыдущих параграфах. В зависимости от складывающейся в процессе расследования следственной ситуации полученная средствами глобальной навигационной системы информация может быть отнесена к каждой из перечисленных групп: актуально криминалистически значимой, условно криминалистически значимой, потенциально криминалистически значимой, с учетом роли объекта в совершении преступления, который характеризует полученная информация .

Глобальная навигационная система позволяет получать помимо пространственно-временной и другие виды информации. Это зависит от средств подсистемы .

Информация, полученная с помощью системы спутниковой навигации, будет иметь большое значение при расследовании преступлений, связанных с автотранспортными средствами. Причем транспортное средство может выступать в качестве предмета посягательства, в качестве средства совершения и места совершения преступления. Перечень информации о транспортном средстве, получение которой возможно с помощью системы ГЛОНАСС, будет зависеть от того, какие дополнительные датчики установлены на агрегаты транспортного средства .

В настоящее время в системах мониторинга и диспетчеризации автотранспортных средств используются следующие дополнительные устройства:

– датчик расхода топлива;

– датчик нагрузки на оси транспортного средства;

– датчик уровня топлива в баке;

– датчик температуры в рефрижераторе;

– датчики, фиксирующие факт работы или простоя спецмеханизмов (поворот стрелы крана, работы бетоносмесителя);

– датчики, фиксирующие факт открытия двери или капота транспортного средства;

– датчик, фиксирующий факт наличия пассажира в транспортном средстве .

Использование дополнительного оборудования позволяет значительно расширить спектр информации, получаемой средствами спутниковой навигационной системы. Обеспечение защиты от вандализма (прочный корпус, оборудованный датчиком вскрытия) позволяет установить неразрывную связь между транспортным средством и терминалом ГЛОНАСС. Следовательно, вся информация, полученная с помощью установленных датчиков, будет иметь прямое отношение к контролируемому транспортному средству .

В соответствии с приказом Минтранса РФ от 31 июня 2012 г. № 2851 навигационные терминалы, устанавливаемые на транспортные средства, предназначенные для категории коммерческих перевозок пассажиров и перевозки опасных грузов, должны соответствовать следующим требованиям: работа в сетях сотовой связи GSM900/1800 и UMTS, определение местоположения транспортного средства с точностью 15 м с вероятностью 95 %, возможность установления двусторонней голосовой связи с диспетчером, возможность автономной работы от аккумулятора в течение часа, рабочий диапазон температур от 40 до +85 С°. С 2016 г. эти требования распространятся на все автомобили. Предприятия Роскосмоса, участвующие в программе ГЛОНАСС, обещают улучшить точность определения координат с помощью системы ГЛОНАСС до 1,4 м уже к концу 2015 г. – сейчас точность позиционирования в отечественной навигационной системе составляет 2,7 м2 .

Массивы данных систем мобильной связи помимо пространственновременной информации об абоненте накапливают иную информацию:

– сведения об используемом абонентом оборудовании (средствах связи);

– сведения о круге лиц активного общения (протоколы соединений абонента);

– аудио-, фото-, видеоинформация, характеризующая абонента;

– сведения об обстановке, характере взаимоотношений абонентов3 .

Перечисленные виды информации позволяют определить круг общения, а также охарактеризовать личность абонента. При установлении обстоятельств См.: Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов [Электронный ресурс]: приказ Минтранса РФ от 31 июня 2012 г. № 285. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

URL: http://www.glonass-portal.ru (дата обращения: 18.03.2015) .

См.: Козинкин В. А. Использование в расследовании преступлений информации, обнаруживаемой в средствах сотовых систем подвижной связи: автореф. дис. … канд. юрид. наук .

М., 2009. С. 10 .

совершения преступления данная информация может быть использована в качестве справочно-ориентирующей. Для придания ей доказательственного значения необходимо подтверждение факта принадлежности мобильного терминала абоненту, а также факта нахождения терминала у абонента в интересующий следствие момент времени. Архив СМС-переписки абонента, хранящийся в массивах данных систем мобильной связи, может содержать разнообразные сведения, представляющие интерес для правоохранительных органов, которые впоследствии могут быть использованы в качестве доказательств .

Точность определения местоположения терминала мобильной связи зависит от того, насколько удалены базовые станции оператора друг от друга, то есть от размера «соты». Возможности сетей мобильной связи расширяются за счет интеграции специального оборудования, а также использования методов определения местоположения высокой точности, что позволяет обеспечить определение местоположения мобильного терминала с точностью до 5 м .

Стационарные системы связи в отличие от мобильных имеют привязку к местонахождению узла связи, что ограничивает ее возможности по фиксации информации о перемещении абонента. Данные системы фиксируют информацию о контактах и их длительности, что может помочь при установлении круга общения абонента, а также времени пребывания абонента в месте нахождения стационарного узла связи .

Системы радиочастотной идентификации, являясь элементом системы глобальной навигации, позволяют получать пространственно-временную информацию об объекте, на котором закреплена метка. Системы электронных карт (электронный паспорт, электронная социальная карта, банковские карты), работа которых основана на принципе радиочастотной идентификации, позволяют фиксировать факт обращения владельца за услугами, предоставляемыми системой. Анализ данных, содержащихся в массивах указанных систем, поможет получить помимо пространственно-временной информации, характеризующей перемещения владельца электронной карты, информацию о проводимых операциях с денежными средствами, о целях обращения в социальные учреждения, деловые центры и т. д .

Полученные данные помогут охарактеризовать владельца электронного документа и имеют ориентирующее значение при расследовании преступлений .

Системы радиочастотной идентификации позволяют обеспечить малый радиус считывания меток (до нескольких метров), который будет соответствовать точности определения местоположения объекта, оснащенного радиочастотной меткой .

Системы видеофиксации в зависимости от их технических характеристик и особенностей контролируемой территории имеют дальность фиксации изображения от 25 до 100 м, что соответствует точности определения местонахождения интересующего объекта или события. Помимо пространственно-временной информации системы видеонаблюдения позволяют получать информацию о текущей обстановке на контролируемой территории, что является важным при установлении обстоятельств произошедшего. Визуальная оценка происходящего в пределах зоны функционирования данной системы может помочь при анализе поведения лица, интересующего правоохранительные органы, его эмоционального и физического состояния либо особенностей события, произошедшего в зоне видеофиксации. Рассматривая возможности получения информации из систем видеофиксации, необходимо в первую очередь оценивать качество осуществляемой видеофиксации. Если качество изображения не будет удовлетворять требованиям, предъявляемым к изображениям, позволяющим провести идентификацию зафиксированных объектов, то информация, накапливаемая в системах видеофиксации, может иметь исключительно ориентирующий характер .

Системы фиксации фактов обращения и персонализации, в отличие от всех рассмотренных выше, не являются системами с автоматической регистрацией данных. Обращение к данным системам всегда сопровождается предъявлением лицами удостоверяющих документов, что способствует идентификации лиц и фиксации их местонахождения в конкретный момент времени. Работа данных систем предполагает личное обращение лиц к сотруднику, осуществляющему регистрацию, что позволяет получить от него уточняющие сведения о данном лице (сведения о его эмоциональном, физическом состоянии, особенностях поведения и т. д.). Информация, содержащаяся в данных системах, будет отражать специфику сферы, в которой они используются. Например, система фиксации фактов обращения в медицинские учреждения помимо пространственно-временной содержит сведения о заболеваниях пациентов, а также о полученном ими лечении .

Данная информация может быть использована в качестве справочноориентирующей в процессе расследования и предупреждения преступлений .

Для оптимизации комплексного использования перечисленных систем необходима интеграция всех массивов пространственно-временной информации, зафиксированной их средствами, в единую информационную систему. Однако различия в принципах фиксации пространственно-временной информации в двух указанных группах систем (системы с автоматической регистрацией фактов обращения, системы фиксации фактов обращения и персонолизации) диктуют необходимость разделения алгоритмов их использования в интересах правоохранительной деятельности .

Для обеспечения оперативности получения пространственно-временной информации о контролируемых объектах и ее представления в удобном для визуального восприятия виде необходима интеграция систем с автоматической фиксацией данных в единую структуру. Основой для данной интеграции могут служить существующие программно-технические комплексы систем спутниковой навигации, предназначенные для мониторинга транспортных средств .

Современные системы мониторинга транспортных средств, работа которых основана на системе ГЛОНАСС, позволяют осуществлять получение, аналитическую обработку и хранение пространственно-временной информации о контролируемых объектах. Мобильный терминал, установленный на транспортное средство, передает на сервер системы показания подключенных параметрических датчиков (уровень топлива в баке, целостность кузова, параметры работы двигателя и т. д.), а также различные события, фиксируемые системой (отсутствие сигнала системы, наличие пассажира в салоне и т. д.). Накопленная на сервере информация хранится определенный период (около года) и может быть просмотрена за любой промежуток времени данного периода .

Пространственно-временная информация, полученная средствами ГЛОНАСС, с помощью современных программных комплексов систем мониторинга и диспетчеризации автотранспорта может быть представлена в удобном для пользователя виде (аналитическом, графическом). Графическое представление информации осуществляется в форме схемы, карты местности с изображением местоположения мобильного терминала в заданный промежуток времени и является удобным для визуального восприятия. Однако недостаток такого представления – малая степень информационного наполнения – может быть компенсирован дополнением формируемых карт местности на основе информации, полученной средствами спутниковой навигационной системы, аналитической информации, характеризующей данные объекты. В случае фиксации на карте местности мобильного терминала ГЛОНАСС, в первую очередь, будет необходима информация о транспортном средстве, на которое установлена система, а также о его владельце .

Данная информация может быть представлена в следующей форме (рис. 20) .

Рис. 20. Карта участка местности с изображением местонахождения мобильных терминалов ГЛОНАСС с информацией о владельце ТС Современные возможности систем сотовой связи позволяют определять местонахождение мобильного терминала связи в конкретный момент времени. Фиксация всех терминалов мобильной связи на определенной территории возможна при помощи автоматизированной информационной системы технических средств по обеспечению оперативно-разыскных мероприятий (АИС СОРМ). С помощью АИС СОРМ могут быть проконтролированы и записаны любые информативные излучения, передачи или приемы знаков, сигналов голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам. При этом СОРМ позволяет не только фиксировать сведения о сообщениях и абонентах, отославших или принявших их, но и контролировать – производить отсев необходимых переговоров (сообщений) по различным техническим и лексическим параметрам (номер телефона, IP-адрес, IMEI-идентификатор сотового радиотелефона, позывные сигналы, ключевые слова, фразы и др.), указанным в постановлении следователя. В этих целях используются различные спецификации аппаратнопрограммных комплексов СОРМ1 .

Комплексное использование систем сотовой связи и картографии позволяет данную информацию представлять в графическом виде. Графическое представление информации о зафиксированных на участке местности мобильных терминалах систем сотовой связи необходимо дополнить сведениями о владельцах данных аппаратов (рис. 21) .

Рис. 21. Карта участка местности с изображением местонахождения мобильных терминалов системы сотовой связи и информацией о владельце одного из них См.: Вехов В. Б. Использование возможностей автоматизированной информационной системы обеспечения оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий в раскрытии и расследовании преступлений коррупционной направленности // Противодействие преступлениям коррупционной направленности: актуальные проблемы и пути их решения: сб. науч .

ст. М.: Ваш полиграфический партнер, 2012. C. 24 .

Для представления информации о наличии на данной территории систем, работающих на основе радиочастотной идентификации, а также систем видеофиксации необходима разработка аналогичных программно-технических комплексов. Дополнительная информация о владельцах банковских карт, по которым был осуществлен доступ к терминалам на контролируемой территории, позволит повысить информативность представленных данных (рис. 22, 23) .

Рис. 22. Карта участка местности с изображением местонахождения систем радиочастотной идентификации и информацией об обратившемся лице к одному из них Рис. 23. Карта участка местности с изображением местонахождения систем видеофиксации и информацией о заведении, в котором установлена система, и его владельце Одновременное отображение на карте местности пространственно-временной информации из всех перечисленных систем позволит провести анализ потенциальных источников криминалистически значимой информации, определить необходимость получения из них сведений при расследовании преступления, а также установить последовательность осмотра и изъятия носителей информации (рис. 24) .

Рис. 24. Карта участка местности с изображением местонахождения систем видеофиксации, систем радиочастотной идентификации, мобильных терминалов сотовой связи и ГЛОНАСС

–  –  –

Проведенный анализ возможностей получения пространственно-временной информации с помощью современных программно-технических комплексов, а также анализ решаемых с ее помощью задач в процессе расследования и предупреждения преступлений показывают важность использования данной информации в правоохранительной деятельности. Оперативное получение сведений о местонахождении объектов, вовлеченных с процесс расследования, на сегодняшний день невозможно, так как пространственно-временная информация хранится в разрозненных информационных системах, различия в программно-техническом оснащении которых не позволяют осуществлять совместное получение, обработку и удобное представление содержащихся в них данных. Однако именно оперативность получения пространственно-временной информации способствует эффективному планированию процесса расследования на первоначальном этапе .

Формирование глобальной навигационной системы позволит не только обеспечить процесс расследования пространственно-временной информацией, но и установить связи полученных данных с иными массивами криминалистически значимой информации .

В случае обнаружения на месте совершения преступления мобильного терминала связи либо системы ГЛОНАСС, электронных документов либо электронных карт доступа можно получить с помощью ГНС данные о владельце обнаруженных предметов и спланировать дальнейшие следственные действия .

Если на месте совершения преступления не обнаружены радиопередающие устройства, глобальная навигационная система позволит получить информацию о находившихся в момент совершения преступления в данном месте радиотерминалах. Так, при установлении нахождения терминала мобильной связи на месте совершения преступления в интересующий следствие период, в первую очередь, возможно получение персонализированной информации о его владельце. Зафиксированный на месте совершения преступления мобильный (бортовой) блок системы ГЛОНАСС содержит данные о транспортном средстве, на которое он установлен, а также о владельце данного транспортного средства. Зафиксированные на месте совершения преступления факты обращения к услугам посредством электронных карт будут способствовать получению персонализированной информации об их владельцах. Однако полученная таким образом информация из систем мобильной связи, ГЛОНАСС и систем доступа и контроля с использованием электронных карт нуждается в проверке, так как она не всегда имеет отношение к установленному лицу. Системы, функционирующие на основе радиочастотной идентификации, также позволят определить владельца документа либо электронной карты. Информация, полученная средствами систем видеофиксации, с места совершения преступления при условии записи высокого качества позволит провести идентификацию лиц и объектов, попавших в зону функционирования данной системы .

–  –  –

Рис. 25.

Информационное наполнение глобальной навигационной системы Таким образом, глобальная навигационная система, сформированная на основе информационных систем, содержащих пространственно-временную информацию, позволяет повысить эффективность решения следующих задач, стоящих перед правоохранительными органами при расследовании и предупреждении преступлений:

– задач, связанных с планированием и прогнозированием;

– следственных задач (установление фигурантов и возможных свидетелей, места и обстоятельств совершения преступления, средств совершения преступления, алиби лица; розыск лиц, розыск похищенного);

– задач, связанных с управлением силами и средствами ОВД .

Приведенный перечень задач, решение которых основано на использовании ресурсов глобальной навигационной системы, свидетельствует о необходимости ее формирования и использования всеми подразделениями, осуществляющими расследование и предупреждение преступлений .

ГЛАВА 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

В РАССЛЕДОВАНИИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

3.1. Использование информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, на стадии предварительной (доследственной) проверки Расследование представляет собой процессуальную деятельность, осуществление которой начинается с возбуждением уголовного дела, которому предшествует получение информации об обнаружении событий с признаками преступления1. Данная информация поступает в правоохранительные органы из разных источников и в различном представлении .

Согласно ч. 1 ст.

140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела служат:

– заявление о преступлении;

– явка с повинной;

– сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников .

Заявление о преступлении является самым распространенным поводом к возбуждению уголовного дела2. Обратиться к дознавателю, органу дознания, следователю или прокурору с заявлением о совершенном или готовящемся преступлении имеет право любой гражданин, независимо от того, пострадал он от этого преступления или нет. Заявление о преступлении может исходить как от частного, так и от должностного лица, являющегося как потерпевшим от преступления, так и посторонним лицом, которому стало известно о совершенном или гоСм.: Предварительное следствие: учебник / под ред. М. В. Мешкова. 2-е изд., перераб .

и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. С. 12 .

См.: Уголовный процесс: учебник для студ. вузов, обуч. по спец. 030501 «Юриспруденция» / под ред. А. П. Гуськовой, Ф. К. Зиннурова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИДАНА, Закон и право, 2010. С. 63 .

товящемся преступлении .

Явка с повинной, в соответствии с ч. 1 ст. 142 УПК РФ, представляет собой добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Сущность указанного повода для возбуждения уголовного дела состоит в заявлении лица, совершившего преступление, об этом преступлении и своем участии в нем в правоохранительные органы, уполномоченные осуществлять уголовное преследование по факту данного преступного деяния .

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, представляет собой сообщение учреждений или организаций, а также должностных лиц о совершенном либо готовящемся преступлении .

Категория «иные источники информации» включает в себя:

– сообщения средств массовой информации (печать, радио, телевидение и др.);

– информацию, установленную дознавателями, следователями или прокурорами в процессе расследования других уголовных дел1 .

Независимо от того, из каких источников, по каким каналам поступила информация о совершенном или готовящемся преступлении, передана устно или в письменном виде, она должна быть зарегистрирована. С момента регистрации сообщения о преступлении начинается уголовно-процессуальная деятельность по обнаружению признаков состава преступления, и с этого же момента исчисляются сроки принятия решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом .

Данный этап получил название предварительной (доследственной) проверки. Так как для возбуждения уголовного дела помимо наличия повода необходимо установление основания, то есть наличие признаков преступления в совершенном деянии, деятельность правоохранительных органов на этапе предварительной проверки направлена на их выявление .

Под проверкой сообщения о преступлении понимается сопоставление поступившей информации с другими данными, имеющимися в распоряжении правоохранительных органов, а также получение иных данных, подтверждающих или См.: Аширбекова М. Т. Поводы к возбуждению уголовного дела // Законность. 2012 .

№ 10. С. 16–19 .

опровергающих проверяемое сообщение1 .

Результаты предварительной проверки имеют решающее значение для установления потенциальных фигурантов уголовного дела, а также для определения вектора расследования преступления. Данный факт свидетельствует о важности информации, полученной при проведении предварительной проверки, для эффективной организации и проведения дальнейшего расследования преступления .

Предварительные проверки могут быть кратковременными (экспресспроверки) и более или менее длительными, но в пределах срока, установленного уголовно-процессуальным законом. Срок принятия решения по поступившему заявлению регламентирован УПК РФ и составляет трое суток. Однако, согласно ч. 3 ст. 144 УПК РФ, прокурор, начальник следственного отдела, начальник органа дознания вправе по ходатайству следователя или дознавателя продлить срок рассмотрения сообщения о преступлении до десяти суток .

Предварительная проверка является одной из разновидностей поисковопознавательной деятельности, цель которой – получение ответа на вопрос: содержит ли деяние признаки преступления.

Данная цель достигается путем анализа информации:

– об обстоятельствах содеянного (о месте, времени, участниках и т. д.);

– об источниках и носителях информации2 .

Пространственно-временные данные о совершенном деянии, характеризующие его обстоятельства, относятся к сведениям, подлежащим первоочередному установлению при проведении проверки сообщений о преступлении. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»3 под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Из данного определения следует, что информация, содержащаяся в подсистемах ГНС, относится к классу персональных См.: Шурухнов Н. Г. Предварительная проверка заявлений и сообщений о преступлениях: учеб. пособие. М., 1985. С. 41 .

См.: Ипатова И. А. Криминалистика: учеб.-метод. комплекс. М.: ЕАОИ, 2008. С. 55 .

О персональных данных [Электронный ресурс]: федер. закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (в ред. от 21 июля 2014 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

данных, так как она обеспечивает потенциальную возможность установления с ее помощью лица, к которому она относится .

Оперативность установления места и времени совершения преступления особенно важна на стадии предварительной проверки, так как ее проведение ограничено короткими временными сроками. Обеспечить получение данной информации может использование ресурсов глобальной навигационной системы в случае предоставления потерпевшим информации о наличии на месте совершения преступления либо вблизи с ним систем, входящих в состав ГНС и фиксирующих пространственно-временную и иную информацию. В связи с тем, что пространственно-временная информация, характеризующая местонахождение и перемещения лица, относится к персональным данным, необходимо получение согласия потерпевшего на истребование из указанных информационных систем сведений о его местонахождении и перемещении в определенный период .

В соответствии со ст. 183 УПК РФ выемка документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, производится на основании судебного решения. На основании ст. 5 и 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»1 к иным видам охраняемой законом тайны можно отнести информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» предусматривает ограниченный доступ к данной информации, следовательно, для производства выемки документов, содержащих пространственно-временную информацию, необходимо получение судебного решения на основании мотивированного требования (запроса) прокурора, следователя или руководителя органа дознания по возбужденному уголовному делу. Таким образом, получение пространственно-временной информации из информационных систем, входящих в состав ГНС, на стадии предварительной проверки сообщения о преступлении не представляется возможным. Исключением является получение персональных данных См.: Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (в ред. от 24 ноября 2014 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» .

о лице с его согласия .

Установление основания для возбуждения уголовного дела включает в себя:

– установление факта совершения деяния;

– установление в этом деянии признаков состава преступления;

– сбор достаточных данных о деянии, являющихся признаками преступления .

Перечисленные элементы при проведении предварительной проверки объединены в единый процесс мыслительной и предметной деятельности. В целях установления оснований к возбуждению уголовного дела на основе анализа и проверки полученных данных воссоздается произошедшее событие, что позволяет установить наличие или отсутствие в нем признаков состава преступления .

Полное и точное восстановление события позволит сделать один из трех выводов:

– о необходимости продолжения проверки в случае отсутствия достаточных данных, указывающих на признаки преступления;

– об отказе возбуждения уголовного дела в случае отсутствия события преступления и по другим законным основаниям;

– о возбуждении уголовного дела (при возбуждении уголовного дела определяется, под признаки какого преступления или категории преступлений подпадает исследуемое деяние)1 .

К действиям, проводимым во время предварительной проверки в целях воссоздания произошедшего события и установления основания для возбуждения уголовного дела, в соответствии с ч. 1 ст. 144 и ч. 4 ст.

146 УПК РФ относятся:

– получение объяснений от граждан;

– истребование необходимых письменных материалов от различных органов, учреждений и организаций;

– проведение оперативно-разыскных мероприятий;

– осмотр места происшествия, предметов и документов, которые представлены или изъяты в ходе проводимой проверки;

– проведение освидетельствования;

См.: Уголовный процесс России: учеб. пособие / под ред. З. Ф. Ковриги, Н. П. Кузнецова. Воронеж: Воронеж. гос. ун-т, 2002. С. 324 .

– проведение экспертиз .

Проверка может выразиться в истребовании справок и иных материалов, необходимых для принятия решения по поступившему сообщению о преступлении, в получении объяснений, выполнении оперативно-разыскных мероприятий, в организации проведения ревизий и документальных проверок, то есть в совершении действий, как правило, непроцессуального характера1 .

В соответствии со ст. 7 ч. 2 Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности» на данном этапе основаниями для принятия решения о проведении ОРМ (заведение дела оперативного учета) для органов – субъектов

ОРД являются ставшие известные им сведения:

– о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

– событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ .

В соответствии со ст.

6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» к оперативно-разыскным мероприятиям относятся:

– опрос;

– наведение справок;

– сбор образцов для сравнительного исследования;

– проверочная покупка;

– исследование предметов и документов;

– наблюдение;

– отождествление личности;

– обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

– контроль почтовых отправлений и иных сообщений;

См.: Зинец Р. А. Законность проведения следственных действий в ходе доследственной проверки. Возбуждение уголовного дела // Вопросы борьбы с преступностью: сб. науч. тр. Волгоград: Издатель, 2004. С. 50–60 .

– прослушивание телефонных переговоров;

– снятие информации с технических каналов связи;

– оперативное внедрение;

– контролируемая поставка;

– оперативный эксперимент .

Анализ проводимых при осуществлении оперативно-разыскной деятельности конкретных действий и используемых при этом возможностей современных информационных систем позволяет выделить оперативно-разыскные мероприятия, при проведении которых возможно использование ресурсов глобальной навигационной системы. В ряде случаев использование возможностей ГНС при осуществлении ОРД позволяет сократить временные затраты, а также расширить спектр полученной информации .

Наблюдение – оперативно-разыскное мероприятие, заключающееся в негласном слежении за интересуемыми лицами, их транспортными средствами, а также местами постоянного или временного пребывания указанных лиц .

В процессе осуществления наблюдения установлению подлежит следующая информация:

– скрытая деятельность лица, содержащая признаки состава преступления;

– психологический портрет объекта наблюдения: характер и эмоциональноволевые качества;

– круг общения – личные, служебные и иные (особенно криминальные) связи;

– используемые лицом тайники;

– при наличии преступной группы – ее количественный и качественный состав1 .

Возможности систем, входящих в состав глобальной навигационной системы, позволяют устанавливать местонахождение подвижных объектов, следовательно, их использование согласуется с задачами данного оперативно-разыскного мероприятия. Потенциальными источниками необходимой информации при наСм.: Теория оперативно-разыскной деятельности. Краткий учебный курс / под ред .

К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. М.: НОРМА, 2006. С. 336 .

блюдении за интересующими лицами часто будут являться следующие информационные системы: ГЛОНАСС, системы мобильной и стационарной связи, системы видеофиксации. Ресурсы перечисленных систем позволяют установить помимо пространственно-временных данных, характеризующих перемещения объекта, а также определяющих места его пребывания, иную информацию:

а) с помощью систем мобильной и стационарной связи:

– протоколы соединений абонента, позволяющие определить круг общения данного лица;

– архив СМС-сообщений, характеризующий абонента;

б) с помощью ГЛОНАСС:

– скорость и направление передвижения;

в) с помощью систем видеофиксации:

– видеоинформацию, характеризующую поведение лица, его психологический портрет, круг очного общения;

– особенности обстановки в местах пребывания интересующего лица .

Ресурсы информационных систем, содержащих пространственновременные данные, содействуют решению задач наблюдения, обеспечивая возможность получения информации, необходимой для их решения .

Отождествление личности – это оперативно-разыскное мероприятие, которое заключается в опознания лица, подозреваемого в совершении преступления, по его индивидуальным признакам1 .

При негласном проведении данного мероприятия возможно использование систем видеофиксации, которые позволяют дистанционно осуществлять опознание интересующего лица. Проведение отождествления личности средствами систем видеофиксации будет зависеть от качества фиксируемого видеоизображения и звука. Данный метод опознания имеет весомое преимущество перед проведением отождествления с помощью непосредственного визуального контакта, которое заключается в внимательном рассматривании лица, что во втором случае часто невозможно. Однако недостатком опознания с использованием средств видеофикСм.: Теория оперативно-разыскной деятельности. Краткий учебный курс / под ред .

К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. М.: НОРМА, 2006. С. 339 .

сации является возможное искажение и нечеткость изображения, связанные с низким качеством видеофиксации используемой системы .

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств – это оперативно-разыскное мероприятие, заключающееся в визуальном или осуществляемом при помощи технических средств изучении объектов в целях обнаружения лиц, предметов, документов, тайников и др., а также выявления обстоятельств, имеющих отношение к преступной деятельности1 .

Большим потенциалом при проведении данного оперативно-разыскного мероприятия на значительных по размерам территориях, а также на участках местности, доступ на которые невозможен из-за неблагоприятных природных условий или особенностей рельефа данной местности, обладает глобальная навигационная спутниковая система. Средства системы ГЛОНАСС позволяют фиксировать изображения интересующих участков местности, которые помогают при установлении находящихся на обследуемой территории объектов и при проведении анализа ее особенностей .

На сегодняшний день широко используются ресурсы ГЛОНАСС в транспортной сфере. Современные возможности систем мониторинга и диспетчеризации автотранспорта позволяют получать широкий спектр информации о транспортном средстве при условии установки дополнительных датчиков на его агрегаты. Данный факт свидетельствует о возможности использования системы спутниковой навигации при проведении обследования транспортных средств .

Прослушивание телефонных переговоров – это оперативно-разыскное мероприятие, заключающееся в негласном слуховом контроле и фиксации телефонных переговоров лиц с использованием специальных технических средств в целях обнаружения сведений о незаконной деятельности лица, выявления его преступных связей и решения иных задач оперативно-разыскной деятельности2 .

Прослушивание телефонных переговоров возможно с помощью оборудования систем стационарной связи, а также систем мобильной связи, которые входят См.: Теория оперативно-разыскной деятельности. Краткий учебный курс / под ред .

К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. М.: НОРМА, 2006. С. 341 .

См.: Теория оперативно-разыскной деятельности. Краткий учебный курс / под ред .

К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. М.: НОРМА, 2006. С. 353 .

в состав ГНС. Однако при проведении данного мероприятия затрагиваются конституционные права граждан, связанные с тайной телефонных переговоров, поэтому прослушивание проводится на основании судебного решения. Следовательно, на этапе предварительной проверки сообщения о преступлении указанное оперативно-разыскное мероприятие проводиться не может .

Оперативное внедрение – это оперативно-разыскное мероприятие, заключающееся в конспиративном (под легендой) внедрении штатного оперативного сотрудника или конфидента в криминальную среду или на интересующие объекты в целях получения тщательно скрываемой информации, представляющей оперативный интерес, ее документировании, а также оказании влияния на определенных лиц при принятии ими различных решений1 .

Данное оперативно-разыскное мероприятие представляет собой сложную (многоходовую) последовательность действий и может включать в себя другие ОРМ2. Например, при подготовке к внедрению в целях изучения оперативной обстановки на объекте может производиться наблюдение, опрос через третьих лиц .

После того как лицо было внедрено в целях выявления нужной информации и ее документирования могут негласно проводиться все оперативно-разыскные мероприятия в зависимости от сложившейся ситуации. Набор проводимых мероприятий будет определять используемые в ходе оперативного внедрения информационные системы, входящие в состав ГНС .

Контролируемая поставка – оперативно-разыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативноразыскную деятельность, допускаются ввоз на территорию РФ, вывоз с этой территории либо перемещение (пересылка, перевозка и иная транспортировка) по ней продукции, предметов и веществ, свободная реализация которых запрещена, оборот которых ограничен или которые являются средствами совершения преступлений3 .

См.: Там же. С. 359 .

См.: Оперативно-розыскная деятельность: учебник / под ред. К. К. Горяинова, В. С .

Овчинского, Г. К. Синилова и др. М.: НОРМА–ИНФРА–М, 2004. С. 321 .

См.: Теория оперативно-разыскной деятельности. Краткий учебный курс / под ред .

Основными задачами

данного мероприятия являются выявление пути движения продукции и установление причастных к ней лиц. Использование ресурсов глобальной навигационной системы будет способствовать решению указанных задач. В зависимости от того, какой объект будет контролироваться и в пределах какой территории будет осуществляться контроль при проведении этого ОРМ, возможно использование каждой из систем с автоматической регистрацией информации (ГЛОНАСС, системы мобильной и стационарной связи, системы радиочастотной идентификации, системы видеофиксации), входящих в состав ГНС .

Оперативный эксперимент – оперативно-разыскное мероприятие, заключающееся в негласном наблюдении и документировании поведения лица в искусственно созданных условиях в целях выявления его противоправной деятельности и получения доказательств1 .

Тактика проведения оперативного эксперимента имеет сходные черты с проведением наблюдения, поэтому перечень используемых информационных систем при проведении эксперимента и наблюдения будет совпадать .

Рассмотренные задачи, решаемые в процессе проведения оперативноразыскных мероприятий, а также особенности их проведения позволяют сделать вывод о необходимости использования в процессе осуществления оперативноразыскной деятельности ресурсов глобальной навигационной системы, которые будут способствовать достижению целей, стоящих перед сотрудниками, осуществляющими ОРД. В ходе предварительной проверки сообщения о преступлении возможно проведение оперативно-разыскных мероприятий, следовательно, использование ресурсов глобальной навигационной системы при их проведении будет способствовать оперативному и эффективному решению задач, решаемых правоохранительными органами на этапе предварительной проверки .

В соответствии с п. 2 Инструкции «О порядке предоставления результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд», утвержденной совместным приказом ФСБ, ФСНП, МВД, ФСО, ФПС, ГТК и СВР России от 13 мая 1998 г., согласованной с Генеральным прокурором РФ, и ст. 11 Федерального К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. М.: НОРМА, 2006. С. 362 .

Там же. С. 373 .

закона «Об оперативно-розыскной деятельности» результаты ОРД могут быть использованы:

– для выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступления, а также выявления и установления виновных лиц;

– как повод и основание для возбуждения уголовного дела преступлениям;

– как доказательства по этим делам;

– как ориентирующая информация для подготовки и осуществления следственных действий1 .

Таким образом, информация, полученная в процессе проведения оперативно-разыскных мероприятий на стадии предварительной проверки, позволяет не только устанавливать признаки состава преступления в происшествии, сообщение о котором проверяется, но и начать формирование доказательственной базы уголовного дела .

Возможность производства предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством следственных действий на стадии предварительной проверки сведена к минимуму – допускаются лишь:

– осмотр места происшествия;

– освидетельствование;

– назначение экспертизы .

Проведение осмотра возможно до возбуждения уголовного дела без судебного решения при включении в протокол осмотра всех наблюдаемых и изымаемых сведений. Так, следователь вправе до возбуждения уголовного дела в порядке ст. 176 УПК РФ произвести в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение в ходе проведения проверки, осмотр места происшествия, местности, жилища, иного помещения, предметов (в частности носителей пространственно-временной информации) и документов .

Причем если осмотр на месте затруднен, то предметы могут быть изъяты, упакованы, опечатаны, заверены подписью следователя и понятых на месте осмотра .

Однако изъятию в ходе данного следственного действия подлежат только См.: Гармаев Ю. П. Преступное невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ) [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «ГАРАНТ» .

те предметы, которые могут иметь отношение к уголовному делу .

Таким образом, при установлении обстоятельств в ходе проведения предварительной проверки возможно проведение осмотра и при необходимости изъятия носителей электронной информации. В качестве указанных носителей информации может выступать оборудование подсистем, входящих в состав глобальной навигационной системы. Однако получение информации с использованием обнаруженных устройств до возбуждения уголовного дела невозможно, так как хранящаяся в массивах данных ГНС информация относится к классу защищаемых законодательством персональных данных (ч. 3 ст. 183 УПК РФ) .

В соответствии со ст. 179 УПК РФ до возбуждения уголовного дела, то есть при проведении предварительной проверки сообщения о преступлении, возможно проведение освидетельствования подозреваемого, потерпевшего, а также свидетеля с его согласия в целях обнаружения на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для уголовного дела, если для этого не требуется производство судебной экспертизы .

Освидетельствование является следственным действием, которое состоит в процессуальном осмотре подозреваемого, потерпевшего и свидетеля в целях установления на их теле следов преступления или особых примет.



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь 21.04.2008 № 58 ПРАВИЛА перевозок скоропортящихся грузов железнодорожным транспортом общего пользования ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Правила перевозок скоропортящихся грузов железнодорож...»

«Миронов Анатолий Николаевич АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КАК ВИД НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В статье рассматривается значение административного регламента как вида нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, его место в иерархии нормативных правовых актов, предлаг...»

«Чёрные дыры букв Альманах СгАу творческой лаборатории "Территория диалога" Самара 2012 №2 УДК 82-1 ББК 84 (2Рос-Рус) 6-5 Ч 49 Чёрные дыры букв . Альманах творческой лаборатории Ч 49 "Территория диалога". Выпуск 2. — Самара: ООО "Книга", 2012. — 200 с. ISB...»

«Пискунова Екатерина Александровна Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации Специальность 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва 2015 г. Работа выпол...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный университет пищевых производств" ПРОГРАММА вступительного испытания в магистрат...»

«ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ АЛАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 марта 2014 г. № 102/565-5 г. Владикавказ О проведении обучающего семинара с территориальными избирательными комиссиями Республики Северная Осетия-Алания Во исполнение постановл...»

«Утверждено Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 сентября 2009 г. №117 Положение о Департаменте государственной политики в области средств массовой информации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Ф...»

«ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС УДК 347.94 НЕОБХОДИМЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ: ДОПУСТИМОСТЬ ИЛИ ДОСТАТОЧНОСТЬ? Д. В. Зотов Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 19 сентября 2014 г. Аннотация: под необходимыми доказательст...»

«Пузырева Александра Николаевна Агентский договор и его виды: проблемы квалификации и правового регулирования Специальность 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Федулина Екатерина Валерьевна ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЗАЕМЩИКА ПО ДОГОВОРУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КРЕДИТА (ЗАЙМА) Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное ч...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА Центр научной информации и документации СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1978–2010 гг.) Часть 1 1978–2001 гг. Москва Научно-информационное издание подготовлено в Це...»

«ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ “МУРМАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ТЕХНИКУМ ” МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ по дисциплине "Документационное обеспечение управления" Рассмотрено на заседании ОЦМК Протокол № от ""2016 Зав. ОЦМК Е.Э. Лободенко Мурманск, 2016 Ме...»

«Украшения Строптивых Миронов Арсений Новое время, новые игры. Редкий пешеход добежит теперь до середины Загородного шоссе, неминуемо и тихо попадая под широкие, с литыми дисками колеса фирмы Бриджстоун. Где они, сладостные дни Второй республики — молодости и н...»

«ЮБИЛЕЙ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЮРИДИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА) Т. Ю. Вилкова* Вопросы системы, содержания и гарантий принципов уголовного судопроизводства в трудах молодых ученых кафедры уголовно-процессуального права МГЮА Аннотация. Научная разработка вопросов понятия, системы, содержания...»

«ПРИНЯТО: Протоколом Педагогического Совета от /У. Р /Ж О /З № / с учетом мнения Совета Родителей Протокол Совета Родителей №/ от SS&/ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная шк...»

«Челябинская областная универсальная научная библиотека Информационно–библиографический отдел Центр правовой и деловой информации ЦЕНТРЫ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ИНФОРМАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ: ИТОГИ РАБОТЫ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ К 10-летию открытия ЦПДИ Челябинской областной универ...»

«Премьер-Грант Стенд для прокатки дисков Уважаемый покупатель Регулировка натяжения ремня При появлении посторонних шумов Благодарим Вас за доверие, оказанное нашей компании и выбор от ременной передачи необходимо оборудования "СибЕК". проконтролировать/изменить Для того чт...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГБОУ ВО "Пензенский государственный университет" Программа вступительного испытания на обучение по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре ПГУ по направлению подготовки 40.06.01 "Юриспруденция" Пенза 2017 Программа вступительных испытаний раз...»

«П РА В О С Л А В Н Ы Й В Е С Т Н И К Свято-Николаевский Храм Русской Православной Церкви Заграницей г. Аделаида, Австралия Успение Пресвятой Богородицы №44 АВГУСТ 2012 В ЭТОМ НОМЕРЕ: Известный русский богослов и проповедник протоиерей Сергий...»

«Приложение к решению Сарапульского Районного Совета депутатов от 13.04. 2006 г. № 13/261 Положение о статусе депутата Сарапульского Районного Совета депутатов Глава I. Общие положения Глава II. Основные гарантии депутатской деятельности Глава III. Ответственность за невыполнение требований настоящего положения Настоящее Положение определяет пр...»

«ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 18 июля 2011 г. № 300-З Об обращениях граждан и юридических лиц Принят Палатой представителей 24 июня 2011 года Одобрен Советом Республики 30 июня 2011 года ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем За...»






 
2018 www.new.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание документов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.